和政策規(guī)定(政策和法規(guī)有什么區(qū)別).jpg)
法規(guī)則包括行政法規(guī)、地方法規(guī)、自治法規(guī)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。
行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。效力僅次于法律。
“法規(guī)”是法律效力相對低于憲法和法律的規(guī)范性文件。“法規(guī)”主要有如下三種形式: ①由國務(wù)院及其所屬政府部門根據(jù)憲法和法律規(guī)定而制定和頒布的行政法規(guī),也稱行政規(guī)章; ②由省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定和頒布的地方性法規(guī); ③較大的市(省會、首府)的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)(須報省、自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后施行)。
“法規(guī)”一般用“條例”、“規(guī)定”、“規(guī)則”、“辦法”稱謂,如《征兵工作條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》、《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》等。政策是國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志,以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi),應(yīng)該達到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。
這三個概念不是一個層次上的.法律法規(guī)和規(guī)章制度是法律上的概念,標(biāo)準(zhǔn)文件是管理上的概念.
其中法律法規(guī)是法律,規(guī)章制度是政策文件,法律法規(guī)制定有明確的法律程序,是很嚴(yán)格的,具有時效性穩(wěn)定性程序性,不能隨便修改變更,規(guī)章制度呢,主要是行政機關(guān)為了加強管理而制定的政策性文件,嚴(yán)肅性弱于法律法規(guī),當(dāng)然分部門規(guī)章和地方規(guī)章.
標(biāo)準(zhǔn)文件主要是為了為規(guī)范某行業(yè)內(nèi)或某種工作而制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便促進該行業(yè)的工作.
法律法規(guī)高于規(guī)章制度,規(guī)章制度高于標(biāo)準(zhǔn)文件.
投標(biāo)人 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定: 投標(biāo)人——是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個人適用《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。 1 投標(biāo)人的分類及具備的條件 投標(biāo)人分為三類:一是法人;二是其他組織;三是具有完全民事行為能力的個人,亦稱自然人。
法人、其他組織和個人必須具備響應(yīng)招標(biāo)和參與投標(biāo)競爭兩個條件后,才能成為投標(biāo)人。 (1)響應(yīng)招標(biāo) 響應(yīng)招標(biāo)——是指潛在投標(biāo)人獲得了招標(biāo)信息,或者投標(biāo)邀請書后購買招標(biāo)文件,接受資格審查,并編制投標(biāo)文件,按照投標(biāo)人的要求參加投標(biāo)的活動。
(2)參與投標(biāo)競爭 潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的約定,在規(guī)定的時間和地點遞交投標(biāo)文件,對訂立合同正式提出要約。 潛在投標(biāo)人一旦正式遞交了投標(biāo)文件,就成為投標(biāo)人。
2 投標(biāo)人的資格條件 要想成為合格投標(biāo)人,還必須滿足兩項資格條件: 一是滿足國家有關(guān)規(guī)定對不同行業(yè)及不同主體投標(biāo)人的資格條件; 二是滿足招標(biāo)人根據(jù)項目本身的要求,在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中規(guī)定的投標(biāo)人的資格條件。 (1)國家對不同行業(yè)及不同主體的投標(biāo)人資格條件的規(guī)定 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條規(guī)定了投標(biāo)人參加工程建設(shè)項目施工投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備5個條件(參考教材)。
《政府采購法》第22條規(guī)定了供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備6個條件(參考教材) 。 (2)招標(biāo)人在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身要求,在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中,對投標(biāo)人的資格條件從資質(zhì)、業(yè)績、能力、財務(wù)狀況等方面作出一些規(guī)定,并依此對潛在投標(biāo)人進行資格審查。
投標(biāo)人必須滿足這些要求,才有資格成為合格投標(biāo)人,否則,招標(biāo)人有權(quán)拒絕其參與投標(biāo)。 同時,《招標(biāo)投標(biāo)法》也禁止招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,以及對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。
中國招標(biāo)師考試網(wǎng)(中大網(wǎng)校下轄招標(biāo)師考試輔導(dǎo)權(quán)威機構(gòu)),以頂尖的師資力量、領(lǐng)先的課件技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度、靈活的教學(xué)模式,為廣大招標(biāo)師考試學(xué)員服務(wù),通過名師輔導(dǎo)、視頻授課、專家答疑等多種手段,提供分階段、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),旨在幫助廣大學(xué)員輕松過關(guān) 。
區(qū)別:
1、制定主體不同
2、制定程序不同
法律是由享有立法權(quán)的立法機關(guān)(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會)行使國家立法權(quán),依照法定程序制定、修改并頒布,并由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律總稱。
法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。
政策是國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志,以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi),應(yīng)該達到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。
標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范性文件之一。其定義是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
擴展資料:
基本內(nèi)涵
簡述
法律通常是指由社會認(rèn)可國家確認(rèn)立法機關(guān)制定規(guī)范的行為規(guī)則,并由國家強制力(主要是司法機關(guān))保證實施的,以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的,對全體社會成員具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范(社會規(guī)范)。
法律是維護國家穩(wěn)定、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的武器,也是捍衛(wèi)人民群眾權(quán)利和利益的工具,也是統(tǒng)治者統(tǒng)治被統(tǒng)治者的手段。法律是一系列的規(guī)則,通常需要經(jīng)由一套制度來落實。
但在不同的地方,法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權(quán)利與義務(wù)。其中一種區(qū)分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗教法條為其法律的基礎(chǔ)。
法學(xué)家們從許多不同的角度來研究法律,包括從法制史和哲學(xué),或從如經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)等社會科學(xué)的方面來探討。
法律的研究來自于對何為平等、公正和正義等問題的訊問,這并不都總是簡單的。法國作家阿納托爾·法郎士于1894年說:“在其崇高的平等之下,法律同時禁止富人和窮人睡在橋下、在街上乞討和偷一塊面包?!?/p>
在一個法制健全的國家中,創(chuàng)造和解釋法律的核心機構(gòu)為政府的三大部門:公正不倚的司法、民主的立法和負(fù)責(zé)的行政。
而官僚、軍事和警力則是執(zhí)行法律,并且讓法律為人民服務(wù)時相當(dāng)重要的部分。除此之外,若要支持整個法律系統(tǒng)的運作,同時帶動法律的進步,則獨立自主的法律專業(yè)人員和充滿生氣的公民社會也是不可或缺的一部分。
參考資料:百度百科-法律
廣義的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。
法律是全國人大制定的。
行政法規(guī)是國務(wù)院制定的。
地方性法規(guī)是地方人大制定的。
規(guī)章是國務(wù)院部門和地方政府制定的。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。
規(guī)定是規(guī)范性文件,不屬于法律范疇,效力低于法律。
條例是法律的名稱,不是法律的種類。
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