
近年來,仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度,日益受到人們的關(guān)注,越來越多的公民、法人和其他社會組織了解了仲裁,認(rèn)識了仲裁,并自覺運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。許多熱心讀者來電來函咨詢有關(guān)仲裁法律知識和仲裁情況。時值淄博仲裁委員會成立十二周年之際,本報(bào)記者就仲裁制度及淄博仲裁委員會的工作進(jìn)展情況,采訪了淄博仲裁委員會辦公室主任、黨組書記劉強(qiáng)同志。
問:今年12月27日是淄博仲裁委員會成立十二周年紀(jì)念日,請您介紹一下淄博仲裁的基本情況?
答:仲裁是國際上通行的解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度。1995年9月1日,《中華人民共和國仲裁法》正式實(shí)施,標(biāo)志著適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的仲裁法律制度實(shí)現(xiàn)了與國際通行做法的接軌。根據(jù)仲裁法的規(guī)定和國務(wù)院、省政府的文件要求,我市于1995年12月27日組建了山東省第一家仲裁委員會——淄博仲裁委員會。淄博仲裁委員會主要職責(zé)是遵循法律規(guī)定、依據(jù)事實(shí)、參照國際慣例和公平合理的原則,獨(dú)立、公正、及時地仲裁平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。淄博市政府同時決定,成立淄博仲裁委員會辦公室作為淄博仲裁委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理淄博仲裁委員會的日常事務(wù)。
淄博仲裁委員會組建以后,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的行為準(zhǔn)則,以創(chuàng)建國內(nèi)外享有盛譽(yù)的一流仲裁機(jī)構(gòu)為目標(biāo),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,在全市開展仲裁工作,宣傳和推行仲裁法律制度,依法仲裁各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件。成立以來,共依法受理各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件3000余件,涉案標(biāo)的額30億元,有力地維護(hù)了企業(yè)和公民的合法權(quán)益,保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。先后被省政府授予“全省優(yōu)秀仲裁委”和“全省先進(jìn)仲裁委”榮譽(yù)稱號。
問:仲裁有哪些特點(diǎn)?
答:仲裁與解決爭議的其它方式相比,具有簡便快捷、充分體現(xiàn)當(dāng)事人意愿和一裁終局、保密性、獨(dú)立性等特點(diǎn)。
1、自愿。仲裁案件實(shí)行自愿原則。即當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成
仲裁協(xié)議;沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理;當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,法院不予受理。在仲裁過程中,當(dāng)事人可以自愿選擇仲裁員、開庭方式和審理方式。
2、簡便、快捷。仲裁實(shí)行一裁終局制,裁決書制作后即發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人不履行仲裁生效的法律文書時,另一方當(dāng)事人可申請人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。
3、保密。仲裁一般不公開進(jìn)行,可以更好地為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密,維護(hù)當(dāng)事人的形象和聲譽(yù)。
4、獨(dú)立。仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄。同時仲裁庭審理案件時,也不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉,顯示出最大的獨(dú)立性。
以上這些特點(diǎn),正是仲裁的優(yōu)點(diǎn),也是仲裁對糾紛當(dāng)事人具有巨大吸引力的關(guān)鍵所在。
問:當(dāng)事人如何申請仲裁?需要提交哪些材料?
答:糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書原件、申請人的身份證明、委托代理人的
授權(quán)委托書以及證明自己仲裁請求的證據(jù)。這里需要特別指出的是,當(dāng)事人必須提交合法有效的仲裁協(xié)議,仲裁委員會才會依法立案受理。在“解決爭議方式”的合同條款中,如果選擇仲裁做為解決爭議的方式,要注意寫清明確的仲裁事項(xiàng)和仲裁機(jī)構(gòu)名稱,這樣才是準(zhǔn)確有效的仲裁條款。在此,我們向大家推薦以下規(guī)范的仲裁條款:“因履行本合同發(fā)生的任何爭議,均提交淄博仲裁委員會仲裁。”
問:專家辦案是仲裁的一大特色,你們是如何加強(qiáng)仲裁員管理的?
答:多年來,我們一直把仲裁員隊(duì)伍建設(shè)和管理作為工作重點(diǎn)來抓,不斷提高仲裁員隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化仲裁員職業(yè)道德操守教育,增強(qiáng)仲裁員遵章守紀(jì)、勤勉敬業(yè)、公正仲裁的意識。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,注重庭審技能和調(diào)解技巧的培養(yǎng),增強(qiáng)了仲裁員培訓(xùn)效果。修訂完善《仲裁員管理辦法》,建立了仲裁員辦案監(jiān)督及考核體系,堅(jiān)持案件反饋、回訪、專家咨詢、領(lǐng)導(dǎo)旁聽等制度,加強(qiáng)對庭審過程的監(jiān)督。合理設(shè)定仲裁員參加仲裁活動評價項(xiàng)目,對仲裁員履職情況進(jìn)行考核。進(jìn)一步落實(shí)和完善了錯案追究及仲裁員違紀(jì)處理辦法和規(guī)定,初步形成了較為完善的仲裁員隊(duì)伍管理體系。
問:仲裁實(shí)行一裁終局,對于辦案質(zhì)量是如何保證的?
答:圍繞提高辦案質(zhì)量這一中心工作,我們采取了各項(xiàng)有力措施。一是完善規(guī)范落實(shí)辦案程序和辦案秘書崗位職責(zé)。合理調(diào)整了仲裁秘書室的工作職能,將立案、審查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、卷宗歸檔等工作與辦案秘書案件處理工作分離,加強(qiáng)了辦案各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是突出抓好庭前預(yù)審、仲裁庭合議及裁決書(調(diào)解書)核閱制度的完善和落實(shí)。采取仲裁風(fēng)險告知、仲裁員開庭公正承諾、改進(jìn)仲裁庭庭審模式、嚴(yán)格仲裁庭合議等措施,保證了案件審理質(zhì)量。三是建立了案件審理全流程的監(jiān)督控制體系。實(shí)行了立案程序化管理,對當(dāng)事人立案咨詢、接待立案申請、證據(jù)材料審查、立案登記、仲裁費(fèi)用收取等形成程序化管理。建立了仲裁庭的提示告知制度,督促仲裁庭按期結(jié)案,完善和落實(shí)裁決書(調(diào)解書)審閱制度,保障了裁決書(調(diào)解書)的質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行庭審反饋及典型案件回訪制度,充分聽取當(dāng)事人的意見,不斷改進(jìn)工作方式。裝備了辦公監(jiān)控系統(tǒng),購置了仲裁案件管理軟件,實(shí)現(xiàn)了仲裁案件的全流程監(jiān)控。
問:淄博仲裁工作近年來成績斐然,今年又被國務(wù)院法制辦確定為全國仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作第一協(xié)調(diào)人,請您談?wù)劸唧w的情況和今后的工作打算。
答:淄博仲裁委員會成立以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)法律公正、追求社會效益為己任,立足淄博實(shí)際,努力開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了淄博仲裁事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。連續(xù)多年來,受案數(shù)量和涉案標(biāo)的額穩(wěn)步增長,仲裁機(jī)構(gòu)的社會認(rèn)知度和公信力也得到了穩(wěn)步提升。
我們今后的工作重點(diǎn)主要有以下幾個方面:一是構(gòu)筑媒體宣傳、黨校教育、企業(yè)培訓(xùn)、公眾參與、理論與實(shí)務(wù)研討等多個宣傳普及《仲裁法》的平臺,繼續(xù)通過媒體加大宣傳力度,使《仲裁法》家喻戶曉,人人皆知,逐步提高全社會的仲裁法律意識,使企業(yè)和公民都懂得如何運(yùn)用仲裁法律武器來依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是狠抓樹立仲裁機(jī)構(gòu)的公信力建設(shè),公正、快捷地仲裁各類民商事經(jīng)濟(jì)糾紛和爭議。從改革工作機(jī)構(gòu),提高工作效率;完善辦案程序,健全規(guī)章制度,快速調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛;建立監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格工作紀(jì)律,切實(shí)保證仲裁案件的質(zhì)量等多方面入手,公正、快捷地依法仲裁各類經(jīng)濟(jì)糾紛和爭議,認(rèn)真履行好《仲裁法》賦予仲裁機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),樹立優(yōu)良的社會形象,更好地服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會的穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會做出努力。三是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍、強(qiáng)化仲裁員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)仲裁員遵章守紀(jì)和廉潔自律的意識等多方面著手,加強(qiáng)仲裁工作隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)工作,打造一流的仲裁機(jī)構(gòu)。同時,希望社會各界繼續(xù)關(guān)心、支持和監(jiān)督仲裁工作,使之能發(fā)揮更大的作用,保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧社會的健康發(fā)展。
案情回放袁某與廣盈公司簽訂房屋買賣合同,約定了房屋建筑面積及價格,同時約定房屋附帶一個不計(jì)入商品房建筑面積的下沉庭院,購房人對其有獨(dú)立使用權(quán),不享有所有權(quán),下沉庭院的具體位置、面積等情況以交房時的狀態(tài)為準(zhǔn)。合同附圖標(biāo)注了下沉庭院的南北方向,但未標(biāo)注尺寸。廣盈公司交付房屋后,袁某認(rèn)為下沉庭院的面積與其之前提供的宣傳平面圖上的面積不符,廣盈公司的行為構(gòu)成違約,故起訴請求判令:廣盈公司重建下沉庭院,若無法重建,則向其支付面積差額款175萬余元;廣盈公司按每月4萬元支付自交房至重建完畢期間的賠償。訴訟中......
案情回放袁某與廣盈公司簽訂房屋買賣合同,約定了房屋建筑面積及價格,同時約定房屋附帶一個不計(jì)入商品房建筑面積的下沉庭院,購房人對其有獨(dú)立使用權(quán),不享有所有權(quán),下沉庭院的具體位置、面積等情況以交房時的狀態(tài)為準(zhǔn)。合同附圖標(biāo)注了下沉庭院的南北方向,但未標(biāo)注尺寸。 廣盈公司交付房屋后,袁某認(rèn)為下沉庭院的面積與其之前提供的宣傳平面圖上的面積不符,廣盈公司的行為構(gòu)成違約,故起訴請求判令:廣盈公司重建下沉庭院,若無法重建,則向其支付面積差額款175萬余元;廣盈公司按每月4萬元支付自交房至重建完畢期間的賠償。訴......
對于每一個購房者來說,一個樓盤的地段和規(guī)劃布局是其是否選擇該樓盤的最主要因素,而小區(qū)關(guān)于幼兒園、健身房、社區(qū)服務(wù)中心等方面的貼心規(guī)劃無疑會打動一個潛在購房者的心。
可是現(xiàn)實(shí)中往往發(fā)生事與愿違的現(xiàn)象,等到交房的時候才發(fā)現(xiàn)小區(qū)的實(shí)際建設(shè)和廣告宣傳資料中規(guī)劃的不一樣,有的甚至相差甚遠(yuǎn)。遇到這種情況,購房者該怎么辦呢?
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定:商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請,但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃......
...
