案例分析：

2014年5月，某銀行與勞務公司簽訂勞務輸出合同，合同約定，勞務公司向某市銀行派遣輸出一批勞務人員，該批勞務人員也包括林某在內，期限一年，工資由勞務公司發放或由銀行支行代發，勞務公司為林某辦理基本保險(養老、工傷、生育、失業等)。

2015年3月，林某得了嚴重疾病，花去醫療費12萬元人民幣。后經了解，勞務公司沒有為林某辦理醫保。

林某向銀行和勞務公司主張賠償醫療費，銀行稱：林某在銀行工作并非基于二者直接確定的勞動關系，而是基于勞務公司簽訂的勞務輸出合同。所以林某與銀行不存在勞動關系;且其與勞務公司簽訂的勞務輸出合同中約定的基本保險不包括醫療保險。

勞務公司稱，林某雖與其簽訂了勞務合同，其與林某就辦理基本保險達成協議，基本保險主要是指養老、工傷、生育、失業等四項，不包括醫療保險

因社會保險的范圍、類型以及繳費方式在《勞動法》并未明確，從而在現實生活中引起用人單位與勞動者的爭議，國務院1999年頒布的《社會保險費征繳暫行條例》第2條已將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費統稱社會保險費。

《社會保險費征繳暫行條例》第3條中還規定了基本醫療保險費的征繳范圍是：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，國家機關及其工作人員，事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員。

《中華人民共和國社會保險法》第二條規定：國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。”

勞務公司是私營企業，其與職工同屬“醫保”的征繳主體。勞務公司作為繳費單位必須向當地醫保經辦機構辦理登記參加“醫保”。

職工個人應當繳納的費用，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

銀行與某勞務公司簽訂《勞務輸出合同》后，勞務公司即與林某簽訂了《勞動合同》，明確林某系勞務公司的派出人員，林某的工資、有關保險也由勞務公司支付，故依據事實認定林某與市某勞務公司存在勞動關系，公司應當為林某的醫療費承擔醫保范圍內的費用。

用人單位不依法為員工繳納醫療保險可能承擔的責任

一、民事責任

按照現有法律法規，醫療保險不能通過事后補繳保險費而享受保險待遇。

如果用人單位未能依法為員工繳納醫療保險，導致員工患病后，因無法享受醫療保險待遇而遭受經濟損失的，勞動爭議仲裁委員會或法院原則上將判令用人單位賠償員工所遭受的損失，即判令用人單位按當地醫療保險待遇標準，賠償員工損失。

對于用人單位的上述責任，部分地方的規范性文件中有所規定，如《北京市基本醫療保險規定》第五十八條規定，“用人單位不按照規定繳納基本醫療保險費或者大額醫療費用互助資金，致使基本醫療保險基金未能按照規定劃入個人帳戶，職工和退休人員不能享受相關醫療保險待遇的，用人單位應當賠償職工和退休人員由此造成的損失。”

此外，根據《中華人民共和國勞動合同法》規定：如果單位未依法為員工繳納社會保險，員工有權解除勞動合同，員工以該理由解除勞動合同的，單位應向員工支付經濟補償。二、行政責任

《中華人民共和國社會保險法》

第八十四條規定：用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

第八十六條規定：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

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