一、什么是拖欠、克扣工資

無故拖欠工資是指

用人單位在無正當理由的情況下，超過規定和約定的付薪時間未支付勞動者工資報酬，雙方對應付工資的具體金額并無異議，只是用人單位發工資時間超期。

無故克扣工資是指 用人單位在無正當理由的情況下扣減勞動者應得的工資，如少發、明確表示拒絕發放剩余部分工資，雙方對工資發放的數額存在異議。

用人單位無故拖欠和克扣工資，違反勞動法律規定，損害了勞動者的合法權益。

二、勞動者的救濟途徑

1.進行行政投訴

《勞動保障監察條例》第二十六條

用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50％以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金：

（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；

（二）支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的；

（三）解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。

勞動者可向勞動監察部門進行行政投訴，無故拖欠或克扣工資查證屬實的，由勞動監察部門責令用人單位限期改正，逾期人不支付的，按應付金額的50%至10%加付賠償金。

根據《刑法》第二百七十六條的規定

用人單位以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，可能構成拒不支付勞動報酬罪。 2.申請勞動仲裁

《勞動合同法》第三十八條

用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：

(二)未及時足額支付勞動報酬的；

用人單位無故拖欠，克扣工資，勞動者可向勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，要求足額發放工資。勞動者也可以用人單位未依法及時足額支付勞動報酬為由，解除勞動合同，在勞動仲裁中一并主張經濟補償金。

經濟補償金的標準按照解除前十二個月的平均工資和本單位工作年限計算，工作每滿一年支持一個月工資，不滿半年的支付半個月工資，超出半年不滿一年的支付一個月工資。

對仲裁裁決結果不服的，自收到仲裁裁決書之日起15日內依法向人民法院起訴。

3.直接向人民法院起訴

勞動爭議實行仲裁前置程序，即雙方對仲裁結果不服的，才能向人民法院起訴，一般經過仲裁、一審和二審。法律也規定了直接按普通民事糾紛處理，直接向法院起訴的例外情形。

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第十五條

勞動者以用人單位的工資欠條為證據直接提起訴訟，訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，人民法院按照普通民事糾紛受理。

上述規定簡化了欠薪爭議的解決程序，取消了仲裁前置的門檻，大大減少了勞動者維權的時間和成本。但適用條件也較為嚴格：勞動者直接以用人單位出具的工資欠條作為證據，且訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議。即對于勞動報酬的發生、未按法律規定或約定支付勞動報酬、勞動合同的效力等，勞動者和用人單位均無異議，只有滿足上述兩個條件，欠薪爭議才能以普通債務直接向法院起訴。

4.申請支付令

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第十三條第一款

勞動者依據勞動合同法第三十條第二款和調解仲裁法第十六條規定向人民法院申請支付令，符合民事訴訟法第十七章督促程序規定的，人民法院應予受理。

《勞動合同法》第三十條第二款

申請支付令被人民法院裁定終結督促程序后，勞動者就勞動爭議事項直接提起訴訟的，人民法院應當告知其先向勞動爭議仲裁機構申請仲裁。

《民事訴訟法》第二百二十三條

人民法院受理申請后，經審查債權人提供的事實、證據，對債權債務關系明確、合法的，應當在受理之日起十五日內向債務人發出支付令；申請不成立的，裁定予以駁回。

債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務，或者向人民法院提出書面異議。

根據上述規定，勞動者持有用人單位出具的工資欠條，也可以直接向法院申請支付令。法院應在申請之日起五日內通知申請人是否受理，經受理、審查后認為支付令條件的，在受理之日起十五日內向申請人發出支付令，申請不成立的，裁定駁回支付令請求。

即不滿足債權人提供的事實、證據，對債權債務關系明確、合法的，裁定駁回支付令請求，或收到債務人的書面異議且經審查認定異議成立的，應裁定終結督促程序，支付令失效。此時，勞動者也不能直接向法院起訴，而且應當經過仲裁前置程序。