1.請問,拖欠建筑農(nóng)民工工資,都有什么法律法規(guī)可以適用

首先要冷靜理智?！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定，勞動者享有取得勞動報酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。農(nóng)民工的工錢被拖欠問題，已引起全社會的關注，受到中央的高度重視，國家有關部門正在采取相關解決措施，因此要保持冷靜的心態(tài)，理智處事。

其次要學會用法律維權。如果工資被拖欠了，可以向各地勞動執(zhí)法部門舉報，勞動部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會幫助協(xié)調解決；也可以到各地的勞動爭議仲裁機構去申請仲裁，如果對仲裁不服，也可以到人民法院起訴、強制執(zhí)行；如果掏不起打官司的錢，也可以申請減免訴訟費?？傊柚⒎傻膸椭?，獲得應得的報酬。

勞動和社會保障部門已要求各地，重視對農(nóng)民工合法權益的保護。把企業(yè)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工錢，作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，依法嚴厲查處克扣農(nóng)民工工資的違法行為，責令用人單位補清所拖欠的工資，保障農(nóng)民工合法權益。據(jù)了解，北京市勞動部門加強了勞動執(zhí)法監(jiān)察，特別對拖欠農(nóng)民工資的，舉報一件就要查處一件。去年以來通過監(jiān)督檢查等方式，已處理了2200多件工資拖欠案例，為2.3萬外來打工人員討回工錢3573萬多元，占全市解決拖欠工資總額的70%多。濟南市有關部門還規(guī)定，對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)糾紛，造成不良影響的，建筑工程竣工將不予驗收。

農(nóng)民工工錢拖欠方要承擔哪些法律責任

為維護自己的合法權益，農(nóng)民工完全可以參照《勞動法》中有關條款，運用法律武器向工資拖欠方“討一個說法”。作為農(nóng)民工工錢拖欠方，要承擔那些法律責任呢？

《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。

第九十一條規(guī)定：用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（三）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；（四）解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?

《〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》還規(guī)定，對用人單位有克扣或者無故拖欠勞動者工資的等問題的，勞動行政部門要責令其支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可責令按相當于支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金。

2.建筑工地農(nóng)民工勞動法

沒有建筑工地農(nóng)民工勞動法。根據(jù)國家法律規(guī)定，調整勞動關系的法律，目前只有《勞動法》和《勞動合同法》，適用于國內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織。發(fā)生勞動糾紛都是依據(jù)這些法律。

勞動法

第一條 為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。

國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執(zhí)行。

第三條 勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、接受職業(yè)技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。

勞動者應當完成勞動任務，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。

勞動合同法

第一條 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

第三條 訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。

第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

3.農(nóng)民工的法律

農(nóng)民工不是一個勞動法律意義上的概念，包含了計劃經(jīng)濟時代的烙印，也夾雜著戶籍管理制度的因素，所以有必要對農(nóng)民工從法律上進行重新定位，以便從根本上改變農(nóng)民工的狀況，維護農(nóng)民工的合法權益。

1.首先應當明確農(nóng)民工是勞動者。當農(nóng)民離開土地、進入城鎮(zhèn)從事產(chǎn)業(yè)工作以后，他們在法律上的定位應當是勞動者，他們與用人單位之間的關系符合勞動關系的一切條件，應當按照勞動法的規(guī)定確定農(nóng)民工和用人單位之間的所有權利義務關系。

2.農(nóng)民工與城鎮(zhèn)勞動者應當享有平等的勞動權益，從法律、行政規(guī)章和政策的制定上就應當做到一視同仁、平等對待。基于戶籍管理制度而產(chǎn)生的農(nóng)民工自身的農(nóng)業(yè)戶口這種與勞動關系無關的因素，不應當影響到農(nóng)民工在勞動關系中所應當享有的任何權利。

我們現(xiàn)行的法律、規(guī)章和政策對于農(nóng)民工是不平等的，比如在北京市，本市非農(nóng)業(yè)戶口勞動者、農(nóng)民工、外地農(nóng)民工、外地非農(nóng)業(yè)戶口勞動者所享受的保險待遇是不同的，從法律、政策制定之初就已經(jīng)對勞動者進行了三六九等的劃分。 3.造成現(xiàn)在農(nóng)民工不平等待遇的一個重要原因是農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的社會保障體系的不同，由于農(nóng)民已經(jīng)有了土地作為生活的基本保障，就不能同等地享受城鎮(zhèn)居民的社會保障。

隨著社會保障體系逐漸從勞動關系中獨立出來，農(nóng)民工在勞動關系中的平等地位將有可能實現(xiàn)。 （作者系北京律協(xié)勞動法專業(yè)委員會秘書長、北京市豐聯(lián)立成律師事務合伙人蘇文尉律師） 關于克扣和無故拖欠工資的法律分析 依據(jù)《勞動法》及《工資支付暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，工資應以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。

但是，目前克扣和無故拖欠勞動者工資的情況仍屢屢發(fā)生，幾乎成了一種不容忽視的社會現(xiàn)象。 依據(jù)《勞動法》規(guī)定，建立勞動關系應當簽訂勞動合同，但是仍有許多用人單位不依法辦事，不與勞動者簽定勞動合同，致勞動者合法的勞動權利處于不確定狀態(tài)。

作為勞動者，一是不懂法；二是迫于就業(yè)壓力，明知單位違法也沒有勇氣訴諸法律，只能忍氣吞聲。發(fā)生這種情況最多及最普遍的群體當屬外地進城務工的民工，每年年底，急于返鄉(xiāng)回家過年的農(nóng)民工由于拿不到工資，到勞動行政部門、信訪部門舉報、投訴的民工使這些部門應接不暇，集團仲裁、訴訟的也一直呈上升趨勢。

依據(jù)《勞動法》規(guī)定，發(fā)生勞動爭議后，提出仲裁要求的一方應該自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。但是現(xiàn)實情況往往是在用人單位拖欠勞動者工資達數(shù)月甚至一年多以后，勞動者不得已才去申請仲裁。

依據(jù)上述規(guī)定，仲裁委員會只能保護勞動者自申請仲裁之日倒推兩個月的工資，很難全面保護勞動者的合法權益，相反，卻給了用人單位得以逃脫的機會。 依據(jù)勞動法規(guī)定，勞動爭議案件的仲裁裁決應在收到仲裁申請的六十日內作出；對勞動爭議仲裁委員會的裁決不服的，可以向人民法院起訴；根據(jù)《民事訴訟法》的相關規(guī)定，對一審判決不服的，可以向上一級人民法院上訴；上述期間總計達八個月以上，還不算向法院申請執(zhí)行的期間。

面對如此復雜的程序及漫長的周期，現(xiàn)在，許多勞動者就單位拖欠工資問題往往放棄仲裁及訴訟，而代之以直接向勞動監(jiān)察部門舉報，由勞動監(jiān)察部門在查證屬實后依法責令用人單位向勞動者支付工資及經(jīng)濟補償金。此做法可以說一舉三得，其一，不用交納仲裁及訴訟費用；其二，簡化了程序、縮短了周期；其三，不受勞動法所確定的六十日期間的限制。

針對上述情況，筆者認為：對勞動者普及勞動法、對用人單位加大懲處力度、對勞動爭議處理程序予以簡化是當務之急。 （作者系全國律協(xié)勞動和社會保障法專業(yè)委員會秘書長，北京乾坤律師事務所合伙人王杰律師） 期待《農(nóng)民工維權益維護法》 “農(nóng)民工維權”是時下最熱門的討論話題。

而事實上，“農(nóng)民工維權”與“維護農(nóng)民工權益”絕非一個概念?！稗r(nóng)民工維權”是把農(nóng)民工個體亦或一定范圍內的有組織機構作為維權的主體，依靠農(nóng)民工自體發(fā)動維權程序，需要農(nóng)民工自體承受維權成本。

而“維護農(nóng)民工權益”卻要求廣泛動員全社會的力量來保障農(nóng)民工的權益不受侵害，以及侵害后可以得到有效的救濟，它需要通過推進立法、加強執(zhí)法監(jiān)督、提供法律援助等一系列的環(huán)節(jié)來加以操作并實現(xiàn)。 提出“農(nóng)民工維權”的口號固然基于對農(nóng)民工群體人格的獨立與尊重，反映出對農(nóng)民工群體的信任與關懷，但這一設想在當前的社會環(huán)境下是難以貫徹與實現(xiàn)的。

正如撫養(yǎng)孩子長大與要求孩子自我保護是兩個階段、兩個層面的問題一樣，現(xiàn)在來談“農(nóng)民工維權”為時尚早，作為一個特殊的群體，他們可能就像尚未長大的孩子，首先需要外界為其蘊育一個良好的成長環(huán)境，提供周全的保護體系。想要做到維權，先從保障做起。

只有我們首先做到“維護農(nóng)民工權益”，才有可能期待“農(nóng)民工維權”。而這需要由國家機關、協(xié)會團體，以及全社會所有成員共同營造，而絕非一句“農(nóng)民工維權”就可以解決的。

一言以蔽之，對“農(nóng)民工維權”的熱烈討論無法解決現(xiàn)有問題，我們需要并且期待的是一部《農(nóng)民工權益維護法。

4.有哪些關于建筑市場的法律法規(guī),農(nóng)民工管理的政策和規(guī)定

1、全國性的法律法規(guī)有：中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國建筑法、招投標法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、建設工程質量管理條例和城市房屋拆遷管理條例。

2、天津市的有：天津市人民政府批轉市建設交通委市工商局擬定的天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理規(guī)定的通知、天津市房地產(chǎn)交易管理條例、天津市人民政府辦公廳關于加強房地產(chǎn)項目開發(fā)監(jiān)管八項措施的通知、天津市建設委員會關于進一步加強我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質審查及管理有關工作的通知、天津市建設委員會關于加強房地產(chǎn)開發(fā)投資計劃和項目資質預審管理的通知等。3、農(nóng)民工的管理有勞動法、勞動合同法及條例和相關的部門規(guī)章。

5.農(nóng)民工相關的法律有哪些

農(nóng)民工主要涉及的法律目錄

1、中華人民共和國勞動法

2、最高人民法院關于勞動爭議案件法律適用若干問題的解釋

3、中華人民共和國勞動合同法

4、新《勞動合同法》熱點解讀

5、關于工資總額組成的規(guī)定

6、最低工資規(guī)定

7、關于職工全年平均工作時間和工資折算問題的通知

8、職工帶新年休假條例

9、企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定

10、勞動部關于貫徹《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知

11、勞動部辦公廳關于因病或非因工負傷醫(yī)療期管理等若干問題的請示的復函

12、工傷認定辦法

13、工傷保險條例

15、非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法

16、因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定

17、國務院關于退休、退職的暫行辦法

18、中華人民共和國職業(yè)病防治法

19、各省社會保險征繳暫行辦法

18、國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定

20、關于企業(yè)補充醫(yī)療保險有關問題的通知

21、失業(yè)保險條例

22、住房公積金保險條例

23、最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

6.有哪些法律是關于農(nóng)民工的

建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法 為規(guī)范建設領域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法 一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關系的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。 二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。 四、企業(yè)應依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T與建設行政主管部門。

五、企業(yè)內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。 六、企業(yè)應當根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

具體支付方式可由企業(yè)結合建筑行業(yè)特點在內部工資支付辦法中規(guī)定。 七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。 八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。 十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。 十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業(yè)應定期如實向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。 十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。 十五、企業(yè)應按有關規(guī)定繳納工資保障金，存入當?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。

十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報： （一）未按照約定支付工資的； （二）支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的； （三）拖欠或克扣工資的； （四）不支付加班工資的； （五）侵害工資報酬權益的其他行為。 十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理。

企業(yè)在接受監(jiān)察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。 十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規(guī)定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。 十九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

7.農(nóng)民工保護法

春節(jié)將至，國務院總理1月8日召開國務院常務會議，部署進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，要求堅決有力一抓到底；會議還部署了春節(jié)期間市場保供穩(wěn)價和基本民生保障工作。

一、節(jié)前清理拖欠賬款 會議指出，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，是黨中央、國務院重要決策部署，關系市場經(jīng)濟秩序、營商環(huán)境優(yōu)化和市場預期，事關政府公信力。同時，拖欠賬款在相當程度上也影響工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放，既要加大春節(jié)前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的長效機制。

一年來，各地各部門扎實推進清欠工作。全國共梳理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當年清償一半以上的目標。

必須進一步壓實責任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清，存在分歧的也要通過調解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。二、建立防欠長效機制 會議確定，一是各地各有關部門要對剩余的無分歧欠款分類、逐項制定清償計劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報、漏報等欠款納入臺賬一并辦理，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。

省級政府對本地區(qū)清欠工作負總責，對無法完成清欠任務的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。大型國有企業(yè)要對下轄企業(yè)統(tǒng)籌采取措施，確保完成清欠任務。

二是落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調聯(lián)動機制。以政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資為重點，清欠資金優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資。

今后各類項目建設都要留足用于支付農(nóng)民工工資的資金并按合同及時發(fā)放，尤其是各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。 保障農(nóng)民工工資支付條例 《條例》明確了用人單位、地方政府和部門三方的責任：用人單位要通過銀行轉賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；地方政府應負屬地責任，縣級以上地方政府對轄區(qū)內保障農(nóng)民工工資支付工作負責；部門負監(jiān)管責任，人力資源社會保障、工程建設行業(yè)主管部門以及發(fā)改、財政、公安等部門依職責承擔相應的監(jiān)管職責。

三是強化約束懲戒。對零清償、進度慢的要通報和處罰。

對瞞報漏報、惡意拖欠等要加大查處問責力度，情節(jié)惡劣的要公開曝光。對未完成清欠的地方，要對省級政府相關部門、市縣政府及其相關部門，在壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費、降低公務出行標準、嚴控津補貼等方面采取限制措施。

四是督促國有企業(yè)強化及時還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應付賬款控制和清欠納入內部考核。未經(jīng)被拖欠單位同意，不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長拖欠時間。

五是出臺實施及時支付中小企業(yè)款項相關法規(guī)。在工程建設領域全面推行過程結算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。

各級政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約，量入為出。對政府投資項目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預算上項目、未批先建、由施工單位墊資建設等違規(guī)行為。

過程結算 施工過程結算是指工程項目實施過程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對約定結算周期（時間或進度節(jié)點）內完成的工程內容（包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等）開展工程價款計算、調整、確認及支付等的活動。三、、加大保函替代保證金力度 工程擔保保函能夠釋放數(shù)以千億計的現(xiàn)金保證金，為建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供相當動力。

提升各類保證金的保函替代率，是《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》提出的工作目標，也是建筑市場健康發(fā)展的必然要求。同樣依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》，銀行業(yè)金融機構、工程擔保公司、保險機構都可作為工程擔保保證人開展工程擔保業(yè)務。

其中，推行工程保證保險不但可以依托保險行業(yè)的風險管控機制，有效防范和化解建設工程各個環(huán)節(jié)的責任風險，而且其保險費用與現(xiàn)金保證金、擔保保函相比具有明顯優(yōu)勢，更重要的是不占用企業(yè)的銀行授信額度，可以大大降低建筑業(yè)企業(yè)的資金成本，促進企業(yè)健康發(fā)展。