法律法規

《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（自2004年9月10日施行）

第十條 業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

《保障農民工工資支付條例》（自2020年5月1日起施行）

第三十條 分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。

施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。

分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

工程建設項目轉包，拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

第三十六條 建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。 施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農民工工資的，由施工單位清償。

1.農民工不屬于實際施工人，因此，農名工主張相關工資，屬于勞務合同糾紛。

2.雖然合同具有相對性，但是在國家明令規范建筑業市場，充分保護農民工合法權益的嚴格執法環境下，《保障農民工工資支付條例》系為保障農民工工資及時足額支付而規定，農民工在建筑領域提供勞動，符合條例關于適用主體的規定。因此農民工可以根據《保障農民工工資支付條例》第三十六條向違法發包或者分包的建設單位或者施工總承包單位主張工資。但是，建設單位或者施工總承包單位承擔農民工工資清償責任的前提是其將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資。

3.在實際運用過程中，還應當結合當地出臺的法律法規，各地在該條的適用上可能還存在差別。比如在廣東省即使違法分包人已結清工程款，仍須對農民工的勞務報酬承擔墊付責任。