概念

聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪（刑法第371條第1款），是指非軍職人員違反法律規(guī)定，聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為。

構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵害的客體是復(fù)雜客體，不僅侵犯了軍事設(shè)施的保密制度，也侵犯了軍事禁區(qū)的秩序。軍事禁區(qū)，是指最重要的或者具有重大危險(xiǎn)因素的軍事設(shè)施規(guī)定的保護(hù)區(qū)域。軍事禁區(qū)數(shù)量雖少，但都是國(guó)家最重要的或具有重大危險(xiǎn)因素的軍事設(shè)施，是我國(guó)完整的軍事設(shè)施體系的重要部分。一旦毀壞，將對(duì)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。軍事禁區(qū)，是國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。它們由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定，或者由軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。這些設(shè)施，為保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，維護(hù)國(guó)家安全利益和領(lǐng)土主權(quán)完整奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為人民軍隊(duì)完成作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研等任務(wù)創(chuàng)造了必要條件，而且也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。我國(guó)國(guó)防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，公民和組織都有保護(hù)軍事設(shè)施、遵守保密規(guī)定的義務(wù)，不得破壞、危害軍事設(shè)施和泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密。聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為，直接違反國(guó)防法律規(guī)定的公民國(guó)防義務(wù)，危害軍事設(shè)施的安全和使用效能，危害軍事秘密的安全，危害國(guó)防利益。犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)，包括禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑、自然環(huán)境、周圍設(shè)置的障礙物等。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊軍事禁區(qū)、擾亂軍事禁區(qū)正常秩序的行為。《軍事設(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定：“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述……”第33條規(guī)定擾亂軍事禁區(qū)的管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事禁區(qū)正常秩序的合法保障。具體地說，擾亂軍事禁區(qū)秩序的行為主要是，擾亂軍事禁區(qū)的正常活動(dòng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使軍事禁區(qū)內(nèi)的工作、生產(chǎn)、科研等活動(dòng)無法進(jìn)行，給軍事利益造成重大損害的行為。是聚眾進(jìn)行的，其形式多種多樣，如擅自進(jìn)入軍事禁區(qū)強(qiáng)占或封鎖軍事禁區(qū)，圍攻甚至毆打軍事人員等等。所謂聚眾，是指在首要分子煽動(dòng)、策劃下，糾集多人共同進(jìn)行擾亂活動(dòng)。沖擊，是指未經(jīng)允許，采用各種非法手段執(zhí)意進(jìn)人軍事禁區(qū)所轄區(qū)域。

只有嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為才構(gòu)成犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂一般是指使軍事禁區(qū)的公共財(cái)物追受嚴(yán)重?fù)p失的；軍事活動(dòng)和科研受到妨害而無法進(jìn)行的；軍事禁區(qū)受到破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，等等。

聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪中，阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的，這種行為屬于牽連犯，應(yīng)按照處理牽連犯的原則，從一重處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。即達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人，但真正能成為本罪主體的，必須是聚眾擾亂的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子，是指在聚眾擾亂活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的行為人。所謂其他積極參加者，是指除首要分子以外的積極實(shí)施擾亂活動(dòng)的人。一般的參加者只是擾亂活動(dòng)的一般違法行為的主體，對(duì)其只能依治安管理處罰條例進(jìn)行處理。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是軍事禁區(qū)，仍然聚眾沖擊，對(duì)其危害國(guó)防利益的后果持希望或者放任態(tài)度。過失不構(gòu)成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個(gè)人目的來故意實(shí)施，如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過聚眾擾亂秩序來施加壓力等等。

認(rèn)定

（一）區(qū)分本罪與非罪的界限

根據(jù)本條規(guī)定，擾亂軍事禁區(qū)秩序情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成犯罪。因此，情節(jié)是否嚴(yán)重，就成為區(qū)分?jǐn)_亂軍事禁區(qū)秩序罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。

（二）區(qū)分本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限

主要區(qū)別在于，擾亂社會(huì)秩序罪侵犯的客體是特定的黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位與人民團(tuán)體的工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)和科研秩序，而擾亂聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪則是軍事禁區(qū)的管理秩序。

（三）聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪與聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪的界限

聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，是指聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似，其主要區(qū)別在于：一是侵犯的客體不同，前者侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)秩序，后者侵犯的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)，后者的犯罪對(duì)象是除軍事機(jī)關(guān)外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作區(qū)。

立案標(biāo)準(zhǔn)

第八十九條　[聚眾沖擊軍事禁區(qū)案(刑法第三百七十一條第一款)]組織、策劃、指揮聚眾沖擊軍事禁區(qū)或者積極參加聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)沖擊三次以上或者一次沖擊持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的;

(二)持械或者采取暴力手段沖擊的;

(三)沖擊重要軍事禁區(qū)的;

(四)發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的;

(五)其他嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

第九十條　[聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序案(刑法第三百七十一條第二款)]組織、策劃、指揮聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序或者積極參加聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序，致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成人員輕傷以上的;

(二)擾亂三次以上或者一次擾亂持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的;

(三)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的;

(四)持械或者采取暴力手段的;

(五)擾亂重要軍事管理區(qū)秩序的;

(六)發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的;

(七)其他聚眾擾亂軍事管理區(qū)秩序應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

本罪只追究聚眾沖擊軍事禁區(qū)的首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任，而不追究一般參與者。“首要分子”，是指在聚眾沖擊軍事禁區(qū)犯罪活動(dòng)中，起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“積極參加的”，是指主動(dòng)參加沖擊軍事禁區(qū)犯罪活動(dòng)的，在實(shí)施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行為的等。

對(duì)聚眾沖擊軍事禁區(qū)的首要分子，在判處主刑的同時(shí)，一般也應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。

司法解釋

[刑法條文]

第三百七十一條第一款 聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【影響全案】【刑事會(huì)見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對(duì)各方的詢問。