
2.1資格審查
目前,資格預審主要審查有投標意向的法人或者其他組織是否具有完全履行合同的能力。招標單位對投標單位進行資格審查,可以同時審查投標單位的業績、信譽、投標單位之間是否存在關聯關系。對于有關聯關系的單位同時投標的,招標單位可以采取措施,比如只允許其中一家單位進行投標,或者在進行評標的過程中,對于存在關聯關系的單位的評標得分一律乘以一個小于1的系數。通過對這種利益相關的單位限制,可以防止投標者之間的串通投標。
2.2評標
建設工程招標,既要達到擇優選擇施工隊伍的目的,又要體現合理最低價原則,其關鍵是要科學合理的確定評標標底。對評標方法的不斷完善,是防止不正當競爭的必要條件。本條目擬從確定標底的方法來探討預防不正當競爭的方法,一般常見的有以下三種確定標底的方法。
2.2.1評標價均值法
以合同段投標人的評標價(報價)去掉一個最高價和一個最低價后,剩余評標價的算術平均值作為標底。評分原則:凡評標價高于標底3%或低于6%的均為廢標,其余為有效評標價,其中以低于標底4%的評標為最高得分,高于或低于該評標價的按比例減分。評標價均值法,既能避免低價搶標,又能降低工程造價,避免泄密,但業主難以控制工程造價,易發生投標人串通作弊,哄抬標價.其至導致招標失敗門。
2.2.2復合標底法(加權系數法)
以業主的標底和投標人有效報價平均值各占一定的權重,計算出的所有值為標底。計算式C=K}xA+KZxB,其中,Kl+KZ=1;C為復合標底值;A為業主標底值;B為投標人有效報價平均值;K1為業主標底權重系數;K:為投標人報價平均值的權重系數。評分原則:評標價高于業主標底10%或低于20%者為無效報價,不進入復合標底值的計算。評標價高于復合標底5%及低于巧%者為廢標,其余為有效評標價,其中以低于復合標底10%的評標為最高得分,高于或低于該評標價的按比例減分。
復合標底法,是目前常采用的一種較理想的方法,不會泄密,削弱了編標人員個人局限性的影響,防止串標或低價搶標,保證了投標的競爭性與公正性,但由前面的計算公式可以看出,此中的復合標底與業主標底、投標人報價及權重系數之間關系相當緊密,對造價宏大的建設工程項目而言,應慎重斟酌確定,方可顯現其優勢。
2.2.3無標底競標法
2000年國家頒布《招標投標法》中首次允許招標人可以選擇最低價者中標,這標志著招標工作邁入了一個新階段,鑒于傳統的標底法招標弊端的不斷顯露,在原標底法招標經驗的基礎上,推出了無標底法招標方法。無標底報價就是招標單位在招標中不以標底為基準,而是將項目合同授予“其投標書實質上響應招標文件要求而且具有最低評標價格的投標人”。
無標底法投標能最大限度地降低工程造價,節約建設投資,更有利于促進施工企業加強管理,提高人員素質,真正體現“優勝劣汰、適者生存”的道理。采用無標底法可最大限度地減少招標過程中的不正當競爭行為,由于在項目招標的全過程中,在評選結束未通過之前,任何人都不可預知誰能中標,也不存在標底的泄露問題,即使業主有一定的授標意向,但也沒有十分充足的理由來否決比它報價更低的、不低于工程成本的最低價企業。使人為因素的干擾降到最低,使招標過程更加公開、公正、公平。
2.3監督機制職稱論文發表中心
工程招投標活動涉及多部門、多專業,是規范化的活動,關系到不同層面的社會利益和個人利益。在全民法律意識不斷提高,而招投標法制建設還沒有得到高度完善的情況下,招投標活動法律關系的糾紛是常有之事。我國《招標投標法》第7條規定:“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督。”對招投標活動進行監督管理的主要任務就是:保護正當競爭,依法查處招投標活動中的包括不正當競爭在內的違法行為。認定不正當競爭行為的程序,一般可以是由質疑招投標結果及過程的招標者或投標者提出異議,由主管部門進行調查取證。對不正當競爭行為的取證和認定的主體是全國各級建設工程招投標管理辦公室和各地建設主管部門。建立有效的投訴、異議以及招標投標活動法律關系的糾紛處理機制,及時正確、合法的處理糾紛,能最大限度地提高招標投標活動當事人工作效率和經濟效益,實現社會公共效益。
實行工程招投標的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。我國建設工程實行招投標已有二十多年的歷史,它為發展、培育統一開放、公平競爭的建筑市場奠定了良好的基礎,但不正當競爭行為的存在是不爭的事實。因此,在實施招投標過程中,必須遵循法律法規的規定,加強政府監督管理,規范招標程序,建立有效的監控機制,從根本上防止工程招投標中的不正當競爭,只有這樣才能確保國家利益、社會公共利益和招投標當事人的合法權益不受損害,提高經濟效益,保證項目質量。
一、行政干預招投標的表現形式 目前,地方政府行政干預招投標的表現形式多樣。從招標確立環節,到投標、評標環節,再到定標與合同簽訂環節,甚至是后期的結算環節,地方政府均存在不同程度的行政干預。有些通過打招呼、批條子等形式直接干預,或以授意、暗示...
對建筑工程發包與承包的招標投標活動作了一些原則規定,建筑工程招標投標活動必須遵循的其他行為規范,如哪些建筑工程的發包和承包必須強制實行招標投標,招標投標必須遵守的具體法定程序等等,這些都需要在專門的招標投標法律中作出規定。制定招標投標法已經...
焦點一:哪一個部門執法? 事發后,在政府協調會上,有兩種意見:一種意見認為:應執行《招標投標法》,由建筑行政部門管轄。理由是,一是《招標投標法》調整范圍相對于《反不正當競爭法》而言,是特別法。二是《招標投標法》于2000年1月1日實施,《...
招標投標是市場經濟條件下進行大宗貨物買賣或者建設工程發包與承包時通常采用的競爭交易方式。所謂的建設工程招標投標活動是指建設工程的發包人作為招標方采用適當的方式,發布擬建工程的有關信息,如工程的內容和主要的技術條件,對承包人的資質要求等,但不...
可以的。 相關法律法規: 根據《關于對發生質量安全重大責任事故和拒不執行本市清償拖欠工程款計劃的單位實行招標投標限制的若干規定》第七條改正期滿以及按照本市清償拖欠工程款計劃清償后,招標投標受限制單位應當向市或區縣建委提出取消招標投標限制的...
(一)投標人相互串通投標報價《工程建設項目施工招標投標辦法》第46條規定,下列行為均屬于投標人串通投標報價:1.投標人之間相互約定抬高或降低投標報價;考試大論壇2.投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低價位報價;3.投標人之間先進...
建設工程施工合同是建設工程合同的主要形式,其訂立階段的主要任務,是當事人雙方就建設工程施工合同的主要條款達成意思表示一致,因此,管理建設工程施工合同的風險,應當首先從合同簽訂過程入手,對建設工程施工合同訂立階段的風險進行識別,也是進行合同后...
1.關于招投標法的法律法規 關于招投標法的法律法規如下:違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用...
1.求一篇合同法和招投標方面的論文 《合同法》與招投標 問過好多招標代理機構的年輕人,整個招標投標程序操作至全過程結束的目的是什么?大都一臉的茫然加疑惑,部分人能回答:省錢。這種答案不能不說是行業中的悲哀了,其實答案只有三個字:簽合同。 ...
1、施工招標的基本原則和要求有哪些? (1)合法原則。由于招標投標是合同的訂立方式,招標投標行為是一種法律行為,所以,它必然要受到法律的規范和制約,服從法律的規范和要求。合法原則主要包括主體資格合法、內容合法、程序形式合法、代理制度合法等...