
1、施工招標的基本原則和要求有哪些?
(1)合法原則。由于招標投標是合同的訂立方式,招標投標行為是一種法律行為,所以,它必然要受到法律的規范和制約,服從法律的規范和要求。合法原則主要包括主體資格合法、內容合法、程序形式合法、代理制度合法等等。
(2)平等原則。平等原則是由合同的訂立原則所決定的,平等原則(公平交易)也是市場交易的基本要求。平等原則包括地位平等、權利平等、意志平等以及平等競爭、投標面前機會均等等內容。
(3)優勝劣汰原則。這是由招標投標的競爭規律決定的,也是通過市場優化資源配置的必然結果。
(4)遵循價值規律和服從供求規律相統一的原則。即在定標時,其中標單位的價格既符合價值規律,也反映供求規律的作用;既反映建筑產品的社會必要勞動時間,又反映當前的市場價格;既應經濟,也應合理。
(5)誠實守信原則。
2、施工招標可以通過什么方式進行?
(1)公開招標。公開招標又稱無限競爭性招標,招標中投標單位的數量不受限制,凡符合規定條件的承包商都可自愿參加投標。公開招標使招標單位(業主)有較大的選擇范圍,可在眾多的投標單位之間選擇報價較低(或工期較短)、信譽較好的承包商。這種方式更有利于開展全面競爭,打破壟斷和地方保護主義,能促使承包商努力提高工作質量、縮短工期和降低造價。但這種招標方式使得業主(或招標單位)的工作量較大,招標費用增多;同時由于投標單位較多,投標的社會成本增大,投標單位資格上參差不齊(有些單位經驗豐富,但財務實力差;有些單位財務實力強,但技術力量不夠),又會加大評標難度。另外,公開招標由于投標單位數量較多,更容量產生低價搶標的現象,影響建筑市場的公平競爭。
(2)邀請招標。邀請招標又稱有限競爭性招標。招標中投標單位的數量要受到限制,通常為5~8家,最多不超過10家單位。招標前,業主事先對投標單位進行資格預審,在此基礎上建立投標單位候選人名冊,招標中分別根據各標段的特點有選擇地邀請幾家承包單位參加投標。被邀請的投標單位通常是業績、施工技術力量、財務狀況等方面處于同一水平的單位,而且都能勝任工程施工,因此,業主評標中要看投標單位的報價(類比價)是否具有競爭力。這種招標方式不僅滿足了公平競爭的要求,降低了招標費用和投標的社會費用,而且大大減少了評標的難度,增加了評標的客觀公正性。這種招標方式在國際招標中很流行。
另有一種邀請招標稱為排他性招標。被邀請的投標單位不是經過公開資格預審后選擇的,而是為了排斥某些單位、地區保護、工程性質特殊(只有少數單位勝任)或工程保密等考慮而由業主確定的。這種方式限制了自由競爭,違反了機會均等原則,不利于建立統一、開放、競爭有序的建筑市場。
(3)議標。是指不通過公開招標或邀請招標,而由建設單位或其代理人直接邀請某一承包商進行協商,達成協議后將工程任務委托其完成的招標方式。如果第一家協商不成,可另外邀請一家,直到達成協議為止。這種方式只有在工程性質特殊、內容復雜、工期緊、規模小的工程中采用。
3、施工招標文件包括哪些內容?
(1)合同文件。包括投標人須知,合同條款,投標書(及附件),履約保函格式等。
(2)技術規范。包括技術標準、施工規范的有關規定,工程質量檢驗評定標準,工程量計量規則、驗收辦法及要求。
(3)設計文件。包括設計說明書、設計文件及主要圖紙,工程數量清單,地質水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。
4、施工招標的基本程序是什么?
工程施工招標主要包括招標準備、投標組織及評標定標三個階段,應由招標單位主持,按以下程序進行:
(1)組織編制招標文件。
(2)發布招標廣告或發出招標邀請函。
(3)對投標者進行資格審查。
(4)向資格審查合格的投標者出售或發放招標文件。
(5)組織投標者勘察工程現場,針對投標者的詢問,解釋招標文件中的疑點。
(6)組織編制標的。
(7)接受投標者的投標書。
(8)審查投標書的符合性與由開戶銀行出具的投標保函。
(9)組織評標委員會進行評標,提出評標報告,確定中標者;按項目隸屬關系,向上級主管部門報送評標報告。
(10)發出中標通知書及施工承包合同擬定稿(副稿)。
(11)與中標者簽訂施工承包合同并根據工程的情況決定是否履行公證手續。
開標后至發出中標通知書為評標階段,一切評標活動均應保密。
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