應(yīng)如何認(rèn)定解除合同通知的效力

問：實(shí)踐中對(duì)《民法典》第五百六十五條規(guī)定的解除合同通知的效力有兩種理解：第一種意見認(rèn)為，當(dāng)事人根據(jù)《民法典》第五百六十五條的規(guī)定通知對(duì)方要求解除合同，必須具備《民法典》第五百六十二條第二款規(guī)定的約定解除條件或者第五百六十三條規(guī)定的法定解除條件，否則，即使解除通知到達(dá)對(duì)方也不產(chǎn)生解除的效力。

民法典第565條【合同解除程序】當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除；通知載明債務(wù)人在一定期限內(nèi)不履行債務(wù)則合同自動(dòng)解除。債務(wù)人在該期限內(nèi)未履行債務(wù)的，合同自通知載明的期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的，任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。當(dāng)事人一方未通知對(duì)方，直接以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的方式依法主張解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張的，合同自起訴狀副本或者仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)對(duì)方時(shí)解除。第562條【合同約定解除】當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。第563條【合同法定解除】有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同，當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。

第二種意見認(rèn)為，只要解除合同通知到達(dá)對(duì)方且沒有在約定的異議期內(nèi)提起異議之訴，就發(fā)生解除的效力，而不論其是否符合約定或者法定的解除條件。請(qǐng)問對(duì)此應(yīng)如何認(rèn)定?答：上述問題應(yīng)結(jié)合《民法典》合同編相關(guān)規(guī)定、立法目的和法理來認(rèn)定。第一，從相關(guān)立法條文看，解除合同是有條件的，不能任意解除。《民法典》第五百六十五條規(guī)定：“當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方……”該法第五百六十二條第二款規(guī)定了當(dāng)事人約定解除合同的條件，第五百六十三條規(guī)定了法定解除合同的條件。無論約定解除合同或者法定解除合同，都必須符合相應(yīng)的條件；否則，合同不能解除?？傮w來看，符合該法第五百六十二條第二款和第五百六十三條是行使合同解除權(quán)的實(shí)質(zhì)性要件，“通知對(duì)方”是當(dāng)事人取得合同解除權(quán)之后的形式要件，二者缺一不可。第二，從合同法的立法目的看，任意解除合同違背《民法典》合同編的精神。合同編的立法目的是盡量使合同有效，促進(jìn)交易安全。合同解除是以合同生效為前提的。合同一旦生效，就像法律一樣對(duì)締約雙方均產(chǎn)生約束力，任何一方違反合同將承擔(dān)違約責(zé)任。如果締約方可以任意解除合同，將使合同目的無法實(shí)現(xiàn)，破壞了合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序。第三，從法理上看，合同守約方通常因相對(duì)方違約而取得法定的合同解除權(quán)，這一安排實(shí)際上限制了合同解除權(quán)的濫用，保護(hù)了守約方的利益。《民法典》合同編第五百六十六條第一款將合同解除的后果規(guī)定為：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。”如果按照上述第二種意見，那么，只要符合異議期間的要求，不具備法定或約定解除權(quán)的違約方也存在任意解除合同、廢止未履行部分效力的余地，守約方的利益將無法得到保障，合同雙方權(quán)利義務(wù)將顯著失衡。綜上所述，我們同意第一種意見。認(rèn)定合同解除通知的效力，要看合同解除的要件是否具備，既要符合《民法典》第五百六十四條第二款、第五百六十五條規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要件，又要符合通知合同相對(duì)人這一形式要件。在此基礎(chǔ)上，如果當(dāng)事人約定了異議期，異議期內(nèi)對(duì)方當(dāng)事人未向法院提出異議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同解除通知有效。