1.關于電磁輻射防護規定

環保部規定的“電磁輻射發射設施”不含輸變電設施

供電部門表示，近幾年來，一些居民擔心輸變電設施影響身體健康，甚至在沒有科學根據的情況下，誤信輸變電設備會產生“電磁輻射”。部分居民因懼怕所謂“電磁輻射”，阻撓電網建設，導致一些地方的變電站、輸電線路路徑選址工作受阻。電網建設速度減慢，在一定程度上影響了經濟社會發展和百姓安居樂業。

曾有居民質疑變電站建設違反了我國《電磁輻射管理辦法》，其中第20條的規定是：“在集中使用大型電磁輻射發射設備或高頻設備的周圍，按環境保護和城市規劃要求，在規劃限制區內不得修建居民住房、幼兒園等敏感建筑。”

后來，國家環境保護部辦公廳在《關于界定〈電磁輻射環境保護管理辦法〉中“大型電磁輻射發射設施”的復函》 中表示，《電磁輻射管理辦法》的“集中使用大型電磁輻射發射設施”，是指在同一個用地范圍內建設使用總功率在200千瓦以上的電視發射塔、總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站。其實，該辦法附件《電磁輻射建設項目和設備名錄》中也明確規定，電磁輻射發射系統包括電視（調頻）發射臺及豁免水平以上的差轉臺、廣播（調頻）發射臺及豁免水平以上的干擾臺、豁免水平以上的無線電臺、雷達系統等，并不包括低頻50赫茲的輸變電設施。因此，輸變電設施不適用《電磁輻射管理辦法》第20條規定。

國家相關規定正將“電磁輻射”改為“電磁環境”

相關專家介紹，國際上并不采用“電磁輻射”這個術語，而是采用“電場”“磁場”“電磁場”這種更加科學、更加嚴謹的術語。

電磁場通常是一個被廣義化的概念，在電磁環境評估領域，應該嚴格按照其產生的源，分別稱為電場、磁場、電磁場（電磁波）。電磁輻射是一種特殊物質形態的電磁場，由天線裝置產生，向空間傳遞電磁能量。工頻電場是由導體系統攜帶的電荷產生，與磁場無關，不產生電磁輻射。

專家表示，電磁輻射的本質是以電磁波形式傳遞電磁能量的電磁現象和電磁過程，但這一概念長期以來被錯誤地“廣義化”了。用“電磁輻射”來描述所有的電磁現象和電磁過程是不對的，特別是不能用來描述輸變電設施、鐵路牽引設施、磁懸浮設施等電系統和磁系統。

正因為如此，世界衛生組織推薦其成員國采用國際非電離輻射防護委員會制定的《限制時變電場、磁場、電磁場（300GHz

以下）曝露的導則》（1998）。目前，國家有關部門已將1988年頒布的《電磁輻射防護規定》（GB8702-88）修訂為《電磁環境公眾曝露控制限值》（報批稿）介紹，不再使用“電磁輻射”術語。

專家透露，我國對電場、磁場的限制比英國、德國等發達國家更加嚴格。例如，美國在1992年就把限制范圍從100微特斯拉擴大到了900微特斯拉，但國內限制標準一直是不得高于100微特斯拉。所以，居民完全不必對高壓電線的電磁擔憂。

2.我國現行關于輻射安全和放射防護的法律法規有哪些

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

《中華人民共和國放射性污染防治法》、

《中華人民共和國環境影響評價法》、

《中華人民共和國行政許可法》、

《中華人民共和國行政處罰法》、

《中華人民共和國職業病防治法》、

《中華人民共和國對外貿易法》、

《中華人民共和國刑法》

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法律、法規和規范性文件、

《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》、

《放射源安全和保安行為準則》、

《放射源的進口和出口導則》、

《放射源分類辦法》、

《射線裝置分類》等標準和技術規范。

3.電磁輻射防護規定的問題

電磁輻射 開放分類： 物理、輻射、輻射危害、電磁頻譜、人體防護 目錄 ? 名詞解釋 ? 電磁輻射對人體的危害 ? 電磁輻射防護規定 ? 關于電磁輻射的預防建議 英文名稱：electromagnetism radialization 名詞解釋 電磁輻射是由空間共同移送的電能量和磁能量所組成，而該能量是由電荷移動所產生；舉例說，正在發射訊號的射頻天線所發出的移動電荷，便會產生電磁能量。

電磁“頻譜”包括形形色色的電磁輻射，從極低頻的電磁輻射至極高頻的電磁輻射。兩者之間還有無線電波、微波、紅外線、可見光和紫外光等。

電磁頻譜中射頻部分的一般定義，是指頻率約由3千赫至300吉赫的輻射。 電磁輻射所衍生的能量，取決于頻率的高低-頻率愈高，能量愈大。

頻率極高的X光和伽瑪射線可產生較大的能量，能夠破壞合成人體組織的分子。事實上，X光和伽瑪射線的能量之巨，足以令原子和分子電離化，故被列為“電離”輻射。

這兩種射線雖具醫學用途，但照射過量將會損害健康。X光和伽瑪射線所產生的電磁能量，有別于射頻發射裝置所產生的電磁能量。

射頻裝置的電磁能量屬于頻譜中頻率較低的那一端，不能破解把分子緊扣一起的化學鍵，故被列為“非電離”輻射。哪里會有電磁輻射？ 電磁輻射的來源有多種。

人體內外均布滿由天然和人造輻射源所發出的電能量和磁能量；閃電便是天然輻射源的例子之一。至于人造輻射源，則包括微波爐、收音機、電視廣播發射機和衛星通訊裝置等。

電磁輻射對人體的危害 2000年11月22日在北京人民大會堂召開的第五屆全國科學大會統計顯示，全國每年出生的兩千多萬新生兒中，接近120萬為缺陷兒，專家指出，導致嬰兒缺陷因素中，電磁輻射大危害最大。 電磁輻射是造成孕婦流產，不育，畸胎等病變的誘發因素。

1 至3月為胚胎期，受到強電磁輻射可能造成肢體缺陷或畸形。 4至5月胎兒形成期，受到電磁輻射可能引起智利不全，甚至造成癡呆。

6至10月為胎兒形成期，受電磁輻射可能導致免疫功能低下，出生后體制弱，抵抗力差。 電磁輻射防護規定 1總則 1.1為防止電磁輻射污染、保護環境、保障公眾健康、促進伴有電磁輻射的正當實踐的發展，制定本規定。

1.2本規定適用于中華人民共和國境內產生電磁輻射污染的一切單位或個人、一切設施或設備。但本規定的防護限值不適用于為病人安排的醫療或診斷照射。

1.3本規定中防護限值的范圍為100KHZ~300GHZ。防護限值與頻率的關系見下圖。

1.4本規定中的防護限值是可以接受的防護水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。 1.5一切產生電磁輻射污染的單位或個人，應本著“可合理達到盡量低”的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。

1.6一切產生電磁輻射污染的單位或部門，均可以制定各自的管理限值（標準），各單位或部門的管理限值（標準）應嚴于本規定的限值。 2電磁輻射防護限值 2、1基本限值 2、1.1職業照射：在每天8H工作期間內，任意連續6MIN按全身平均的比吸收率（SAR）應小于0、1W/KG。

2、1.2公眾照射：在1天24H內，任意連續6MIN按全身平均的比吸收率（SAR）應小于0、02W/KG。 2、2導出限值 2、2、1職業照射：在每天8H工作期間內，電磁輻射場的場量參數在任意連續6MIN內的平均值應滿足表1要求。

表1 職業照射導出限值 頻率范圍MHz 電場強度V/m 磁場強度A/m 功率密度W/m2 0.1~3 87 0.25 (20)1) 3~30 150/ 0.40/ (60/f) 1) 30~3000 (28)2) (0.075)2) 2 3000~15000 (0.5)2) (0.0015)2) f/1500 15000~30000 (61)2) (0.16)2) 10 注： 1） 系平面波等效值， 供對照參考。 2） 供對照參考， 不作為限值； 表中f是頻率， 單位為MHz； 表中數據作了取整處理。

2、2、2公眾照射：在1天24H內，環境電磁輻射場的參數在任意連續6MIN內的平均值應滿足表2要求。 表2 公眾照射導出限值 頻率范圍MHz 電場強度V/m 磁場強度A/m 功率密度W/m2 0.1~3 40 0.1 (40)1) 3~30 67/ 0.17/ (12/f)1) 30~3000 (12) 2) (0.032)2) 0.4 3000~15000 (0.22/)2) (0.001)2) f/7500 15000~30000 (27) 2) (0.073) 2) 2 注： 1） 系平面波等效值， 供對照參考。

2） 供對照參考， 不作為限值； 表中f是頻率， 單位為MHz； 表中數據作了取整處理。 2、2、3對于一個輻射體發射幾種頻率或存在多個輻射體時，其電磁輻射場的場量參數在任意連續6MIN內的平均值之和，應滿足式（1）： 式中：第i個輻射體j頻段輻射的發射水平；對應于j潑動的電磁輻射所規定的照射限值。

2、2、4對于脈沖電磁波，除滿足上述要求外，其瞬時峰值不得超過表中1.2所列限值的1000倍。 2、2、5在頻率小于100MHZ的工業、科學和醫學等輻射設備附近，職業工作者可以在小于1.6A/M的磁場下8H連續工作。

1999年5月8日閉幕的全國電磁輻射環境污染源的現狀：廣播電視發射設備共10235臺，總功率130萬千瓦；工科醫療設備共15335臺，地球衛星3個，大哥大基站總數近萬個；空中蛛網一樣的高壓輸變電線等都在向外發射泄漏電磁波。我們生活在一個巨大的微波爐中。

關于電磁輻射的預防建議 電磁輻射預防建議 - 極低頻電磁場 （高壓線、核磁共振、電氣化鐵路、電焊、電動縫紉等極低頻電磁場的預防建議） 。

4.電磁輻射防護規定的總則

1.1 為防止電磁輻射污染、保護環境、保障公眾健康、促進伴有電磁輻射的正當實踐的發展，制定本規定。

1.2 本規定適用于中華人民共和國境內產生電磁輻射污染的一切單位或個人、一切設施或設備。但本規定的防護限值不適用于為病人安排的醫療或診斷照射。

1.3 本規定中防護限值的范圍為100KHZ~300GHZ。防護限值與頻率的關系見下圖。

1.4 本規定中的防護限值是可以接受的防護水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。

1.5一切產生電磁輻射污染的單位或個人，應本著“可合理達到盡量低”的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。

1.6 一切產生電磁輻射污染的單位或部門，均可以制定各自的管理限值（標準），各單位或部門的管理限值（標準）應嚴于本規定的限值。

5.關于高壓線的糾紛,一般要涉及到那幾種法律法規

這些居民樓頂上的電線都是11萬伏的高壓電線，會產生較強輻射，對人體有危害。另外，由于電壓高達11萬伏，而且電線設備可能發生故障，因此建筑物高壓線“有害論”與“無害論”的來源

國外專家從流行病調查的角度得出“有害”的結論；

國內專家從電學的角度得出“無害”的結論。

2、高壓線對誰的影響最大

對少年兒童的影響大，對成年人的影響小。

3、高壓線的影響到底有多大？

英國流行病調查人員的結論：居住在有電磁輻射下的兒童其白血病發病率為700分之一，比居住在無電磁輻射的兒童發病率（1400分之一）高出一倍。

瑞典國家工業與技術發展委員會的結論：1、15歲以下兒童如果暴露在平均磁感應強度大于0.2微特斯拉的環境中，則患白血病為一般兒童的2.7倍以上；2、若磁感應度大于0.3微特斯拉為3.8倍。

美國加州健康科學評價機構的結論：“電磁場能夠在一定程度上導致罹患兒童白血病、成人惡性腦瘤、肌萎縮側索硬化癥、流產等的危險性的增加，可能引起自殺和成人白血病。”

4、高壓線是如何對人產生影響的？ 其安全指標值？

高壓線中傳輸大電流，大電流產生的磁場對人的健康有影響。

英國專家認為：高壓線產生的磁場安全值為0.4微特斯拉（μt），高于該值，兒童將面臨患病風險。

5、高壓線的安全距離是多少？

220千伏的高壓線在百米范圍內的電磁輻射強度超過0.4微特斯拉；

132千伏的高壓線在數十米范圍內的電磁輻射強度超過0.4微特斯拉；

11-66千伏的高壓線在十數米范圍內的電磁輻射強度超過0.4微特斯拉；

埋藏在地下的高壓線只在數米范圍內的電磁輻射強度超過0.4微特斯拉。

6、我國的高壓線建設標準遠不能滿足安全要求

我國的標準規定：磁感應強度低于100微特斯拉就滿足高壓線建設標準。

7、高壓線對房地產的影響已經顯現

業主們發現高壓線對房產的影響已經開始了，1、高壓線附近的房屋租金價格下降；2、高壓線旁的二手房的買賣也受到影響，高壓線使得辛苦奮斗了一輩子才換來的房子面臨貶值；

開發商也發現高壓線附近的房屋銷售不順。距其的安全距離室外不得低于8米，