1.城管的法律法規(guī)都有哪些

國(guó)家有專(zhuān)門(mén)的城市管理法律、法規(guī)，地方也有管理規(guī)定的暫行辦法和指導(dǎo)意見(jiàn)。

以下是各法律法規(guī)的總稱(chēng)

1、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》

3、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》

4、建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》

5、建設(shè)部《建筑垃圾管理辦法》

6、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

7、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

8、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

9、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》

10、《城市道路管理?xiàng)l例》

11、其他有關(guān)城市管理方面的法律法規(guī)

2.2017年5月7日開(kāi)始執(zhí)行的關(guān)于城管的法律法規(guī)有哪些

政策全文 城市管理執(zhí)法范圍1住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

2環(huán)境保護(hù)管理方面 社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。3工商管理方面 戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的行政處罰權(quán)。

4交通管理方面 在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政處罰權(quán)。5水務(wù)管理方面 向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

6食品藥品監(jiān)管方面 戶(hù)外公共場(chǎng)所的食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。[2] 《征求意見(jiàn)稿》提出，執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，可以依法采取以下措施：進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； 核實(shí)當(dāng)事人的身份等相關(guān)信息； 以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證； 在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志； 詢(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人、證人等；查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料等； 依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物；[3] 內(nèi)容解讀 城管執(zhí)法辦法屬于由國(guó)務(wù)院部委制定的部門(mén)行政規(guī)章，在我國(guó)法律效力等級(jí)秩序中居于憲法、法律和國(guó)務(wù)院制定的法規(guī)之下。

下位法服從上位法并不得與上位法相抵觸，是立法的一個(gè)基本原則。辦法明確的城市管理執(zhí)法范圍，除包括城建領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)外，還涉及環(huán)保、工商、交通到水務(wù)、食品藥品等多方面的行政處罰權(quán)。

而環(huán)保、交通、食品安全等領(lǐng)域都有專(zhuān)門(mén)法律，城管執(zhí)法辦法作為一個(gè)部門(mén)起草的行政規(guī)章，將相關(guān)法律規(guī)定的行政處罰權(quán)劃歸城管執(zhí)行，難免給人以"越位攬權(quán)"的印象。以群眾關(guān)注較多的將"在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政處罰權(quán)"納入城管執(zhí)法范圍為例，根據(jù)我國(guó)道路交通安全法規(guī)定，"國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作"，"公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察"是道路交通安全違法行為的執(zhí)法主體。

因此，違章占道停車(chē)的執(zhí)法主體應(yīng)是"公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察"。按照依法行政原則，政府部門(mén)制定規(guī)章必須有法源，法源從高到低包括憲法、法律、行政法規(guī)及與行政法規(guī)有關(guān)的法律解釋等。

城管執(zhí)法辦法涉及面廣，在面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，為便于公眾充分了解其立法依據(jù)，有關(guān)部門(mén)需要對(duì)其援引的法律、法規(guī)作更詳細(xì)的說(shuō)明；為了在未來(lái)執(zhí)行中順利對(duì)接環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通安全等諸多法規(guī)，則需要厘清其與所依據(jù)的上位法之間的關(guān)系，并在條文中加以體現(xiàn)[4] 。發(fā)布實(shí)施 為了規(guī)范城市管理執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護(hù)城市管理秩序，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年3月30日發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》從執(zhí)法范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法保障、執(zhí)法規(guī)范、寫(xiě)作與配合以及執(zhí)法監(jiān)督等六方面，全方位地對(duì)城市管理執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門(mén)承擔(dān)。

該《辦法》自2017年5月1日起實(shí)施。執(zhí)法范圍：應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi) 根據(jù)《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

《辦法》還對(duì)需要集中行使城市管理執(zhí)法權(quán)的條件進(jìn)行了規(guī)定：即與城市管理密切相關(guān)的；與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出的；執(zhí)法頻率高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜的；確實(shí)需要集中行使的。《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

執(zhí)法主體：城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗 《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門(mén)按照權(quán)責(zé)清晰、事權(quán)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置執(zhí)法隊(duì)伍。直轄市、設(shè)區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級(jí)執(zhí)法或者區(qū)級(jí)執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門(mén)能夠承擔(dān)的，可以實(shí)行區(qū)級(jí)執(zhí)法。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

同時(shí)，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以向街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

《辦法》明確規(guī)定，城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)。

協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門(mén)承擔(dān)。城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機(jī)制。

執(zhí)法規(guī)范：建立保存城管執(zhí)法檔案 對(duì)城市管理執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，是《辦法》的亮點(diǎn)之一，《辦法》用了整個(gè)一章、十條的具體規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》明確，城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。

《辦法。

3.城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)什么法律

城管執(zhí)法的法律依據(jù)是：

1、城管其實(shí)是一個(gè)專(zhuān)門(mén)用來(lái)集中執(zhí)行行政強(qiáng)制措施和行政處罰的部門(mén)，他的權(quán)力來(lái)源于其他部門(mén)的授權(quán)。

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第16條規(guī)定，國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

3、國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政處罰法〉的通知》進(jìn)一步明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作，結(jié)合本地方實(shí)際提出調(diào)整行政處罰權(quán)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

4.城管是歸那個(gè)部門(mén)管理的,與城管相關(guān)的法律法規(guī)有那些

城管是一個(gè)綜合管理部門(mén)，一方面可以說(shuō)它有很多存在的依據(jù)，如中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市生活垃圾管理辦法、城市公路管理辦法等等，另一方面也可以說(shuō)它沒(méi)有任何法律依據(jù)，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定城管部門(mén)存在的合法性，所以它的存在是有合法性問(wèn)題的。

城管不允許小商販沿街?jǐn)[賣(mài)，一是因?yàn)闊o(wú)證經(jīng)營(yíng)，這確實(shí)是工商主觀的，所以就經(jīng)常見(jiàn)到城管和工商聯(lián)和執(zhí)法，清除小商販。城管和工商不是一個(gè)系統(tǒng)的。二是因?yàn)橛绊懯腥荩@是城管清除小商販的主要理由，也是他們的主要職責(zé)。他們主要就是管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。但是目前的法律里并沒(méi)有規(guī)定城管可以清除小商販沿街?jǐn)[攤，多是有地方政府作出規(guī)定，對(duì)影響市容的小商販進(jìn)行清除。如《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》。三是因?yàn)檎加昧顺鞘械缆罚@個(gè)是有法律依據(jù)的，《城市公路管理辦法》規(guī)定城市道路不能占用，城管依據(jù)這個(gè)清除商販?zhǔn)怯幸罁?jù)的，地方政府也有這方面的規(guī)定，如《北京市臨時(shí)占用道路管理辦法》。

5.城管執(zhí)法所依據(jù)的是哪部法律

可以是地方政府或人大的法律授權(quán)。

行政執(zhí)法職權(quán) （一）行政許可（共17項(xiàng)）1、特殊車(chē)輛在城市道路上行駛審批（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）。法律依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第二十八條。

2、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批。法律依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第二十九條。

3、臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地許可。法律依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條。

4、臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批。法律依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十條、第三十一條、第三十三條。

5、大型戶(hù)外廣告設(shè)置審核。法律依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條。

6、市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批。法律依據(jù)：《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十八條。

7、砍伐、修剪城市樹(shù)木審批 法律依據(jù)：《城市綠化條例》第二十一、二十四條。8、城市古樹(shù)名木遷移審批 法律依據(jù)：《城市綠化條例》第二十五條。

9、城市工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案及其變更審查；法律依據(jù)：《城市綠化條例》第十一條。10、風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)林木更新?lián)嵊煞徟?/p>

法律依據(jù)：因林相改造、更新育林等原因確需采伐的，經(jīng)機(jī)構(gòu)同意，報(bào)部門(mén)批準(zhǔn)。11、城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批。

法律依據(jù)：①《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條；②《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第十一條。12、建設(shè)需要必須拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批。

法律依據(jù)：①《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十二條。②《城市生活垃圾管理辦法》第十二條13、市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜審批。

法律依據(jù)：①《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十三條。②湖南省實(shí)施《城市生活垃圾管理辦法》第二十三條14、城市建筑垃圾處置審批。

法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院第412號(hào)令。15、從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)審批。

法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院第412號(hào)令。16、取用地下水審批 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)取水許可制度設(shè)施辦法》。

17、臨時(shí)占用城市綠地審批 法律依據(jù)：《城市綠化條例》第二十條。18、城市綠化工程竣工驗(yàn)收 法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院第412號(hào)令。

19、城市排水許可證核發(fā) 法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院第412號(hào)令。（三）行政強(qiáng)制（共5項(xiàng)）1、凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

強(qiáng)制措施：拆除 法律依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條。2、擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的。

強(qiáng)制措施：拆除 法律依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條。3、擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的。

強(qiáng)制措施：拆除、限期清理 法律依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條。4、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行違章建設(shè)的。

強(qiáng)制措施：拆除，恢復(fù)原狀 法律依據(jù)：《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條。5、擅自占用城市綠地的。

強(qiáng)制措施：責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀。法律依據(jù)：《城市綠化條例》第二十八條。

（四）行政征收（共8項(xiàng)）1、清掃收集、運(yùn)輸和處理生活、建筑垃圾服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)。法律依據(jù)：①《城市生活垃圾管理辦法》第十四條。

②《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條、第十六條。2、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

法律依據(jù)：《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》第十二條。（五）行政確認(rèn)（共2項(xiàng)） 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位，應(yīng)在工程開(kāi)工前向環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)并及時(shí)核發(fā)處置證。

法律依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條。（六）行政監(jiān)督檢查（共3項(xiàng)）1、城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置垃圾箱（棚）、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施。

單位內(nèi)容上述設(shè)施的建設(shè)和管理由各單位負(fù)責(zé)。法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第八條。

2、實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。法律依據(jù)：城建監(jiān)察規(guī)定》第七條第二條款。

3、燃?xì)獗O(jiān)察。①燃?xì)夤こ淌┕?shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督；②燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督。

法律依據(jù)：《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二章第八條、第九條。