1.2017年5月7日開始執(zhí)行的關(guān)于城管的法律法規(guī)有哪些

政策全文 城市管理執(zhí)法范圍1住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

2環(huán)境保護(hù)管理方面 社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。3工商管理方面 戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)。

4交通管理方面 在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)。5水務(wù)管理方面 向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

6食品藥品監(jiān)管方面 戶外公共場(chǎng)所的食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。[2] 《征求意見稿》提出，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，可以依法采取以下措施：進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； 核實(shí)當(dāng)事人的身份等相關(guān)信息； 以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證； 在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志； 詢問案件當(dāng)事人、證人等；查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料等； 依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物；[3] 內(nèi)容解讀 城管執(zhí)法辦法屬于由國(guó)務(wù)院部委制定的部門行政規(guī)章，在我國(guó)法律效力等級(jí)秩序中居于憲法、法律和國(guó)務(wù)院制定的法規(guī)之下。

下位法服從上位法并不得與上位法相抵觸，是立法的一個(gè)基本原則。辦法明確的城市管理執(zhí)法范圍，除包括城建領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)外，還涉及環(huán)保、工商、交通到水務(wù)、食品藥品等多方面的行政處罰權(quán)。

而環(huán)保、交通、食品安全等領(lǐng)域都有專門法律，城管執(zhí)法辦法作為一個(gè)部門起草的行政規(guī)章，將相關(guān)法律規(guī)定的行政處罰權(quán)劃歸城管執(zhí)行，難免給人以"越位攬權(quán)"的印象。以群眾關(guān)注較多的將"在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)"納入城管執(zhí)法范圍為例，根據(jù)我國(guó)道路交通安全法規(guī)定，"國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作"，"公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察"是道路交通安全違法行為的執(zhí)法主體。

因此，違章占道停車的執(zhí)法主體應(yīng)是"公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察"。按照依法行政原則，政府部門制定規(guī)章必須有法源，法源從高到低包括憲法、法律、行政法規(guī)及與行政法規(guī)有關(guān)的法律解釋等。

城管執(zhí)法辦法涉及面廣，在面向社會(huì)公開征求意見時(shí)，為便于公眾充分了解其立法依據(jù)，有關(guān)部門需要對(duì)其援引的法律、法規(guī)作更詳細(xì)的說明；為了在未來執(zhí)行中順利對(duì)接環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通安全等諸多法規(guī)，則需要厘清其與所依據(jù)的上位法之間的關(guān)系，并在條文中加以體現(xiàn)[4] 。發(fā)布實(shí)施 為了規(guī)范城市管理執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護(hù)城市管理秩序，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年3月30日發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》從執(zhí)法范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法保障、執(zhí)法規(guī)范、寫作與配合以及執(zhí)法監(jiān)督等六方面，全方位地對(duì)城市管理執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門承擔(dān)。

該《辦法》自2017年5月1日起實(shí)施。執(zhí)法范圍：應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開 根據(jù)《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

《辦法》還對(duì)需要集中行使城市管理執(zhí)法權(quán)的條件進(jìn)行了規(guī)定：即與城市管理密切相關(guān)的；與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出的；執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的；確實(shí)需要集中行使的。《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

執(zhí)法主體：城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗 《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門按照權(quán)責(zé)清晰、事權(quán)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置執(zhí)法隊(duì)伍。直轄市、設(shè)區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級(jí)執(zhí)法或者區(qū)級(jí)執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔(dān)的，可以實(shí)行區(qū)級(jí)執(zhí)法。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

同時(shí)，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

《辦法》明確規(guī)定，城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)。

協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門承擔(dān)。城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機(jī)制。

執(zhí)法規(guī)范：建立保存城管執(zhí)法檔案 對(duì)城市管理執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，是《辦法》的亮點(diǎn)之一，《辦法》用了整個(gè)一章、十條的具體規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》明確，城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。

《辦法。

2.城管的法律法規(guī)都有哪些

國(guó)家有專門的城市管理法律、法規(guī)，地方也有管理規(guī)定的暫行辦法和指導(dǎo)意見。

以下是各法律法規(guī)的總稱

1、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》

3、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》

4、建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》

5、建設(shè)部《建筑垃圾管理辦法》

6、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

7、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

8、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

9、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》

10、《城市道路管理?xiàng)l例》

11、其他有關(guān)城市管理方面的法律法規(guī)

3.涉及城市管理方面法律法規(guī)知識(shí)有哪些

國(guó)家法律：中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 《中華人民共和國(guó)廣告法》·《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ·《中華人民共和國(guó)立法法》 ·《中華人民共和國(guó)道路交通安全法 》 。

國(guó)務(wù)院行政法規(guī)： ·《城市綠化管理?xiàng)l例》 ·《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 ·《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》 ·《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

·《城市道路管理?xiàng)l例》

省市地方性法規(guī)（各個(gè)地方法規(guī)有些區(qū)別，下面列舉武漢市相關(guān)規(guī)定）： ·武漢市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布與傳播辦法（試行） ·湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布及傳播管理辦法 ·武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 ·《武漢市城市綠化管理?xiàng)l例》

·《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（2004年）》

行政規(guī)章：

·武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法 ·武漢市道路橋梁融雪防凍預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法（試行） ·《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》 ·《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》 ·《中華人民共和國(guó)城市燃?xì)夤芾磙k法》

4.城市管理執(zhí)法人員需要哪些專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)

城市管理執(zhí)法人員屬于政府的執(zhí)法部門工作人員，負(fù)責(zé)治理和維護(hù)城市管理秩序以及市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場(chǎng)管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作等。

需要的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)包括《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《大氣污染防治法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)內(nèi)容。