法律法規(guī)效率等級(法律法規(guī)的效力等級排序).jpg)
我國法律層面一般有4個等級,法律(含憲法)、法規(guī)、行政規(guī)章(含司法解釋)、地方性法規(guī)和規(guī)章;《立法法》第七十八條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
1. 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
2. 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章,省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
3. 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件都是有效的, 但它們之間有效力等級之分。目前,我國已制定了二百四十多部法律 和有關(guān)法律問題的決定。
4. 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。在由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等組成的法律體系中,憲法是根本大法,具有最高法律效力。
5. 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
我國法律層面一般有4個等級,法律(含憲法)、法規(guī)、行政規(guī)章(含司法解釋)、地方性法規(guī)和規(guī)章; 【法律依據(jù)】《立法法》第七十八條:憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章,省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件都是有效的, 但它們之間有效力等級之分。目前,我國已制定了二百四十多部法律 和有關(guān)法律問題的決定。
法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。在由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等組成的法律體系中,憲法是根本大法,具有最高法律效力。
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
第一級(最高級):憲法
第二級:法律
第三級:行政法規(guī)
第四級:省`自治區(qū)`直轄市地方性法規(guī)
第五級:較大的市地方性法規(guī)
從上可以看出,法律法規(guī)效力等級一般是根據(jù)制定該法律法規(guī)的機(jī)關(guān)的等級地位來確定的,法律法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的地位等級越高該法律法規(guī)的效力等級一般也就越高,
法律法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的地位等級越低該法律法規(guī)的效力等級一般也就越低,另外,同一機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī),新的規(guī)定與舊的規(guī)定不同時適用新的規(guī)定,一般規(guī)定與特別規(guī)定不同時適用特別規(guī)定。
我國法律的效力層次是多層次性的結(jié)構(gòu)體系。在法律效力層次結(jié)構(gòu)體系中,各種法律的效力既有層次之分,又有相互聯(lián)系,從而構(gòu)成一個龐大的我國法律效力體系。對于法律效力層次的具體劃分,尚有不同看法,但大致可以概括為四個層次。
最高層次:憲法具有最高法律效力。
第一層次:全國人民代表大會制定的基本法律的效力層次屬第一層次。
第二層次:全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的法律的效力為第二層次。
第三層次:國務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力層次為第三層次。
地方層次:地方立法主體制定的地方法規(guī),包括一般性地方法規(guī)和自治地方法規(guī),特別行政區(qū)地方法規(guī),其法律效力的層次為地方層次。
擴(kuò)展資料
在法學(xué)理論中,法的效力層次有時也被稱為法的效力等級,或法的效力位階。影響法的效力層次的因素主要有:
(1)制定主體;
(2)適用范圍;
(3)制定時間。
法的效力層次的一般規(guī)則,即指不同等級的主體制定的法有不同的法的效力,等級高的主體制定的法,效力自然高于等級低的主體制定的法。在各個法的體系中,法的效力層次要貫徹以下兩個規(guī)則:
(1)在整個法的效力層次體系中,憲法是具有最高效力的。
(2)除憲法的效力統(tǒng)攝所有法的效力之外,上一級法的效力均高于下一級法的效力。 法的效力層次除要貫徹它的一般規(guī)則外,由于法的復(fù)雜性,法的效力層次還存在一些特殊規(guī)則:
(1)特別法效力優(yōu)于一般法;
(2)新法優(yōu)于舊法;
(3)法律文本優(yōu)于法律解釋。
法的效力層次就是指在一個國家法律體系的各種法的淵源中,由于其制定主體、程序、時間、適用范圍等不同,導(dǎo)致各種法的效力也不同,由此而形成的一個法的效力等級體系。法的效力層次遵循一定的原則,主要包括:
(1)憲法至上原則;
(2)等差順序原則;
(3)特別法優(yōu)先原則;
(4)實(shí)體法優(yōu)先原則;
(5)國際法優(yōu)先原則;
(6)后法優(yōu)先或新法優(yōu)先原則
由于法律本身是有層次或等級劃分的,因而其效力當(dāng)然具有層次或等級性。我們都有一個基本的共識,那就是一個國家或地區(qū)的法律如果是地方性的法律,則其效力范圍施于其所轄地方范圍內(nèi)。全國性法律的效力層次高于地方性法律的效力層次。
參考資料來源:搜狗百科-法律效力位階
就是法律法規(guī)效力等級
比如說,效力等級最高的是憲法,然后是基本法律,然后是一般法律,然后是國務(wù)院法規(guī),部門規(guī)章、地方性法規(guī),地方規(guī)章等等
下位法的規(guī)定不能與上位法的違背,否則即為無效。
比如說,作為基本法的《物權(quán)法》,如果規(guī)定違背了憲法的基本原則,那就是無效的。但是如果是同為基本法的《物權(quán)法》和《公司法》相沖突了,則因雙方效力等級一致而不能認(rèn)定哪一方無效,一方面要看憲法的規(guī)定,另一方面就要立法機(jī)關(guān),也就是全國人大或人大常委會進(jìn)行解釋。
《立法法》第七十八條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
第七十九條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
第八十條 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
綜上:從效力上說,法律>行政法規(guī) >地方法規(guī) >地方規(guī)章 ,
法律效力的等級 標(biāo)簽: 法律效力 頂[5] 分享到 發(fā)表評論(0) 編輯詞條 開心001 人人網(wǎng) 新浪微博 體系是以憲法(或根本法)為核心,由不同層次或等級的法律有機(jī)結(jié)合組成的整體,在這個整體中,憲法(或根本法)屬于第一層次,而民法、刑法、行政法、訴訟等基本法律屬于第二層次,基本法之下還可能有第三和第四層次的法律等等。
與此相適應(yīng),較低一級層次的法律的效力是或應(yīng)當(dāng)是來自并服從于(即低于)較高一級層次的法律的效力,而其他所有層次的法律的效力都是或者應(yīng)當(dāng)是來自并服從于第一層次的憲法或根本法的效力。 --姚建宗:《法律效力論綱》,載《法商研究--中南政法學(xué)院學(xué)報》,1996年第4期,第20頁。
在法學(xué)理論中,法的效力層次有時也被稱為法的效力等級,或法的效力位階。影響法的效力層次的因素主要有:(1)制定主體;(2)適用范圍;(3)制定時間。
法的效力層次的一般規(guī)則,即指不同等級的主體制定的法有不同的法的效力,等級高的主體制定的法,效力自然高于等級低的主體制定的法。在各個法的體系中,法的效力層次要貫徹以下兩個規(guī)則:(1)在整個法的效力層次體系中,憲法是具有最高效力的。
(2)除憲法的效力統(tǒng)攝所有法的效力之外,上一級法的效力均高于下一級法的效力。 法的效力層次除要貫徹它的一般規(guī)則外,由于法的復(fù)雜性,法的效力層次還存在一些特殊規(guī)則:(1)特別法效力優(yōu)于一般法;(2)新法優(yōu)于舊法;(3)法律文本優(yōu)于法律解釋。
--張文顯主編:《法理學(xué)》,法律出版社,1997年版,第90-92頁。 法的效力層次就是指在一個國家法律體系的各種法的淵源中,由于其制定主體、程序、時間、適用范圍等不同,導(dǎo)致各種法的效力也不同,由此而形成的一個法的效力等級體系。
法的效力層次遵循一定的原則,主要包括:(1)憲法至上原則;(2)等差順序原則;(3)特別法優(yōu)先原則;(4)實(shí)體法優(yōu)先原則;(5)國際法優(yōu)先原則;(6)后法優(yōu)先或新法優(yōu)先原則。 --葛洪義主編:《法理學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版,第341-344頁。
由于法律本身是有層次或等級劃分的,因而其效力當(dāng)然具有層次或等級性。我們都有一個基本的共識,那就是一個國家或地區(qū)的法律如果是地方性的法律,則其效力范圍施于其所轄地方范圍內(nèi)。
全國性法律的效力層次高于地方性法律的效力層次。 我國法律的效力層次是多層次性的結(jié)構(gòu)體系。
在法律效力層次結(jié)構(gòu)體系中,各種法律的效力既有層次之分,又有相互聯(lián)系,從而構(gòu)成一個龐大的我國法律效力體系。對于法律效力層次的具體劃分,尚有不同看法,但大致可以概括為四個層次。
最高層次:憲法具有最高法律效力。 第一層次:全國人民代表大會制定的基本法律的效力層次屬第一層次。
第二層次:全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的法律的效力為第二層次。 第三層次:國務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力層次為第三層次。
地方層次:地方立法主體制定的地方法規(guī),包括一般性地方法規(guī)和自治地方法規(guī),特別行政區(qū)地方法規(guī),其法律效力的層次為地方層次。 --張根大著:《法律效力論》,法律出版社,1999年版,第180-181頁。
可以根據(jù)法律的位階高低來識別法律效力的層次高低。識別法律效力層次高低的具體標(biāo)準(zhǔn)主要有三條:(1)根據(jù)主體識別。
立法主體的地位高,其制定出來的法律的效力層次也相應(yīng)比較高。(2)根據(jù)立法依據(jù)識別。
一個法律依據(jù)另一法律而制定,則這個法律的效力層次低于另一個法律的效力層次。(3)根據(jù)效力范圍識別。
如果是全國性的法律,則其效力范圍施于全國,法的有效條件是指法律規(guī)范得以實(shí)施生效的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。法的有效條件就內(nèi)部環(huán)境而言,有以下幾點(diǎn):(1)必須是現(xiàn)行有效的法律規(guī)范;(2)必須與上一等級的法律規(guī)范不相沖突或抵觸;(3)法律規(guī)范必須在它約束的時間、對象和范圍之內(nèi)才有效。
就外部環(huán)境而言,其條件為:(1)它必須是在合法政權(quán)機(jī)關(guān)的制定或認(rèn)可下產(chǎn)生的;(3)它必須有合法有效的國家強(qiáng)制力保障。 --葛洪義主編:《法理學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版,第341頁。
應(yīng)然法律效力可分為兩個層次。第一個層次是完全的應(yīng)然法律效力;第二個層次是相對的應(yīng)然法律效力。
完全的應(yīng)然法律效力,它是指某一法律在生效日之后失效日之前這一連續(xù)的時間段中法律所具有的應(yīng)然作用力。相對的應(yīng)然法律效力,它是指某一法律在其公布后生效日之前這一時間段和法律失效日之后因溯及力問題仍被適用而產(chǎn)生的某一時間段中法律所具有的一定條件下的應(yīng)然作用力。
--張根大著:《法律效力論》,法律出版社,1999年版,第194頁。 由于法律規(guī)范之所以有效力是因?yàn)樗前凑樟硪粋€法律規(guī)范決定的方式被創(chuàng)造的,因此,后一個規(guī)范便成了前一個規(guī)范的效力的理由。
調(diào)整另一個規(guī)范的創(chuàng)造的那個規(guī)范和另一個規(guī)范之間的關(guān)系,用空間比喻語來說,可以表現(xiàn)為高級和低級的一種關(guān)系。 --[奧]凱爾森著:《法與國家的一般理論》,沈宗靈譯,中國大百科全書出版社,1996年版,第124頁。
凡是這樣一個承認(rèn)規(guī)則被接受的地方,就為私人和官員提供了確認(rèn)主要的義務(wù)規(guī)則的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)……。
你好!
法律規(guī)范的效力等級一般遵循的原則:
1)法律規(guī)范的效力等級首先取決于其制定機(jī)關(guān)在國家機(jī)關(guān)體系中的地位,有不同機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范,效力等級也不同。除特別授權(quán)的場合以外,一般說來,制定機(jī)關(guān)的法律地位越高,法律規(guī)范的效力等級也越高。
2)同一主體制定的法律規(guī)范中,按照特定的、更為嚴(yán)格的程序制定的法律規(guī)范,其效力等級高于按照普通程序制定的法律規(guī)范。
3)當(dāng)同一制定機(jī)關(guān)按照相同的程序先后就同一領(lǐng)域的問題制定了兩個以上的法律規(guī)范時,后來制定的法律規(guī)范在效力上高于先前先前制定的規(guī)范。
4)當(dāng)同一主體在某一領(lǐng)域既有一般性立法,又有不同于一般性立法的特殊立法時,特殊立法的效力通常優(yōu)先于一般性立法。
5)當(dāng)某一國家機(jī)關(guān)授權(quán)下及國家機(jī)關(guān)制定屬于自己立法職能范圍的法律法規(guī)時,被授權(quán)的機(jī)關(guān)在授權(quán)范圍內(nèi)制定的該項(xiàng)法律法規(guī)在效力上通常等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己制定的法律法規(guī),但及授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則者除外。
6)另外,如果一國法律淵源體系中包括不成文法,成文法的效力一般均高于不成文法,盡在特殊情況下(如司法機(jī)關(guān)享有司法審查權(quán)時)才可能有例外。
如有疑問請追問,滿意請采納,謝謝
規(guī)范性法律文件的效力等級 上述各種法的形式都具有法的效力,但它們的效力等級又是有差別的。
1 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 2 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 3 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章,省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
4 自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定:經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
5 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 6 特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則:同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
7 法的溯及力:法的溯及力是關(guān)于法是否有溯及既往的效力的問題,即法對它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題,如果適用,就是有溯及力,如果不適用,就是沒有溯及力。《立法法》規(guī)定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
作為一項(xiàng)法制原則,法是不具有溯及既往的效力的。無論是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例還是規(guī)章,不論其效力等級是高還是低,都沒有溯及既往的效力。
但是,沒有無例外的原則。對于法不溯及既往這項(xiàng)原則來說,如果法律的規(guī)定是減輕行為人的責(zé)任或增加公民的權(quán)利,也可以具有溯及力。
8 法律之間、行政法規(guī)之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定的沖突的解決:立法法第85條規(guī)定:“法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。”
9 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的裁決機(jī)關(guān):立法法第86條規(guī)定:“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機(jī)關(guān)裁決;(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。”
規(guī)范性法律文件的規(guī)范化、系統(tǒng)化及其法的分類 (一)規(guī)范性法律文件的規(guī)范化 規(guī)范性法律文件的規(guī)范化是指有權(quán)的國家機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性法律文件時,必須遵循有關(guān)要求,使規(guī)范性法律文件符合一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),從而使一個國家的規(guī)范性法律文件成為內(nèi)部和諧、外部協(xié)調(diào)的整體。規(guī)范性法律文件的規(guī)范化是對規(guī)范性法律文件制定過程中的要求。
規(guī)范性法律文件的規(guī)范化要求不同等級或不同層次的規(guī)范性法律文件只能由不同的國家機(jī)關(guān)制定;應(yīng)明確不同等級或不同層次的規(guī)范性法律文件的不同法律地位,效力及其相互關(guān)系;不同等級或不同層次的規(guī)范性法律文件的名稱,特定的表達(dá)方式;法律文字的簡練明確,法律術(shù)語的嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一等。 (二)規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化 規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化是指采用一定的方式,對已制定頒布的法律,法規(guī)等規(guī)范性文件實(shí)行歸類、整理或編纂,使之集中起來作有系統(tǒng)的排列的活動。
規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化是規(guī)范性法律文件制定后的要求。它既可以是一種立法性質(zhì)的活動,也可以是立法的準(zhǔn)備活動和立法之后對法律、法規(guī)進(jìn)行再整理的活動。
它便于查閱,對于司法、執(zhí)法和守法都有重要意義;也有助于法制統(tǒng)一,提高立法的質(zhì)量。法律匯編與法典編纂是規(guī)范性文件系統(tǒng)化的兩種基本方法。
1、法律匯編,也叫法規(guī)匯編,是對已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件按照一定的目的或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的排列,匯編成冊。法律匯編不改變匯編的規(guī)范性法律文件的內(nèi)容,不制定新的法律規(guī)范,因而不是國家的立法活動,僅是一項(xiàng)技術(shù)意義上的工作。
法律匯編的目的是便于人們查閱各種法律法規(guī),以利于法的遵守和適用。法律匯編有按發(fā)布的年代順序進(jìn)行的,有按調(diào)整的社會關(guān)系進(jìn)行的,也有按發(fā)布的機(jī)關(guān)進(jìn)行的。
既有官方的匯編,也有民間的匯編。官方編制的某些權(quán)威性法規(guī)匯編,還有助于人們確定現(xiàn)行法的范圍。
我國政府部門以前曾有《中央人民政府法令匯編》、《中華人民。
法律體系(Legal System):通常是指一個國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
簡單地說,法律體系就是部門法體系。部門法,又稱法律部門,是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類規(guī)范的總稱。
法律體系的特點(diǎn):首先,是由我國的政體人民代表大會制度決定的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
1954年《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中指出:“人民代表大會制既規(guī)定為國家的根本政治制度,一切重大問題都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民代表大會討論,并作出決定。”人民代表大會制度之所以規(guī)定為國家的根本制度,一個重要的原因是,人民代表會議或人民代表大會“可以相應(yīng)地制定各種制度和法律,而其他任何制度則必須經(jīng)過人民代表會議或人民代表大會批準(zhǔn),或由它所授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),才能生效。”
現(xiàn)行憲法規(guī)定,國家立法權(quán)由全國人大和全國人大常委會行使。從人民代表大會制度的內(nèi)涵看,只有全國人大及其常委會才能制定構(gòu)成法律體系全部七個部門的法律。
換言之,凡是應(yīng)當(dāng)由法調(diào)整的社會關(guān)系,全國人大及其常委會都有權(quán)制定法律。全國人大及其常委會在法律體系形成中起主導(dǎo)作用,全國人大及其常委會制定的法律是法律體系的主體,形成法律體系的關(guān)鍵,是全國人大及其常委會將在法律體系中起支架作用的法律制定出來。
在法律體系形成和完善過程中,全國人大及其常委會肩負(fù)著重要責(zé)任,立法工作任務(wù)仍然十分繁重。 其次,是由我國統(tǒng)一的單一制的國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定的。
我國的幅員遼闊、人口眾多、有56個民族。根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)和民族情況,為了維護(hù)我國各民族的共同利益和促進(jìn)各民族共同繁榮,憲法規(guī)定,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族的國家。
中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。憲法的這些規(guī)定表明,我國的國家結(jié)構(gòu)形式采取的是單一制。
我國的這種國家結(jié)構(gòu)形式要求國家的法制必須是統(tǒng)一的,而統(tǒng)一的法制必然要求法律體系是統(tǒng)一的、惟一的。這種社會主義法制的統(tǒng)一性、中國特色社會主義法律體系的惟一性,是保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和長治久安的法律基礎(chǔ)。
第三,是由建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制決定的。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。
建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建立和維護(hù)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,必須有與相適應(yīng)的統(tǒng)一的法律制度來規(guī)范、引導(dǎo)和保障,這樣才能避免全國統(tǒng)一的大市場被分割,才能避免為保護(hù)地方利益而在經(jīng)濟(jì)活動中設(shè)置壁壘和障礙、排斥競爭,才能避免強(qiáng)化部門利益,從而使社會主義市場經(jīng)濟(jì)按照內(nèi)在的規(guī)律在法制的軌道上健康發(fā)展。有機(jī)統(tǒng)一的中國特色社會主義法律體系,是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法制保障。
第四,是由我國的立法體制決定的。我國現(xiàn)行的立法體制既是統(tǒng)一的,又是分層次的,是由國家立法權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán)、地方性法規(guī)制定權(quán)、自治條例和單行條例制定權(quán)以及授權(quán)立法權(quán)構(gòu)成的。
全國人大修改憲法,全國人大及其常委會制定法律,有關(guān)主權(quán)的事項(xiàng)等十個方面的事項(xiàng)是全國人大及其常委會的專屬立法權(quán);國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī),行政法規(guī)主要是為實(shí)施法律和行使憲法規(guī)定的國務(wù)院的行政管理職權(quán)作出的規(guī)定,另外,國務(wù)院可以根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)決定就應(yīng)當(dāng)制定法律的事項(xiàng)先制定行政法規(guī);地方性法規(guī)主要是為實(shí)施法律、行政法規(guī)和對地方事務(wù)作出的規(guī)定。這種立法體制是根據(jù)我國國情確立的,既保證立法權(quán)集中在中央,又充分考慮到了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)以及各地情況的差異和發(fā)展的不平衡。
在這種立法體制下,行政法規(guī)不涉及刑事、國家機(jī)構(gòu)等方面的法律,地方性法規(guī)涉及有限的幾個法律部門。 第五,是由我國法律的效力等級決定的。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三者之間,不僅它們調(diào)整的社會關(guān)系的范圍是有區(qū)別的,而且它們的效力也是不同的。它們的效力等級由高到低依次是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)如果有超越權(quán)限或下位法違反上位法規(guī)定的情形的,將依法予以改變或者撤銷。
法律的這些規(guī)定,就是要求下位法與上位法相銜接、相協(xié)調(diào)、相配套,從而構(gòu)成法律體系的有機(jī)統(tǒng)一整體,有效地調(diào)整社會關(guān)系,保證社會生活的正常秩序。 最后,是由堅(jiān)持黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則決定的。
黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式之一,是使黨的主張通過法定程序成為國家意志。只有國家法制的統(tǒng)一,只有中國特色社會主義法律體系是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體,才能保證黨對國家事務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
你好! 法律規(guī)范的效力等級一般遵循的原則: 1)法律規(guī)范的效力等級首先取決于其制定機(jī)關(guān)在國家機(jī)關(guān)體系中的地位,有不同機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范,效力等級也不同。
除特別授權(quán)的場合以外,一般說來,制定機(jī)關(guān)的法律地位越高,法律規(guī)范的效力等級也越高。 2)同一主體制定的法律規(guī)范中,按照特定的、更為嚴(yán)格的程序制定的法律規(guī)范,其效力等級高于按照普通程序制定的法律規(guī)范。
3)當(dāng)同一制定機(jī)關(guān)按照相同的程序先后就同一領(lǐng)域的問題制定了兩個以上的法律規(guī)范時,后來制定的法律規(guī)范在效力上高于先前先前制定的規(guī)范。 4)當(dāng)同一主體在某一領(lǐng)域既有一般性立法,又有不同于一般性立法的特殊立法時,特殊立法的效力通常優(yōu)先于一般性立法。
5)當(dāng)某一國家機(jī)關(guān)授權(quán)下及國家機(jī)關(guān)制定屬于自己立法職能范圍的法律法規(guī)時,被授權(quán)的機(jī)關(guān)在授權(quán)范圍內(nèi)制定的該項(xiàng)法律法規(guī)在效力上通常等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己制定的法律法規(guī),但及授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則者除外。 6)另外,如果一國法律淵源體系中包括不成文法,成文法的效力一般均高于不成文法,盡在特殊情況下(如司法機(jī)關(guān)享有司法審查權(quán)時)才可能有例外。
如有疑問請追問,滿意請采納,謝謝。
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