啥叫“食品安全欺詐”？

國家食品藥品監督管理總局稽查專員陳旭介紹，在《食品安全欺詐行為查處辦法》（征求意見稿）中，將“食品安全欺詐行為”界定為“食品生產經營相關活動中故意提供虛假情況，或者故意隱瞞真實情況的行為”，并列舉了“產品欺詐”、“食品生產經營行為欺詐”、“標簽說明書欺詐”、“食品宣傳欺詐”、“信息欺詐”、“食品檢驗認證欺詐”、“許可申請欺詐”、“備案信息欺詐”、“報告信息欺詐”、“提供虛假監管信息”等十類食品安全欺詐行為，同時還規定了相應的法律責任。

對于違反前六項規定，由食品藥品監督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上1萬元以下罰款。對于違反“以轉基因食品冒充非轉基因食品”，由食品藥品監督管理部門依照《食品安全法》相關規定給予處罰，并對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

對食品作虛假宣傳且情節嚴重的，依照《食品安全法》相關規定處理，并對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。食品宣傳欺詐涉及有關部門職責的，由食品藥品監督管理部門移交有關部門處理，并向社會公告。

發虛假信息將記入信用檔案

近年來，食品安全謠言通過各種平臺傳播，讓消費者備受困擾。正所謂“造謠動動嘴、辟謠跑斷腿”。此次食品安全欺詐行為也涵蓋了信息欺詐。

單位和個人利用網絡、媒體、移動社交平臺等載體，編造、散布、傳播虛假食品安全信息；媒體杜撰新聞事實，播發故意歪曲事實真相的食品安全新聞；媒體播發含有虛假事實、數字、圖標、專家發言等的食品安全新聞；媒體對食品安全新聞圖片或者新聞視頻內容進行影響其真實性的修改的，都屬于信息欺詐。

對于信息欺詐的法律責任，單位和個人編造、散布、傳播虛假食品安全信息，構成違反治安管理行為的，應當移交公安機關依法處理。媒體或者媒體從業人員存在虛假新聞欺詐行為的，由食品藥品監督管理部門移送有關部門依法處理，并向社會公告。

此外，征求意見稿還對信用懲戒和涉嫌犯罪移送作出規定。食品生產經營者有食品安全欺詐行為的，記入食品安全信用檔案，情節嚴重的列入食品藥品安全“嚴重失信名單”，通報投資主管部門、證券監管機構和有關金融機構。食品安全欺詐行為構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

專家建議加大懲處力度

而就在近日舉行的京滬食品藥品高端論壇“食品欺詐認定與規制”研討會上，國內外50多位學者以及實務工作者圍繞《食品安全欺詐行為查處辦法》（征求意見稿）做了進一步的修改和補充完善的建議。

比如，在處罰力度上，中國政法大學民商經濟法學院教授孫穎認為，還是有待加強。

孫穎：征求意見稿里面，目前的查處罰款的力度，從幾千到一萬，到三萬，高一點到五萬，還是非常低的，不夠的。

在打擊食品安全欺詐方面，“職業打假人”一直沖在最前面，質疑也一直如影相隨。中國法學會食品安全法治研究中心主任王偉國在談到關于“職業打假”與食品安全欺詐治理的問題時，強調“職業打假人”是社會發展到現有階段獨特的現象。他將“職業打假”分為造假打假、敲詐勒索和專業打假。

王偉國：比如說他偷偷的跑到這個商店后面去，把快過期的東西藏到一個靠背后面，等過期了他買出來，然后索賠。另外就是，很多人搞敲詐勒索，當他發現了有問題的時候，先和廠家談判，開口要價，只要滿足了這個條件，OK，滿足不了，法律手段上了投訴、舉報、訴訟，他就搞這套。

對于職業打假，孫穎教授表明了堅決支持的態度。

孫穎：我是支持職業打假人，除了少數的個別的非法的打假，采取一些非常手段打假的除外，但是這個在整個打假市場上應該是少數的情況。除了他們以外，對于那些真正的依法打假的職業打假人我們要堅定的支持。

來源：綜合央廣網、新聞晨報、中國食品報