概念

非法生產、買賣警用裝備罪，是指非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，情節(jié)嚴重的行為。其侵犯的客體是人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志警械的管理秩序。在客觀方面表現(xiàn)為非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，情節(jié)嚴重的行為。《刑法》和《人民警察法》中都對非法生產、買賣警用裝備的行為進行了規(guī)定。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志警械的管理秩序。人民警察的制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械是人民警察依法執(zhí)行職務的需要。它既能表明人民警察的身份，又能保證人民警察執(zhí)法的權威、強制力和嚴肅性。為此，國家對人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械的制造、生產、買賣，等等均有嚴格的規(guī)定。一些不法分子為了謀取不法利益，非法制造、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，導致人民群眾對警察真假難辨，不僅嚴重損害人民警察的形象、聲譽和人民群眾的安全感，而且破壞了人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械的管理秩序。為了嚴厲打擊非法制造、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械的違法犯罪行為，這次修訂刑法，將《人民警察法》的有關規(guī)定納入了刑法典。

本罪的犯罪對象是人民警察制式服裝、專用標志、警械。警用裝備，是人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械的歸納總稱。具體包括:(1)制式服裝，通常簡稱為制服，指人民警察穿戴的規(guī)定式樣的服裝。我國人民警察現(xiàn)行制式服裝為八九式，包括大沿帽、單衣、大衣、襯衣等。制式服裝作為統(tǒng)一整體，還包括現(xiàn)行帽徽、領帶、銅色鈕扣、領帶、領帶卡，等。非法生產制式服裝，指非法將一定的原材料加以組合形成成品的、半成品的制式服裝，不要求同時將服裝應附戴的徽章同時制造出來。非法生產制式服裝的原材料的，不構成本罪。非法生產警用鞋類、棉衣、手套等警用物品，因生產的衣物不具有人民警身份的專用標志性，其行為對本罪的客體不能形成危害，因而不能構成本罪。(2)人民警察專用標志的范圍。廣義上講，制式服裝上的徽章、領花、鈕扣等警服專用標志，也是人民警察專用標志。但從法條表述來看，人民警察專用標志應將制式服裝上的一般的附戴物排除在外，屬狹義上而言。因此，我們認為專用標志應包括兩種:一是警銜標志。警銜標志雖佩帶在服裝上，但各級銜級的警察標志不一，而且警校學員一般沒有警銜，因而歸于狹義的專用標志。1992年9月12日國務院發(fā)布的《人民警察警銜標志式樣和佩帶方法》對此作了專門規(guī)定，其中第8條規(guī)定 "人民警察的警銜標志由公安部負責制作和管理。其他單位和個人不得制作、偽造和買賣、使用警銜標志，也不得使用與警銜標志相類似的標志。"二是車輛號牌、警燈、警用警報器等專用標志。車輛號牌，即指公安專用車輛的號牌。《關于嚴禁私自生產、銷售、使用警械、警車、警燈、警用警報器和警服的通告》第2條規(guī)定:"除經公安機關批準的單位以外，嚴禁任何企業(yè)事業(yè)單位和個人私自生產、銷售警械、警車、警燈、警用警報器、警服及其仿制品。"根據(jù)公安部1983年9月20日發(fā)布的《關于特種車輛安裝、使用警報器和標志燈具的規(guī)定》警車上安裝"雙音轉換調"緊急調頻調"警報器和紅色回轉式警燈。(3)警械，是指人民警察按照規(guī)定裝配的警用器械。1996年1月16日國務院發(fā)布《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第3條規(guī)定:"本條例所稱警械，是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手拷、腳鐐警繩等警用器械。

本罪所指警用裝備僅限上述三種，非法制造、買賣其他警用物品的，不構成本罪。如非法制造警用武器的、人民警察證件的、公安車輛駕駛證照的，如果觸犯其他犯罪，以相應的犯罪論處。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，情節(jié)嚴重的行為。

非法，一是指違反國家關于生產、買賣警用裝備的管理法律法規(guī)，包括《人民警察法》等若干規(guī)定;二是沒有生產、買賣警用裝備的合法授權。根據(jù)公安部等國家機關的有關規(guī)定，警用裝備由國家指定的工廠生產，并且生產按計劃進行，對獲準生產警用裝備的，公安部按年度發(fā)文指定或頒發(fā)定點生產許可證。非法生產，具體可表現(xiàn)為三種情形:

（1）非指定和委托生產警用裝備的單位、個人生產警用裝備的;

（2）雖是定點生產的企業(yè)，不遵守公安部下達的指標生產擅自計劃外生產的;

（3）曾經被指定或委托的生產企業(yè)，原指定被取消，或者委托事項已完成，或未頒發(fā)年度生產許可證，而生產警用裝備的。買賣，指以財物等為對價買進或賣出警用裝備的行為，包括購買和出賣兩種。非法買賣，即指沒有經法定許可或者合法授權購買、出賣警用裝備的行為。

認定

非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的;

(二)手銬、腳鐐、警用抓捕網、警用催淚噴射器、警燈、警報器單種或者合計十件以上的;

(三)警棍五十根以上的;

(四)警銜、警號、胸章、臂章、帽徽等警用標志單種或者合計一百件以上的;

(五)警用號牌、省級以上公安機關專段民用車輛號牌一副以上，或者其他公安機關專段民用車輛號牌三副以上的;

(六)非法經營數(shù)額五千元以上，或者非法獲利一千元以上的;

(七)被他人利用進行違法犯罪活動的;

(八)其他情節(jié)嚴重的情形。

立案標準

非法生產、買賣人民警 察制式服裝、 車輛號牌等專用標志、 警械， 涉嫌下列情形之一的， 應予立案追訴： 

（一）成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的； 

（二）手銬、腳鐐、警用抓捕網、警用催淚噴射器、警燈、警報器單種或者 合計十件以上的； 

（三）警棍五十根以上的； 

（四）警銜、警號、胸章、臂章、帽徽等警用標志單種或者合計一百件以上 的； 

（五）警用號牌、省級以上公安機關專段民用車輛號牌一副以上，或者其他 公安機關專段民用車輛號牌三副以上的； 

（六）非法經營數(shù)額五千元以上，或者非法獲利一千元以上的； 

（七）被他人利用進行違法犯罪活動的； 

（八）其他情節(jié)嚴重的情形。

量刑標準

1、自然人犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照個人犯罪的規(guī)定處罰。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》 第二百八十一條

【非法生產、買賣警用裝備罪】非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

司法解釋

[刑法條文]

第二百八十一條 非法生產、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標志、警械，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

[相關法律]

《人民警察法》第三十六條 人民警察的警用標志、制式服裝和警械，由國務院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會同其他有關國家機關管理，其 他個人和組織不得非法制造、販賣。

人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。

違反前兩款規(guī)定的，沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警 察警用標志、制式服裝、警械、證件，由公安機關處15日以下拘留 或者警告，可以并處違法所得5倍以下的；成犯罪的，依法追 究刑事責任。　

[司法解釋]

最高人民法院關于在經濟犯罪審判中參照適用《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》的通知

(法發(fā)〔2010〕22號)

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院，新疆生產建設兵團各級法院：

今年5月18日，最高人民檢察院、公安部印發(fā)了《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》(以下簡稱《標準二》)。《標準二》規(guī)定了公安機關經濟犯罪偵查部門管轄的86種刑事案件的立案追訴標準。為切實做好經濟犯罪審判工作，及時、準確打擊經濟犯罪，有效維護市場經濟秩序，現(xiàn)就人民法院在審理經濟犯罪案件中參照適用《標準二》的有關問題通知如下：

一、最高人民法院對相關經濟犯罪的定罪量刑標準沒有規(guī)定的，人民法院在審理經濟犯罪案件時，可以參照適用《標準二》的規(guī)定。

二、各級人民法院在參照適用《標準二》的過程中，如認為《標準二》的有關規(guī)定不能適應案件審理需要的，要結合案件具體情況和本地實際，依法審慎穩(wěn)妥處理好案件的法律適用和政策把握，爭取更好的社會效果。

三、最高人民法院將在進一步總結審判經驗的基礎上，對審判實踐中亟需的相關經濟犯罪定罪量刑標準作出具體規(guī)定。在此之前，擬通過有關工作會議、司法文件、公布典型案例等方式，對人民法院經濟犯罪案件審判工作加強指導，以不斷提高經濟犯罪案件審判水平，更好地服務經濟社會發(fā)展和依法懲處經濟犯罪工作的需要。

特此通知。

二○一○年六月二十一日

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。