概念

偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪，是指?jìng)卧臁⒆冊(cè)炀用裆矸葑C的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家居民身份證管理制度。身份，表明一種關(guān)系，即與其他人或組織之間的關(guān)系;居民身份，則表明其與國(guó)家、一定的地域和行政管轄范圍存在的確定的聯(lián)系，因而國(guó)家通過(guò)居民身份證制度來(lái)使這種關(guān)系形式化，從而公民在辦理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等權(quán)益的事務(wù)時(shí)，居民身份證能起到證明身份的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的流動(dòng)日益頻繁而呈規(guī)模化的趨勢(shì)，居民身份證制度的作用顯得尤為重要，這是戶籍制度所不能代替的。妨害居民身份證的行為，會(huì)在很大程度上影響國(guó)家對(duì)居民身份證的制造、使用、監(jiān)督的正常管理活動(dòng)。

客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的行為。 "偽造"是無(wú)身份證制作權(quán)的人制作虛假的居民身份證;"變?cè)?，指用涂改、擦消、拼接等方法，在真的居民身份證上進(jìn)行變更，改變姓名、年齡等事項(xiàng)內(nèi)容。"居民身份證"，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)印制、管理、頒發(fā)的，發(fā)放給境內(nèi)的年滿l6周歲中國(guó)公民以證明本人身份的證件。根據(jù)《條例》第3條的規(guī)定:"居民身份證的登記項(xiàng)目包括姓名、性別、民族、出生日期、住址。"第5條規(guī)定:"居民身份證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)、管理"。因而其他任何機(jī)關(guān)、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體都無(wú)權(quán)印制居民身份證。居民身份證雖為公民本人擁有，但不能隨意變更，如確實(shí)需要變更有關(guān)事項(xiàng)，也要向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)。《條例》第8條規(guī)定:"居民身份證有效期滿或者登記內(nèi)容有變更、更正或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)換領(lǐng)新證;丟失證件的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)補(bǔ)領(lǐng)"。l986年11月28日公安部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)居民身份證條例實(shí)施細(xì)則》第3條第2款規(guī)定:"省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)需要設(shè)立證件制作中心或制證點(diǎn)，并報(bào)公安部備案。"第22條規(guī)定:"居民身份證的簽發(fā)機(jī)關(guān)是縣公安局、不設(shè)區(qū)的市公安局和設(shè)區(qū)的市的公安分局"。可見(jiàn)，國(guó)家關(guān)于居民身份證發(fā)放的規(guī)定是很?chē)?yán)格的。偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C，應(yīng)包括臨時(shí)身份證，有關(guān)臨時(shí)身份證的管理、制發(fā)的具體內(nèi)容，參見(jiàn)l989年9月15日因務(wù)院通過(guò)的《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》。

主體要件

本罪的主體為一般主體，即年滿l6周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人。有居民身份證制作權(quán)的人制造虛假的居民身份證是否構(gòu)成本罪，應(yīng)做進(jìn)一步分析。有居民身份證制作權(quán)的人在其職權(quán)的范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)合法手續(xù)制作居民身份證的，即使內(nèi)容虛假與真實(shí)情況不符，仍不失為真身份證，因而不屬偽造、變?cè)?但如果這類(lèi)人員超越自己的職務(wù)范圍，違反有關(guān)程序制作居民身份證即屬'偽造 "。例如，不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)打開(kāi)機(jī)器，制造沒(méi)有合法手續(xù)的記載虛假內(nèi)容的身份證，即屬此類(lèi)情形，對(duì)此種情形的行為人應(yīng)予以追究刑事責(zé)任，因?yàn)樾袨槿穗m有制造居民身份證的職權(quán)，但超越職權(quán)范圍對(duì)其則不再具有行使該項(xiàng)職權(quán)的權(quán)力。由于行為人具有制造居民身份證的方便條件，因而手段隱密，不易發(fā)覺(jué)，其主觀惡性更為惡劣。行為人行為的社會(huì)危害性更嚴(yán)重。

主觀要件

本罪的主觀方面是故意，而且只能是直接故意，即明知是偽造變?cè)炀用裆矸葑C的行為而實(shí)施該行為，并希望將意欲偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C偽造、變?cè)斐鰜?lái)。

認(rèn)定

罪與非罪的界限

考察某種危害行為是否構(gòu)成犯罪，要在準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其社會(huì)危害性基礎(chǔ)上分析是否具備本罪的全部構(gòu)成特征。對(duì)于情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的，不認(rèn)為是犯罪。例如出于個(gè)人癖好，模仿真居民身份證制造摹本，并未使之流入社會(huì)而僅是個(gè)人收藏的;行為認(rèn)為自己的居民身份證字跡不清，擅自開(kāi)啟證件聚脂薄膜密封加以深涂的，或認(rèn)為證件姓名用字有誤，擅自涂改的，不應(yīng)認(rèn)為是犯罪。

本罪與偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的界限

居民身份證是公安機(jī)關(guān)頒發(fā)給具有一定資格公民的證件，因而也屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的證件的一種，但立法者出于對(duì)居民身份證制度的有效管理，單列其為一罪，有利于懲治這類(lèi)犯罪。二罪的區(qū)別表現(xiàn)為:（1）二罪侵犯的直接客體不同，后罪侵犯的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的信譽(yù)和正常的管理活動(dòng);（2）二罪的行為手段不同，后罪中除了包括偽造、變?cè)煲酝猓€有 "買(mǎi)賣(mài)"。因而如果有買(mǎi)賣(mài)居民身份證，社會(huì)危害性嚴(yán)重應(yīng)予以追究刑事責(zé)任的行為，應(yīng)以后罪論處。(3)二罪侵犯的對(duì)象不同，后罪侵犯的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章。

本罪與偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪的界限

主要表現(xiàn)在:（1）二罪侵犯的客體不同，后罪侵犯的客體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的信譽(yù)和正常活動(dòng)。（2）二罪的行為手段不同，后罪行為手段僅限于偽造一種。（3）二罪侵犯的對(duì)象不同，后罪侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章。

立案標(biāo)準(zhǔn)

偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，應(yīng)當(dāng)立案。本罪是行為犯，只要行為人實(shí)施了偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的行為，原則上就構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)立案追究刑事責(zé)任。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

司法解釋

[刑法條文]

第二百八十條第三款 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二百八十條之一　 依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。