從2016年底到整個2017年，全國各大城市的樓市調控政策一波又一波，讓大家真實體會到政策的密集與嚴厲。

　　今年1月5日，甘肅省蘭州市的一則取消部分限購通知轟動樓市。再加上此前一些地方為引進人才，定向“取消”了限購政策。

　　這一系列調整透露出什么信號？樓市調控政策真要松綁了？▼▼

蘭州成首個松綁限購城市

　　1月5日，蘭州市住房保障和房產管理局發布通知，1月8日起，對現行房地產市場調控政策將進行調整，該調整包括兩個部分，取消限購和限售措施。這也打響了今年房地產分類調控的第一槍。

△網站截圖

　　2017年4月，蘭州發布樓市調控政策，在三個核心城區內實行“本地戶籍限購兩套、外地戶籍限購一套”的政策，并在以上區域實行差別化的住房信貸政策。8月，蘭州對調控政策進行升級，將西固區也納入限購范圍，并對外地戶籍家庭購房加上了“三年社保或一年個稅繳納記錄”的要求，還有針對性地提高首付比例。

　　此次，蘭州取消了西固區、九州開發區和高坪偏遠地區的限購政策；并在繼續執行限購和部分取消限購政策的區域，實行涵蓋新房和二手房在內的“限售”政策，以不動產權證登記日期為準，期限三年；而信貸政策方面此次未有任何放松或變化。

　　蘭州的限購政策執行了不到8個月的時間就被調整，這是為何？通知中提到，是為落實住建部提出的有關要求。

　　2017年底，住建部會議提出，“抓好房地產分類調控”是2018年重點需要做好的工作之一。針對各類需求實行差別化調控政策，同時，庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作。

　　中國城市房地產研究院院長謝逸楓認為，在蘭州市場供大于求的情況下，此次的調控政策屬于完善調控，有利于消化一手房庫存。

多地定向“取消”限購 

　　關于限購“松綁”，還有一個信息值得注意。

　　1月3日，江蘇南京宣布，允許研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才，以及持高級工及以上職業資格證書的技術、技能型人才先落戶再就業。

　　過去一段時間，很多“新一線”和二線城市展開了人才爭奪戰。據不完全統計，包括武漢、長沙、蘇州、濟南等城市都出臺類似政策，明確了部分人員的落地政策，一定程度上不受住房限購。

　　鄭州：本科以上即不受限購約束買首套房

　　去年11月27日，鄭州市宣布，在鄭州工作并擁有全日制本科以上學歷、副高級職稱（高級技師）以上的非鄭戶籍人才，可在鄭州購買首套自住商品住宅。

　　長沙：專科以上學歷購房者首套房不限購

　　去年8月23日，長沙市政府門戶網站發布的“長沙人才新政22條”細則顯示，在長沙工作、具有專科以上學歷、技師及以上職業資格的人才，首套房不受戶籍、社保繳存的限制。全日制本科及以上畢業生憑戶口本、身份證、畢業證即可辦理落戶手續。

　　其中，向在長沙工作的博士生首次購房給予6萬元購房補貼。學歷為碩士的，在長沙工作并首次購房的給予3萬元購房補貼。

　　昆山：本科即可就業落戶、買房

　　去年10月18日，江蘇省昆山市宣布兩種不限購住房人才：

　　1、在昆山市企業工作，申請購房時在崗在職，具有本科及以上學歷的人才；

　　2、在昆山市企業工作，申請購房時在崗在職，具有大專學歷，本人專業與所在崗位匹配，且專業符合當年度市人社局發布的《昆山市重點產業緊缺人才需求目錄》。

　　濟南：本科學歷繳納社保滿半年可享本地購房待遇

　　去年5月8日，濟南市下發通知，提出全日制大學本科（含本科）以上學歷的購房者，與用人單位簽定正式用工合同，且連續繳納社保滿半年以上，可享有濟南市常住戶口居民同等購房政策。

　　武漢：博士、碩士畢業生落戶不受年齡限制

　　去年10月11日，武漢市發布文件，博士、碩士畢業生落戶不受年齡限制，普通高校本科學歷由年齡不滿35周歲放寬至不滿40周歲；普通高校專科學歷、非普通高校本科學歷由年齡不滿30周歲，放寬至年齡不滿40周歲。

　　西安：放開普通大中專院校畢業生落戶限制

　　去年3月1日起，西安放開普通大中專院校畢業生落戶限制。6月，陜西省西安進一步放寬部分戶籍準入條件，將政策優惠力度再“加碼”。

多地“松綁”限購，透出哪些深意和動向？

　　蘭州為何會成為進入2018年后，率先對限購“松綁”的城市呢？這一動作是否會透出樓市調控的新動向？

　　限購政策導致部分剛需被限制

　　2017年一季度，蘭州市主城區部分區域房價出現快速上漲，個別樓盤在短期內價格上漲了20%以上。從當年4月開始，蘭州市開始實施區域限購政策。此后，蘭州主城區房價快速上漲的局面得到有效控制。受其影響，蘭州市2017年全面房屋成交量約為700萬平方米左右，較上一年度同比下降20%以上。

　　與此同時，限購也帶來了不利影響。蘭州市距離主城區較遠的西固區、九州開發區、高坪偏遠區域，房屋供應量占到了整個蘭州新房面積的七成以上，房價僅為主城區一半，受到許多初次置業和改善性購房家庭的青睞。限購政策限制了這些剛性購房需求的釋放，同時，也造成了這些區域房屋庫存量加大。

　　遵循“因區施策、精準調控”的特點

　　蘭州市房管局介紹，在此次蘭州市限購“松綁”政策中，這些城郊區域取消限購，就是突出“因區施策、精準調控”的特點，針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求。

　　值得關注的是，蘭州樓市的“限售”區域要遠大于“限購”范圍，也就是說，蘭州市許多區域將“不限購但限售”。由于三年內無法售出，這將會使許多購房者在購房時會更加慎重，購房者對房屋中長期持有，有利于房價穩定的預期。業內人士認為，這條政策意味著，今后在蘭州市主城區“快進快出”變相炒房的短期投資性購買和投機性購買將受到政策打擊，非剛性需求將大量減少。

　　進一步強化新房價格備案制度

　　蘭州市同時還進一步強化了新房價格備案制度，明碼標價、“一套一標”和“一價清”等制度將繼續嚴格執行，房企的實際銷售價格不得高于備案價格。

　　專家：樓市調控繼續更加突出區域差別、精準施策

　　業內人士認為，此次蘭州市新政出臺的相關調控政策，其效果需要一定時間來檢驗。但其示范意義在于，房地產市場調控正在告別此前相對“一刀切”的簡單思維，更加突出區域差別，精準施策將成為更多城市的新選擇。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，與2014年時樓市取消限購不同，今年所謂的“松綁”限購是局部的、有條件的，局部體現在郊區市場，有條件體現在松綁后附加了限售的政策。與此同時，過去的目標主要是去庫存，當前去庫存是在“房住不炒”的大背景下進行的。“換而言之，樓市調控依然會繼續。”

　　對于多地推出人才引進政策并變相“松綁”樓市的做法，有分析人士認為，這同樣未突破樓市調控的底線，即對炒房行為零容忍。通過降低戶籍門檻留住人才的做法，本身就是制度進步之舉，并能有效鼓勵剛需購房者，并不違反樓市調控的基本原則。

　　多家機構近期發布報告都認為，短期內，房地產調控政策的總基調不會改變。政策的合理化調整仍將存在，但很難有實質性的松綁做法。

來源：央視財經、經濟日報