摘 要： 內部審計是在一個組織內部建立的一種獨立的評價活動，并作為對該組織的活動進行審查和評價的一種服務。內部審計的目的是協助組織的管理成員有效地履行他們的職責，促進有效的控制成本費用，達到服務于企業管理，最大限度的提高經濟效益。內部審計履行監督、管理、控制、評價、鑒證、服務職能，向組織提供與所審查的活動有關的分析、評價、建議、忠告和資料。評價內部控制系統的適用性和有效性及執行質量。內部審計部門是組織中一個重要的不可缺少的部門。內部審計是企業管理的重要組成部分。內部審計對企業管理起制約、防護、鑒證、促進、建設性和參謀作用。目前的問題是企業內部審計工作缺乏國家審計等外部審計業務指導；內部審計缺乏獨立性；內審人員重實務、忽視理論研究；對內審作用及內審機構的有無缺乏認識；專業審計人員 配備不全，限制了內審工作的開展?，F代企業內部審計工作應適應改革的發展方向，強化審計責任，消除內審局限性，依法審計，在監督與服務中求效益。 關鍵詞： 內部審計 職能作用 企業管理 對策研究 正文： 內部審計是由各部門、各單位內部設置的審計部門進行的審計。是內部監督的重要形式。主要審計企業的財務收支及與其有關的經營管理活動，以及作為提供這些經濟活動的會計資料和其他有關部門資料。企業管理是企業為實現一定目的而合理的組織人力、物力、財力等各種因素，有計劃的指揮、調節、監督經濟活動的各種職能的總稱。內部審計與企業管理的關系是由內部審計在企業管理中的職能和作用決定的。內部審計服務于企業管理，同時受企業管理的制約。 一、 內部審計的職能 為了全面開展審計工作，我國于1984年在部門、單位內部成立了審計機構，實行內部審計監督。1985年10月發布了《審計署關于內部審計工作的若干規定》，內部審計工作走上了規范化、法制化的軌道。內部審計的職能是指內部審計在企業經營管理中客觀具有的功能。它是隨著社會經濟的發展和企業內部管理的需要逐步完善和發展的?，F代內部審計具有監督、管理控制、評價鑒證、服務等四項職能。 1、 監督職能 監督職能是內部審計機構監察和督促本企業內部各種經濟活動在正常軌道上運行。通過對企業財務收支、經濟效益、財經紀律等方面的審查，監督其真實性、正確性、合法性及有效性，是否全面履行經濟責任等情況。 企業內部審計的監督有兩層含義：一是代表企業股東及董事會等決策層對本企業的會計機構及其他職能部門的經濟活動進行監督，看其是否正確執行企業的經營方針政策，是否完成任務，不僅在于查錯防弊，重要的是檢查評價；二是業務上受當地政府審計廳局的業務領導，代表國家對企業的經濟活動進行監督。 2、 管理控制職能 內部審計部門通過審計活動，對企業經營管理、生產、技術等各部門進行徹底的檢查、取證、分析和評價，客觀公正的作出結論，提出改進工作的意見和建議；協助領導進行科學的決策，強化內部控制，堵塞管理漏洞，提高經濟效益。由此可見，內部審計部門是企業內部的一個重要的具有管理和參謀性質 的職能部門。 3、 評價鑒證職能 內部審計的評價是內部審計人員依據一定的審計標準對經營活動及其績效進行合理的分析和判斷。評價是在掌握實際情況的基礎上作出的。評價過程的實質是針對審核、檢查中發現的問題和缺陷進行評議，從而肯定成績，指出不足的過程。評價是內部審計的核心職能。 鑒證是對企業的財務管理及其經濟活動的鑒證和證明，據以作出審計結論。內部審計部門接受政府審計局的委托或企業高層的指令，對企業財務收支及經濟活動進行審核、檢查、鑒證，反映和說明某一經濟活動事實或某一方面經濟資料是否真實、正確、合理和有效。 4、 服務職能 服務職能是通過對被審查活動的分析和評價，向被審計單位提供改進工作的建議和咨詢服務，幫助其有效地履行職責，提高工作質量的功能。 企業內部審計的服務職能有兩層含義：一是要為本企業服務，對最高層負責，完成其指派的任務；二是為國家審計機關及企業上級行業主管部門服務，完成他們交辦的工作。 隨著WTO的加入和改革開放的需要，內部審計的職能正在逐步完善，對經濟發展的重要性正被人們認識。 二、 內部審計的作用 內部審計的作用是內部審計職能的外在表現。內部審計在企業管理中的作用，是內部審計部門行使審計職能、完成審計任務，在實現審計目標過程中（或之后）產生的客觀效果。 1、 制約作用 內部審計通過對企業經濟活動及其經營管理制度的監督檢查，對照國家的法律法規和企業的規章制度，按照審計工作規范，揭示企業的違法亂紀行為，維護企業的經濟秩序。主要有以下四個方面： （1）、制止違規違紀現象，保護國家財產和企業利益。 通過檢查監督被審計單位執行國家財經紀律情況，制止違規行為，有利于企業健康發展。 例如，山東齊魯増塑劑股份有限公司審計科自成立以來，開展財務收支審計，查出不合規問題15項，金額達305萬元，均按照國家法律作了整改或上繳財政。有效地防止了違法違紀行為的產生，維護了財經紀律，教育了財務人員，為今后細化管理奠定了基礎。 （2）、披露經濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為，保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法的反映事實。糾正經濟活動中的不正之風。事實上不少單位的信息資料不僅存在錯誤，而且存在著具有造假性質的“賬外賬”和“兩本賬”及私設小金庫現象，因此，有必要強化內部審計監督，查錯防弊，提高會計和審計人員的業務素質。 。（3）配合紀檢監察部門，打擊各種經濟犯罪活動 內部審計部門通過開展財務收支審計、財經法紀審計、領導干部離任審計，發現問題，查明損失浪費、貪污腐化行為，及時向紀檢監察部門提供證據和信息，采取措施，充分發揮審計的“經濟警察”的特殊作用。 2、 防護作用 內部審計工作在執行監督職能中，對深化改革，降本増效起到了保證、保障、維護作用。 （1）、為建立健全高效的內部控制制度提供有力保證。 為了適應WTO環境下的新形勢，應對激烈的市場競爭，內部審計人員有必要開展事前、事中、事后審計，內控系統的健全性和有效性審計，風險審計及計算機審計，揭示并建議改正內部控制制度存在的薄弱環節和失控點，提高企業管理水平。 （2）、保障國有資產的安全、完整。 內部審計人員應重視生產經營情況，對企業資產狀況做到心中有數，隨時隨地開展內部審計督查，提出有效措施，經濟有效的使用資產，確保國有資產保值增值，防止國有資產流失。 （3）、降本增效，維護財經紀律。 有效地開展經濟效益審計是當前企業內部審計工作的重點和關鍵。降低成本增加效益，維護財經紀律是經濟效益審計的出發點。 例如：山東齊魯増塑劑股份有限公司審計科自1989年建廠初期就開始實行外委工程審計監督工作，成效顯著。審查了公司建設的全國性的大型工程項目DOP四萬噸、DBP二萬噸、810酯、山東増塑劑技術開發中心中試裝置DOS、DOA項目、兩萬噸苯酐等基建工程項目及日常防腐工程、檢修工程、粵港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程項目，審查工程

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