一、串通投標(biāo)罪認(rèn)定

(一)本罪與非罪的界限

串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為的界限，關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴(yán)重與否，情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪，否則不以犯罪論，對于何為情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)由最高法院作出司法解釋。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否時，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會影響等因素，作出綜合判斷。

(二)本罪與賄賂罪牽連行為的認(rèn)定

在行為人犯串通投標(biāo)罪的同時，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名，如投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人許以特定經(jīng)濟利益，誘使其泄露標(biāo)底，或者招標(biāo)人接受賄賂，泄露標(biāo)底等商業(yè)秘密。由此可見，基于本罪特點，往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對于此種牽連犯罪行為，因無法律的特別規(guī)定，應(yīng)依法理，適用以一重罪處斷為宜。

二、串通投標(biāo)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

1.自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

2.單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、串通投標(biāo)罪的特征

第一，本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場秩序，也侵害了國家、

集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)、投標(biāo)是一種競爭性很強的市場交易方式，其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰，使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好的配置，其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競爭，就會使招標(biāo)投標(biāo)活動喪失其原有功能，進而損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二，本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為：

一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標(biāo)人之間相互通氣，彼此就投標(biāo)報價形成書面或口頭的協(xié)議、約定，或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｖ饕幸韵卤憩F(xiàn)形式：

(1)投標(biāo)人間相互約定，一致抬高投標(biāo)報價。

(2)投標(biāo)人之間相互約定，一致壓低投標(biāo)報價。

(3)投標(biāo)人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)。

(4)投標(biāo)人之間相互串通，約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補償費”。這里，須區(qū)分這樣幾個概念：投標(biāo)報價、標(biāo)底和標(biāo)價。所謂投標(biāo)報價，是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價位。

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