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集體土地征收與補償程序

2023-06-06 08:20發(fā)布

集體土地征收與補償程序

 集體土地拆遷,主要經(jīng)歷兩個程序,一個是征地程序,一個是補償安置程序。具體介紹如下:

  一、征地程序

  農(nóng)村集體土地的拆遷首先要經(jīng)過征地程序,簡要介紹一下包括:

  “一書四方案”的編制,即:《建設(shè)項目用地呈報說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》。

  市級政府及土地行政主管部門審核、上報。

  省級政府及土地行政主管部門審核、上報。

  下達(dá)征地批準(zhǔn)文件。

  按照規(guī)定,征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超過三十五公頃或其它土地超過七十公頃的,由國務(wù)院進(jìn)行審批;

  征收上款規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。

  也就是說,只要征地,至少要省市級人民政府批轉(zhuǎn),國務(wù)院至少會備案。

  二、征地補償、安置階段

  在收到批準(zhǔn)征收集體土地的批文之后,就要啟動集體土地房屋征收與補償程序。具體流程如下:

  1.發(fā)布征地公告

  征地公告的發(fā)布機(jī)關(guān)是縣級人民政府,由縣級土地行政主管部門實施,公告需載明征地范圍、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號;被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積;征地補償標(biāo)準(zhǔn);安置方式等內(nèi)容。

  2.入戶調(diào)查登記

  市縣級土地行政主管部門組織對征地范圍內(nèi)的被征地人進(jìn)行登記,主要包括:房屋狀況、附屬物狀況、人口情況等。

  3、擬定征地補償、安置方案

  縣級人民政府土地行政主管部門會有有關(guān)單位根據(jù)土地權(quán)屬登記情況、入戶調(diào)查登記情況和現(xiàn)場勘測情況等,擬定征地補償、安置方案。方案主要包括:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附屬物補償費、其它補償?shù)取?/p>

  4、征地補償、安置方案征求意見

  按照《土地管理法》規(guī)定:市縣級人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬定征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以公告,聽取被征收土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

  征地補償、安置方案主要包括的內(nèi)容:

  被征用土地的位置、地類、面積;

  地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

  需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

  土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付方式;

  安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、視覺、支付對象和支付方式;

  地上附屬物和青苗補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

  農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

  其它征地補償、安置措施。

  《征收土地公告辦法》規(guī)定:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其它權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市縣級人民政府土地行政主管部門提出。

  有關(guān)市縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民及其它權(quán)利人對征地補償、安置公告的意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。

  5.報批征地補償安置方案

  市縣級土地行政主管部門報市縣級人民政府批準(zhǔn),報批時還應(yīng)附具反饋意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證會筆錄。

  6.征地補償安置方案的實施

  市縣級人民政府批準(zhǔn)后,由市縣級土地行政主管部門組織實施,主要工作內(nèi)容包括:

  與征地當(dāng)事人簽訂補償安置協(xié)議;

  支付征地各項費用;

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供支付清單;

  公布收支補償安置費用情況并接受查詢監(jiān)督。

  7、責(zé)令交出土地和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

  按照《土地管理法》規(guī)定:違反土地管理法律規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  申請法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合的條件:

  征收土地方案已經(jīng)依法批準(zhǔn);

  已按照法律規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?/p>

  被征地土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行。


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