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開發(fā)房地產(chǎn)屬于公益拆遷嗎
公益拆遷是指政府進(jìn)行公益項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候進(jìn)行的拆遷行為,而開發(fā)房地產(chǎn)是屬于商業(yè)的行為,所以并不屬于公益拆遷。
公益拆遷和非公益拆遷的區(qū)別:
1、在立法上,要分別立法,將兩類拆遷分別對(duì)待,政府在公益拆遷中是拆遷人,在非公益拆遷中,開發(fā)商是拆遷人。
2、在程序上,公益拆遷在頒發(fā)拆遷許可證之前,要舉行聽證會(huì)論證公益目的和補(bǔ)償方案,并經(jīng)地方人民代表大會(huì)或者其他第三方主體對(duì)公益目的進(jìn)行確認(rèn)。非公益拆遷應(yīng)當(dāng)首先由開發(fā)商與房屋所有權(quán)人協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,再申請(qǐng)土地使用權(quán)。
3、在補(bǔ)償上,公益拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由政府根據(jù)完善的法律規(guī)定確定基本計(jì)算方法,非公益拆遷在根據(jù)法律規(guī)定的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之上由開發(fā)商與房屋所有權(quán)人協(xié)商確定。
4、在強(qiáng)制拆遷的設(shè)置上,公益拆遷中政府不得自己執(zhí)行,只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,政府更不可以參與非公益拆遷的強(qiáng)制拆遷,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟申請(qǐng)法院執(zhí)行判決。
5、政府角色方面,在公益拆遷中,政府應(yīng)當(dāng)依法行政,切實(shí)代表公共利益,可以在房屋管理部門中設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)從事公益拆遷的立項(xiàng)、制定方案、落實(shí)補(bǔ)償安置等工作。非公益拆遷中,政府應(yīng)有所不為,有所為。有所不為,是指政府應(yīng)當(dāng)退出拆遷第一線,不再參與補(bǔ)償價(jià)格制定、拆遷談判等具體事務(wù),讓市場(chǎng)發(fā)揮作用;有所為,是指政府定位為監(jiān)督者、管理者和裁決者,加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的監(jiān)督、調(diào)控和保障,重點(diǎn)解決好困難群眾安置問題。
對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意如何處理
實(shí)際中,對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意的要按照以下處理:
首先,先不要簽訂任何拆遷安置協(xié)議。
因?yàn)椴疬w安置協(xié)議屬于合同,一旦基于自主的意思簽訂之后,意味著雙方都要受契約的限制,即使事后反悔,到時(shí)候可能還得承擔(dān)違約責(zé)任,最終將導(dǎo)致得不償失的后果。
所以,既然對(duì)拆遷不滿意,那么建議現(xiàn)在最好不要簽訂任何拆遷安置協(xié)議。
其次,提起行政裁決或行政復(fù)議,重新制定拆遷補(bǔ)償方案。
實(shí)踐中,如果對(duì)政府提出的拆遷補(bǔ)償不滿意,那么可以及時(shí)提起行政裁決或行政復(fù)議,一般地,要在拆遷補(bǔ)償作出之日起60日內(nèi)提出(法律另有規(guī)定的除外)。
并且,在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以提出重新制定拆遷補(bǔ)償方案,還可以從中提出自己的主張。
最后,可以至法院提起行政訴訟。
一般來(lái)說(shuō),如果是跟開發(fā)商因拆遷補(bǔ)償起糾紛的,那么便可以通過(guò)訴訟的方式解決賠償糾紛。不過(guò),即使是跟政府部門起的糾紛,也可以通過(guò)起訴處理。
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