這個問題主要涉及的是農村土地被征收后，農民的生活安置問題。

農村拆遷主要涉及以下幾種情況，分別解答：

第一種，新農村建設：農村對舊房統(tǒng)一拆遷并新建樓房進行安置，此種情況一般不涉及對耕地的征收，農民并不會失去原有耕地。此時，僅僅是住房由原來的平房換成了樓房，至于工作和收入的問題，仍保持原狀即可，農忙時務農耕種收益;農閑時可出門打工賺錢。

第二種，由于國家征收項目，比如修路，農民的耕地以及宅基地都被征收。此時不僅涉及到農民原居住方式的變更，還涉及到征收后無地可種的情況。對此，征收部門在組織實施征收時，要根據(jù)現(xiàn)實情況擬定《征地補償安置方案》，除提供安置房或者貨幣對住宅房進行補償，以及對土地給予土地補償費的補償外，有條件的要在該行政區(qū)域內為被征地農民留有必要耕作土地，或安排相應的工作崗位，從而做到對被征地農民的妥善安置。

第三種， 征收后村改居，農村變城鎮(zhèn)。城市化發(fā)展使得很多原來屬于農村的地方被劃入城市規(guī)劃范圍內，此時農民可選擇納入城鎮(zhèn)社會保障體系，由原來以土地耕種為主的生產生活方式，變?yōu)橥ㄟ^就業(yè)勞動獲取收益的生活方式。

《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》明確規(guī)定了農村征收時，完善征地補償和安置制度的要求。

第十三條規(guī)定：“妥善安置被征地農民。縣級以上地方人民政府應當制定具體辦法，使被征地農民的長遠生計有保障。

在城市規(guī)劃區(qū)內，當?shù)厝嗣裾畱攲⒁蛘鞯囟鴮е聼o地的農民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度;

在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農民集體所有土地時，當?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內為被征地農民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位;

對不具備基本生產生活條件的無地農民，應當異地移民安置;

勞動和社會保障部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性意見。”

拆遷對于被拆遷人而言，會造成重大的生活變動和影響，生活居住環(huán)境的變化、生活成本的變動、最重要的是后續(xù)的生活收入方式的變化。但是城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的大趨勢，人口從農村向城鎮(zhèn)流動也是現(xiàn)實趨勢。如果拆遷后因為拆遷方的原因導致后續(xù)生活難以安置，比如補償不合理、安置不合理等，則可能是相關職權單位未依法履行其職責，作為行政相對人可以通過法律途徑主張自身的應有權益。

土地確權后又被征收了，征地補償款該如何分配?

律師答

農民集體土地確權

土地確權是指農村集體土地確權登記發(fā)證的相關工作，具體是對農村集體土地所有權和土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權;農村集體土地確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。

土地確權一方面有利于強化物權保障，對于農民來說，土地是最基本的生產資料，經過確權農民就是土地承包經營權的物權權利人，有利于依法保障農民的土地承包權利。另一方面有利于明確土地承包經營權歸屬，為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據(jù)。

確權后征地補償及分配問題

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。而土地確權對征收土地的影響主要在于土地權利更加清晰，從而在獲取征收補償時更加明確。

依據(jù)《土地管理法》的相關規(guī)定，征收土地的補償包括“土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費”。

依據(jù)《土地管理法實施條例》的相關規(guī)定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補助費專款專用，歸屬有三種情況，需要安置的人員如由村集體統(tǒng)一安置的，該費用由村集體統(tǒng)一管理和使用;如由其他單位安置的，該費用支付給安置單位;如不需要統(tǒng)一安置的，該費用發(fā)放給安置人員個人，或者經被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

依據(jù)《村民委員會組織法》的相關規(guī)定，征地補償費的適用、分配方案需提請村民會議，經村民會議討論決定。

依據(jù)《國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見》的相關規(guī)定，征收當?shù)貒临Y源部門應配合農業(yè)、民政等有關部門，對被征地集體經濟組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。從而保障被征地農民原有生活水平不降低。

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