中華人民共和國外資保險公司管理條例

(2001年12月12日中華人民共和國國務(wù)院令第336號公布　根據(jù)2013年5月30日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　根據(jù)2019年9月30日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》第三次修訂)

第一章　總則

第一條　為了適應(yīng)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強和完善對外資保險公司的監(jiān)督管理，促進保險業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例所稱外資保險公司，是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)批準在中國境內(nèi)設(shè)立和營業(yè)的下列保險公司：

(一)外國保險公司同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的保險公司(以下簡稱合資保險公司)；

(二)外國保險公司在中國境內(nèi)投資經(jīng)營的外國資本保險公司(以下簡稱獨資保險公司)；

(三)外國保險公司在中國境內(nèi)的分公司(以下簡稱外國保險公司分公司)。

第三條　外資保險公司必須遵守中國法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。

外資保險公司的正當業(yè)務(wù)活動和合法權(quán)益受中國法律保護。

第四條　國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責對外資保險公司實施監(jiān)督管理。國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的派出機構(gòu)根據(jù)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的授權(quán)，對本轄區(qū)的外資保險公司進行日常監(jiān)督管理。

第二章　設(shè)立與登記

第五條　設(shè)立外資保險公司，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。

設(shè)立外資保險公司的地區(qū)，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定確定。

第六條　設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的外資保險公司和經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的外資保險公司，其設(shè)立形式、外資比例由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定確定。

第七條　合資保險公司、獨資保險公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣；其注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。

外國保險公司分公司應(yīng)當由其總公司無償撥給不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營運資金。

國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)外資保險公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模，可以提高前兩款規(guī)定的外資保險公司注冊資本或者營運資金的最低限額。

第八條　申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司，應(yīng)當具備下列條件：

(一)提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于50億美元；

(二)所在國家或者地區(qū)有完善的保險監(jiān)管制度，并且該外國保險公司已經(jīng)受到所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當局的有效監(jiān)管；

(三)符合所在國家或者地區(qū)償付能力標準；

(四)所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當局同意其申請；

(五)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他審慎性條件。

第九條　設(shè)立外資保險公司，申請人應(yīng)當向國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)提出書面申請，并提交下列資料：

(一)申請人法定代表人簽署的申請書，其中設(shè)立合資保險公司的，申請書由合資各方法定代表人共同簽署；

(二)外國申請人所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(副本)、對其符合償付能力標準的證明及對其申請的意見書；

(三)外國申請人的公司章程、最近3年的年報；

(四)設(shè)立合資保險公司的，中國申請人的有關(guān)資料；

(五)擬設(shè)公司的可行性研究報告及籌建方案；

(六)擬設(shè)公司的籌建負責人員名單、簡歷和任職資格證明；

(七)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定提供的其他資料。

第十條　國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對設(shè)立外資保險公司的申請進行初步審查，自收到完整的申請文件之日起6個月內(nèi)作出受理或者不受理的決定。決定受理的，發(fā)給正式申請表；決定不受理的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十一條　申請人應(yīng)當自接到正式申請表之日起1年內(nèi)完成籌建工作；在規(guī)定的期限內(nèi)未完成籌建工作，有正當理由的，經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，可以延長3個月。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)作出的受理決定自動失效。籌建工作完成后，申請人應(yīng)當將填寫好的申請表連同下列文件報國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批：

(一)籌建報告；

(二)擬設(shè)公司的章程；

(三)擬設(shè)公司的出資人及其出資額；

(四)法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

(五)對擬任該公司主要負責人的授權(quán)書；

(六)擬設(shè)公司的高級管理人員名單、簡歷和任職資格證明；

(七)擬設(shè)公司未來3年的經(jīng)營規(guī)劃和分保方案；

(八)擬在中國境內(nèi)開辦保險險種的保險條款、保險費率及責任準備金的計算說明書；

(九)擬設(shè)公司的營業(yè)場所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料；

(十)設(shè)立外國保險公司分公司的，其總公司對該分公司承擔稅務(wù)、債務(wù)的責任擔保書；

(十一)設(shè)立合資保險公司的，其合資經(jīng)營合同；

(十二)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定提供的其他文件。

第十二條　國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當自收到設(shè)立外資保險公司完整的正式申請文件之日起60日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定。決定批準的，頒發(fā)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證；決定不批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

經(jīng)批準設(shè)立外資保險公司的，申請人憑經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證向市場監(jiān)督管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十三條　外資保險公司成立后，應(yīng)當按照其注冊資本或者營運資金總額的20%提取保證金，存入國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的銀行；保證金除外資保險公司清算時用于清償債務(wù)外，不得動用。

第十四條　外資保險公司在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定審核批準。

第三章　業(yè)務(wù)范圍

第十五條　外資保險公司按照國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍，可以全部或者部分依法經(jīng)營下列種類的保險業(yè)務(wù)：

(一)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)，包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險等保險業(yè)務(wù)；

(二)人身保險業(yè)務(wù)，包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等保險業(yè)務(wù)。

外資保險公司經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定核定，可以在核定的范圍內(nèi)經(jīng)營大型商業(yè)風險保險業(yè)務(wù)、統(tǒng)括保單保險業(yè)務(wù)。

第十六條　同一外資保險公司不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)和人身保險業(yè)務(wù)。

第十七條　外資保險公司可以依法經(jīng)營本條例第十五條規(guī)定的保險業(yè)務(wù)的下列再保險業(yè)務(wù)：

(一)分出保險；

(二)分入保險。

第十八條　外資保險公司的具體業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)地域范圍和服務(wù)對象范圍，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定核定。外資保險公司只能在核定的范圍內(nèi)從事保險業(yè)務(wù)活動。

第四章　監(jiān)督管理

第十九條　國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)檢查外資保險公司的業(yè)務(wù)狀況、財務(wù)狀況及資金運用狀況，有權(quán)要求外資保險公司在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)文件、資料和書面報告，有權(quán)對違法違規(guī)行為依法進行處罰、處理。

外資保險公司應(yīng)當接受國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)文件、資料和書面報告，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第二十條　除經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準外，外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)進行資產(chǎn)買賣或者其他交易。

前款所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)，是指與外資保險公司有下列關(guān)系之一的企業(yè)：

(一)在股份、出資方面存在控制關(guān)系；

(二)在股份、出資方面同為第三人所控制；

(三)在利益上具有其他相關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

第二十一條　外國保險公司分公司應(yīng)當于每一會計年度終了后3個月內(nèi)，將該分公司及其總公司上一年度的財務(wù)會計報告報送國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)，并予公布。

第二十二條　外國保險公司分公司的總公司有下列情形之一的，該分公司應(yīng)當自各該情形發(fā)生之日起10日內(nèi)，將有關(guān)情況向國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)提交書面報告：

(一)變更名稱、主要負責人或者注冊地；

(二)變更資本金；

(三)變更持有資本總額或者股份總額10%以上的股東；

(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

(五)受到所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當局處罰；

(六)發(fā)生重大虧損；

(七)分立、合并、解散、依法被撤銷或者被宣告破產(chǎn)；

(八)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第二十三條　外國保險公司分公司的總公司解散、依法被撤銷或者被宣告破產(chǎn)的，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當停止該分公司開展新業(yè)務(wù)。

第二十四條　外資保險公司經(jīng)營外匯保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。

除經(jīng)國家外匯管理機關(guān)批準外，外資保險公司在中國境內(nèi)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)當以人民幣計價結(jié)算。

第二十五條　本條例規(guī)定向國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)提交、報送文件、資料和書面報告的，應(yīng)當提供中文本。

第五章　終止與清算

第二十六條　外資保險公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準后解散。外資保險公司解散的，應(yīng)當依法成立清算組，進行清算。

經(jīng)營人壽保險業(yè)務(wù)的外資保險公司，除分立、合并外，不得解散。

第二十七條　外資保險公司違反法律、行政法規(guī)，被國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證的，依法撤銷，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法及時組織成立清算組進行清算。

第二十八條　外資保險公司因解散、依法被撤銷而清算的，應(yīng)當自清算組成立之日起60日內(nèi)在報紙上至少公告3次。公告內(nèi)容應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)核準。

第二十九條　外資保險公司不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告破產(chǎn)。外資保險公司被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進行清算。

第三十條　外資保險公司解散、依法被撤銷或者被宣告破產(chǎn)的，未清償債務(wù)前，不得將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國境外。

第六章　法律責任

第三十一條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立外資保險公司或者非法從事保險業(yè)務(wù)活動的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締；依照刑法關(guān)于擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十二條　外資保險公司違反本條例規(guī)定，超出核定的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)地域范圍或者服務(wù)對象范圍從事保險業(yè)務(wù)活動的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，責令退還收取的保險費，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正或者造成嚴重后果的，責令限期停業(yè)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。

第三十三條　外資保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：

(一)未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動用保證金的；

(二)違反規(guī)定與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事交易活動的；

(三)未按照規(guī)定補足注冊資本或者營運資金的。

第三十四條　外資保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定提交、報送有關(guān)文件、資料和書面報告的；

(二)未按照規(guī)定公告的。

第三十五條　外資保險公司違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款：

(一)提供虛假的文件、資料和書面報告的；

(二)拒絕或者阻礙依法監(jiān)督檢查的。

第三十六條　外資保險公司違反本條例規(guī)定，將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國境外的，由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令轉(zhuǎn)回轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)，處轉(zhuǎn)移財產(chǎn)金額20%以上等值以下的罰款。

第三十七條　外資保險公司違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)可以取消該外資保險公司高級管理人員一定期限直至終身在中國的任職資格。

第七章　附則

第三十八條　對外資保險公司的管理，本條例未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國保險法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定。

第三十九條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的保險公司在內(nèi)地(大陸)設(shè)立和營業(yè)的保險公司，比照適用本條例。

第四十條　外國保險集團公司可以在中國境內(nèi)設(shè)立外資保險公司，具體管理辦法由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依照本條例的原則制定。

第四十一條　境外金融機構(gòu)可以入股外資保險公司，具體管理辦法由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。

第四十二條　本條例自2002年2月1日起施行。