一項(xiàng)穩(wěn)定外需、調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的新政將于7月1日起實(shí)施，涉及鋼鐵、化肥和有色金屬等行業(yè)。

在今年內(nèi)3次上調(diào)出口退稅率之后，我國(guó)首次調(diào)整出口關(guān)稅。據(jù)財(cái)政部6月22日發(fā)布的通知，7月1日起，我國(guó)將取消硫酸、鋼絲等31項(xiàng)產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅，取消27項(xiàng)化肥及化肥原料類產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅，并降低中小型型鋼，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等共29項(xiàng)產(chǎn)品出口暫定關(guān)稅，延長(zhǎng)尿素等3項(xiàng)產(chǎn)品的淡季出口稅率適用時(shí)間。

業(yè)內(nèi)專家表示，此次調(diào)整關(guān)稅非常及時(shí)，動(dòng)用更加有效的關(guān)稅工具，在繼續(xù)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口的同時(shí)，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，無(wú)疑利好相關(guān)工業(yè)品出口。但能否在市場(chǎng)低迷的情況下使相關(guān)企業(yè)走出困境，還要看后續(xù)政策。

疏導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)定外貿(mào)

設(shè)置出口關(guān)稅的目的是為了限制本國(guó)有大量需求而供應(yīng)不足的商品出口，或?yàn)榱朔乐贡緡?guó)某些有限的自然資源耗竭，或控制和調(diào)節(jié)某種商品的出口流量，防止盲目出口，以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格。在國(guó)際金融危機(jī)使化肥、鋼材等市場(chǎng)受到了一定沖擊的形勢(shì)下，我國(guó)調(diào)整關(guān)稅無(wú)疑是有效疏導(dǎo)市場(chǎng)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)舉措。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張*生表示，這一政策非常及時(shí)，也將有利于出口結(jié)構(gòu)的完善。此前對(duì)于出口關(guān)稅的設(shè)定，主要是出于對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品進(jìn)行出口限制，此次調(diào)整將有利于完善目前的出口結(jié)構(gòu)。

但另有專家表示，在海外市場(chǎng)萎縮的情形下，即便產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力因成本降低而提升，也不能挽救大多數(shù)企業(yè)的訂單。雖然不征收出口關(guān)稅已是國(guó)際慣例，但危機(jī)當(dāng)前卻可能招致更多國(guó)際貿(mào)易摩擦。

按照國(guó)際慣例，有效穩(wěn)定外需，其他綜合措施還需跟上。業(yè)界專家預(yù)測(cè)，未來(lái)根據(jù)情況，政策可能會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。

商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘-山6月22日發(fā)表的署名文章中談到目前“穩(wěn)定外貿(mào)政策的重點(diǎn)”，印證了進(jìn)一步調(diào)整的可能性。目前外部需求只是減少，并不是完全消失。從結(jié)構(gòu)上看，中低端生活必需品和非生活必需品全球消費(fèi)量將保持基本穩(wěn)定，甚至可能有所增長(zhǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)仍有空間。當(dāng)前，穩(wěn)定外貿(mào)政策的重點(diǎn)，一方面是清理以往限制外貿(mào)發(fā)展的政策措施，另一方面是根據(jù)形勢(shì)出臺(tái)一些新的促進(jìn)政策。

扭轉(zhuǎn)化肥出口大幅回落局面

我國(guó)上次調(diào)整關(guān)稅的時(shí)間在2008年12月1日。時(shí)隔幾個(gè)月，我國(guó)再次動(dòng)用關(guān)稅工具，與目前的外貿(mào)出口形勢(shì)有關(guān)。今年以來(lái)，我國(guó)出口持續(xù)低迷。今年5月份，我國(guó)出口總值為887.6億美元，同比增幅由4月份的-22.6%下降為-26.4%。1~5月，我國(guó)累計(jì)出口總值同比增幅為-21.8%。