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一個國家的總章程,即根本大法。
是統治階級 意志的集中表現,反映階級力量的對比關系。憲法 除具有一般法的共性和共同特征外,還具有區別于 一般法的特殊性:①憲法規定的是一個國家的根本 制度,包括社會制度、經濟制度,一切領域中的國家 機關的組織和活動的基本原則及公民的權利和義務 等根本問題;②憲法有特殊的制定和修改程序,如 《中華人民共和國憲法》規定,憲法的修改,由全國人 民代表大會1/5以上代表或其常務委員會提議并由 該代表大會的全體代表的2/3以上多數通過;③憲 法具有最高的法律效力,是制定一般法的依據,凡違 反憲法的法都是無效的;④憲法在國家的法律體系 中處于首位,起統帥作用。
第一,憲法規定的內容與普通法律不同。憲法規定國家的根本性問題,即規定一個國家的根本制度、根本原則、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構等國家最根本、最重大的問題。而普通法律只是規定國家生活或社會生活中某一方面的問題。
第二,憲法的法律效力與普通法不同。憲法具有最高發法律效力。這種最高法律效力體現在二個方面:一是憲法是國家一切立法活動的基礎,是制定一般法律的依據;二是憲法是一切組織和個人必須嚴格遵守的最高行為準則。
第三,憲法的制定、修改程序與普通法律不同。由于憲法上述兩個本質特征,決定了它需要比普通法律具有更大的穩定性。因此,許多國家在制定和修改憲法時,往往要成立專門的制憲機構或修改憲法的機構,對于憲法的通過或批準,有的國家要經過全民投票公決,或由立法機關全體成員的三分之二或四分之三的多數通過。我國憲法第64條規定:"憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多"。而普通法律的制定修改,只需全國人民代表大會以全體代表的過半數通過即可。
第一,憲法的內容不同于一般法律。一般法律的內容只涉及社會生活的某一個方面、某一個領域。憲法的內容涉及國家和社會生活的根本問題,它規定國家的根本制度和根本任務、公民的基本權利和義務,是一切組織和個人的根本活動準則。
第二,憲法是制定一般法律的依據。一切法律都要以憲法為依據。
第三,憲法具有最高的法律效力,一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。
正因為憲法是國家的根本法,憲法的修改程序比制定、修改一般法律更嚴格。
作為憲法的主要特征有以下幾個方面:
一是保障國家權力有序運行,規范和制約國家權力。憲法通過賦予立法、行政、司法等國家機關公共權力,使國家權力在憲法設定的軌道上有序運行,避免國家權力缺位、越位和錯位。
二是確認和保障公民基本權利。在人民主權原則下,憲法是人民共同意志的集中體現,人民通過憲法使自己的基本權利得到最明確的確認和最有效的保障。
三是調整國家最重要的社會關系,維護社會穩定和國家長治久安。在國家的各種社會關系中,最重要的關系是由憲法來規范和調整的,如國家與公民的關系、國家機關之間的關系、中央與地方的關系以及其他最重要的政治、經濟、文化等方面的關系。
A憲法內容的根本性
憲法所規定的是一個國家帶有根本性的問題,也就是說規定了國家的社會性質,政權的組織形式、經濟制度、公民的權利和義務、國家機構體系及組織活動原則等等國家和社會的根本制度。
B憲法效力的最高性
1.憲法是制定普通法律的依據,普通法律是憲法的派生
2.任何法律法規都不得與憲法的精神原則相違背
3.憲法是一切國家機關社會團體和全體公民的最高行為準則
C憲法制定和修改程序的特殊性
1.憲法的制定和修改往往需要依法成立特別的機關,而并非普通的立法機關
2.批準通過憲法或者修正案的程序往往嚴格于普通法律
主要是兩者的區別,具體如下:
憲法和法律的區別主要有三點:
第一,憲法規定的內容與普通法律規定的內容不同。
憲法作為國家根本法,它的內容在于規定國家的根本制度,是國家的總章程。憲法所規定的內容都是國家生活中最重大和根本的問題,它是國家和公民活動的法律基礎。憲法在內容上的特點,是就多數國家的情況而言的,反映著憲法的一般規律。憲法的根本法特征,就是憲法不能像普通法律那樣具體。這是由于憲法并不是法律匯編,它不排斥立法機關的日常立法工作,而且要求有這種工作。憲法作為國家根本法,它是立法機關進行日常立法活動的法律基礎。因此,在憲法中通常都對國家的立法原則作出規定,使立法機關在進行日常立法活動時有所依據,并通過自己的立法行為使憲法具體化。因而憲法又稱為"母法”、“最高法”,普通法律則被稱為“子法”。
第二,在法律效力上與普通法律不同。
法律效力即指法律所具有的約束力和強制力。國家賦予法律以約束力和強制力是法律具有生命力之所在,也是法律得以發揮作用的必要條件。違反憲法的行為,同樣必須依法予以制裁。同時,由于憲法是國家根本法,因此,憲法不僅具有一般的法律效力,而且具有最高的法律效力。所謂最高的法律效力,其含義包括:1.憲法是制定普通法律的依據和基礎。2.普通法律不得與憲法相抵觸。3.憲法是一切組織或者個人根本的活動準則。
第三,在制定和修改的程序上與普通法律不同。
為了體現憲法的權威性,保持憲法的穩定性和連續性,多數國家對憲法的制定和修改都規定了不同于普通立法的特定的嚴格的程序。制定和修改憲法的權力是一種最高的國家權力,體現著國家的主權。而普通法律的修改沒有憲法那么嚴格,因此,憲法是國家的根本大法。
一、憲法對統治權的作用 1. 鞏固和維護國家權力 2.規范國家權力有效運行
二、憲法對法制的作用 1.為法制的統一奠定基礎 2.為法制的完善奠定基礎
三、憲法對政治制度的作用 1.確立和維護國家政治制度 2.改革國家政治體制 四、憲法對公民權利的保障作用
五、憲法對社會經濟的作用 1.保護自己的經濟基礎 2.促進經濟的發展
六、憲法發揮作用所必備的條件 1.憲法的充分實施 2.法制的健全和完備
主要內容
1.審查法律、法規及法律性文件的合憲性
2.審查國家機關及其工作人員的行為的合憲性
3、審查各政黨、團體、企業事業等組織以及全體公民的行為的合憲性
一、憲法的概念
憲法是規定國家根本制度和根本任務,集中表現各種政治力量對比關系、保障公民權利的國家根本法。(理解憲法與其它部分法的關系)
二、憲法的特征
1、憲法是國家的基本法:
(1)憲法規定的是國家的根本制度和任務
(2)憲法具有最高法律效力
憲法的最高法律效力具有三層含義:
一是一切規范性文件都要依據憲法制定,是憲法的具體化
二是一切規范性文件都不能和憲法相抵觸,或則要被撤消和宣布無效
三是憲法是一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體以及公民的最高行為準則
(3)憲法有嚴格的制定和修改程序。
2、憲法保障公民的基本權利
綜觀世界各國憲法,對公民權利通常采取兩種方式:
一種是例舉式。(我國采取此種方式)
另一種是限制式。
3、憲法是各種政治力量對比關系的集中表現
所謂政治力量的對比,首先是階級力量對比。具體表現兩個方面:
一是階級力量強弱的對比關系。
二、階級力量強弱懸殊程度的對比關系。
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