的法律法規(guī)(國土局履行職責相關(guān)法律法規(guī)有哪些).jpg)
國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的職權(quán)是指國土資源行政主管部門依法具有的執(zhí)法監(jiān)察職責和權(quán)力。各級國土資源行政主管部門下設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察職能機構(gòu),在依法行使國土資源執(zhí)法監(jiān)察行政職權(quán)時,特別是實施行政處罰時,是以相應(yīng)的國土資源行政主管部門的名義進行的,本身并不具有獨立的執(zhí)法主體資格。根據(jù)土地管理法和礦產(chǎn)資源法及國務(wù)院批準的國土資源部“三定”方案等,國土資源執(zhí)法監(jiān)督的職責和職權(quán)如下:
(1)執(zhí)法監(jiān)察職責:①監(jiān)督檢查國土資源法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;③監(jiān)督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規(guī)的行為;④調(diào)查處理國土資源違法案件;⑤其他依法應(yīng)當履行的職責。
(2)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán):①檢查權(quán),即依法對本行政區(qū)域內(nèi)的單位、組織和個人執(zhí)行和遵守國土資源法律、法規(guī)的情況行使檢查的權(quán)力;②調(diào)查權(quán),即依法對監(jiān)察對象就特定的事項所具有的開展調(diào)查活動的權(quán)力;③制止權(quán),即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規(guī)的行為進行制止的權(quán)力;④行政處罰權(quán),即依法對違反國土資源法律、法規(guī)的行為人應(yīng)承擔的行政法律責任給予行政制裁的權(quán)力;⑤建議權(quán),即依法向有關(guān)單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權(quán)力;⑥行政處分決定權(quán),《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應(yīng)予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權(quán)力。
一是明確指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中全會、十八屆四中全會精神為指導(dǎo),按照《綱要》和《意見》確定的目標要求,強化部門普法工作責任,健全完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局,全面推動“法律六進”工作深入持久開展。教育引導(dǎo)全社會增強法治觀念、養(yǎng)成守法習慣、善于依法維權(quán),為建設(shè)活力美麗幸福譙城營造良好法治環(huán)境。
二是堅持工作原則。一是堅持執(zhí)法案和普法宣傳相結(jié)合的原則。
將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識,通過文明執(zhí)法促進深度普法,通過廣泛普法促進文明執(zhí)法;二是堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的原則。在日常廣泛開展法制宣傳的同時,根據(jù)自身職能,結(jié)合特殊時段和節(jié)點,開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動,切實增強工作的實效性;三是堅持上下聯(lián)動和屬地管理相結(jié)合的原則。
強化上級部門對下級部門、主管部門對下屬單位的指導(dǎo),堅持區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動普法。落實普法工作屬地管理責任,強化黨委政府對部門普法工作的監(jiān)督考核,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會共同參與的法制宣傳教育新格局。
三是細化工作內(nèi)容。制定了國家機關(guān)普法責任清單,并按照責任清單要求,把150條普法責任清單分解到全區(qū)33家單位,責任到個人,形成了各級各部門“誰主管誰負責,誰執(zhí)法誰普法”新常態(tài)下普法宣傳工作新格局。
政治職能
政治職能,亦稱統(tǒng)治職能,政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益,對外保護國家安全,對內(nèi)維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能: ①軍事保衛(wèi)職能。即維護國家獨立和主權(quán)完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職能。 ②外交職能。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經(jīng)濟往來,建立睦鄰友好關(guān)系,促進國與國之間互惠互利,反對強權(quán)政治,維護世界和平等方面的職能。 ③治安職能。即維持國家內(nèi)部社會秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權(quán)利和生命財產(chǎn)安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。 ④民主政治建設(shè)職能。即通過政府活動,推進國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展的職能。
經(jīng)濟職能
經(jīng)濟職能是指政府為國家經(jīng)濟的發(fā)展,對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。隨著我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,我國政府主要有三大經(jīng)濟職能: ①宏觀調(diào)控職能。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經(jīng)濟運行進行間接的、宏觀的調(diào)控。 ②提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能。政府通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個國民經(jīng)濟實行間接控制;同時,還要發(fā)揮社會中介組織和企業(yè)的力量,與政府一道共同承擔提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。 ③市場監(jiān)管職能。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場所進行的管理和監(jiān)督。
文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我國政府的文化職能主要有一下四類: ①發(fā)展科學技術(shù)的職能。即政府通過制定科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強對重大科技工作的宏觀調(diào)控,做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作,重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。一般的科技工作主要依靠市場機制來推動。 ②發(fā)展教育的職能。即政府通過制定社會教育發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加快教育體制改革,逐步形成政府辦學與社會辦學相結(jié)合的新體制。 ③發(fā)展文化事業(yè)的職能。即政府通過制定各種方針、政策、法規(guī)等,引導(dǎo)整個社會文學藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和哲學社會科學研究等各項事業(yè)健康繁榮地發(fā)展。 ④發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。即政府制定各種方針、政策、法規(guī)等,引導(dǎo)全社會衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展。
社會職能
社會職能,即指除政治、經(jīng)濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。政府的社會職能主要有: ①調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能。即政府為保證社會公平、縮小地區(qū)發(fā)展差距和個人收入差距,運用各種手段來調(diào)節(jié)社會分配、組織社會保障,以提高社會整體福利水平,最終實現(xiàn)共同富裕。 ②保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。即政府通過各種手段,對因經(jīng)濟發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進行恢復(fù)、治理、監(jiān)督、控制,從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 ③促進社會化服務(wù)體系建立的職能。即政府通過制定法律法規(guī)、政策扶持等措施,促進社會自我管理能力的不斷提高。 ④提高人口質(zhì)量,實行計劃生育的職能。計劃生育,是我國的一項基本國策,也是關(guān)系到國家長遠發(fā)展的一件大事,因此我國政府必須加強對計劃生育工作的管理,包括計劃生育的法制建設(shè),方針、政策的制定,規(guī)劃組織計劃生育科學研究,加強計劃生育的宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。
第四條:
國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)
生工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本行政
區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境
衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
工作。
(二)《城市道路管理條例》
第六條:
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路管理工作。省、
自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城
市道路管理工作。
縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行
政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
四川省人大常委會頒布的地方性法規(guī)
2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第
十一次會議通過的《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
第五條:省建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理作。市、州、縣人民政府建設(shè)政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府已確定的主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的部門,按政府職責分工,負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作(以下統(tǒng)稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門)。
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