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宣傳煙草法律法規的內容選定 煙草專賣法律法規內容很多,國家有《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例,省級有省級的煙草專賣管理條例,有的地方政府還制定了當地的管理規定,國家煙草專賣局還制定了1、2、3號令,其條款共有54章119條。
這些煙草法律法規可印制成一本書,這還不包括地方性規章規定在內。諸多的煙草法律法規,如果不分重點一律普遍的宣傳,不用說其它的,只是閱讀恐怕也會花費幾天時間。
因此,宣傳煙草法律法規,需對煙草法律法規的內容進行選擇后,突出重點進行宣傳。那么,宣傳煙草法律法規的內容究竟該如何選定呢?筆者認為:原則是“抓住核心,結合實際,突出重點”。
第一,選擇各企事業單位和廣大群眾必須知曉的內容進行宣傳。 《中華人民共和國煙草專賣法》第一章第三條規定:國家對煙草專賣品的生產、經營、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度,這是煙草專賣管理的核心。
對類似這樣的煙草法律規定必須作反復、深入地宣傳。 必須讓經營者懂得《中華人民共和國煙草專賣法》規定生產、經營卷煙必須申辦并持有生產經營許可證和煙草專賣零售許可證。
而其它經營項目沒有法律規定類似的限制。 第二,結合實際選擇煙草法律法規的內容進行宣傳。
《中華人民共和國煙草專賣法》規定了煙草從煙葉的種植到收購、調撥,從煙草制品的運輸到銷售,從煙草專用機械的生產到銷售,從煙草及其制品的進出口貿易到對外經濟技術合作等都作了規定。而在本地區煙草法律法規的宣傳不可能把這些規定都作為宣傳的內容。
應結合本地實際,煙葉生產地區就應將種植收購煙葉的法律法規確定為主要宣傳內容,只有經營卷煙而沒有種植生產煙葉的地區就不必把種植收購煙葉的法律法規確定為宣傳的主要內容。宣傳內容的選擇應結合實際的需要而定。
第三,選擇宣傳煙草法律法規的內容應突出重點。重點內容究竟是什么?筆者認為不同的時段不同的地域有不同的重點。
在制假、售假、販假比較嚴重的地區就應把關于制販、售假煙的相關法律規定、法律責任進行經常的反復宣傳。只有突出宣傳重點并長期管理打擊才能遏止住違法行為的屢屢發生。
關井高繪問題: 非正常渠道進貨、無證經營、私下轉讓許可證等問題的出現,除了利益驅動使然,還有很大一部分原因是零售客戶對相關法律法規不知道、不清楚或是不重視。
煙草專賣市場管理員有一項重要的崗位職責就是“向零售客戶宣傳煙草專賣法律法規”,然而法律法規的條文大多比較抽象,在實際工作中若只是照本宣科,把干巴巴的法律條文讀給客戶聽,客戶很可能一時理解不了,往往收效甚微。怎樣宣傳煙草專賣法律法規零售客戶更易接受?浙江省建德市煙草專賣局幾位專賣員提供了很好的建議。
----盧晶 建議1:拉近距離,貼心宣傳。在向零售客戶宣傳法律法規的時候,一定要注意方式方法。
語言要通俗易懂。專賣管理人員自己一定要讀懂、讀透法律法規條文,只有自己真正消化吸收了,才能用通俗、大眾化的語言來宣傳它。
在向零售客戶宣傳法律法規的時候,不能擺出一副“高高在上”的姿態,動不動拿法律條文去壓人。避免態度生硬,要和藹、親切,在宣傳法律法規的同時樹立良好的執法形象。
否則,雖然有些客戶表面上不說什么,但內心會很反感。借著與客戶拉家常、談心等機會,用通俗易懂的語言向其宣傳相關法律法規效果更好。
宣傳時,還可向零售客戶傳授一些防騙、防盜、防調包的技巧,拉近與他們之間的距離,使客戶感覺到法律法規與自己息息相關,進而主動學習法律法規。----葛芳 建議2:把握機會,借題發揮。
要善于尋找恰當的機會,尋找客戶感興趣的話題,以點帶面展開宣傳。 大多數零售客戶都能自覺地遵守法律法規,違法違規戶畢竟是少數。
在市場檢查中,有時會碰到銷售亂渠道進貨的卷煙和假煙的零售客戶。在詢問中,他們都知道不能銷售亂渠道進貨的卷煙和假煙,但有的是礙于親戚朋友的面子不好意思不幫著代賣,有的是存在僥幸心理。
這時,可以借題發揮,把別的零售客戶因違法經營而被停業或吊銷煙草專賣零售許可證的案例(不要說出具體的人名)講給客戶聽,讓客戶知道違法經營的后果,感同身受,從而自覺規范自己的行為。這種方法比泛泛而談效果來得明顯。
----陳丹 建議3:方法多樣,因人而異。在宣傳煙草專賣法律法規時,應盡量采取靈活多樣的方法,有針對性地開展工作。
可以把法律法規條文與具體的事例結合起來,以案說法。還可制作一些圖文結合的法律法規宣傳小冊子,分發給零售客戶。
有的法律法規條文不好理解,只向零售客戶宣傳一次兩次,不會給客戶留下深刻的印象,這就需要進行多次宣傳。時間長了,次數多了,零售客戶自然就記住了。
在宣傳煙草專賣法律法規時,還應充分考慮到零售客戶的年齡、文化水平、接受能力等情況的不同,根據客戶的不同情況有針對性地開展宣傳工作。對年老的客戶,在講解時應放慢語速,且一次講解內容不宜過多,只針對某一個事例講好、講透即可;對文化水平較低的客戶,不要照本宣科,一定要用通俗易懂的語言把條文的主要內容講解清楚;對文化水平較高的客戶,可以把宣傳資料發給他們,鼓勵他們自學;對誠信度較好的客戶,宜采取正面宣教為主;對誠信度較差的客戶,在宣傳時以提醒為主。
----童永明 建議4:以案說法,效果明顯。這一方法在日常工作中,特別是宣傳法律法規時應特別提倡。
零售客戶可能會因為對某項規定一知半解而違法違規經營。如有的零售客戶擅自把煙草專賣零售許可證轉借他人,被檢查發現后,若只是簡單地告訴他其行為違反了煙草專賣法律法規的某項規定,以后不要再這樣做了,客戶雖然嘴上答應,但是心里不一定很明白。
若這時用身邊的案例向零售客戶講清楚他這樣做的后果,則會更具說服力,從而更能引起客戶的重視。對于其他一些違法行為在進行宣傳時也是如此。
擺脫抽象的條文解釋,換以生動形象的以案說法,容易引起共鳴。----包晶瑩。
關井高繪問題: 非正常渠道進貨、無證經營、私下轉讓許可證等問題的出現,除了利益驅動使然,還有很大一部分原因是零售客戶對相關法律法規不知道、不清楚或是不重視。
煙草專賣市場管理員有一項重要的崗位職責就是“向零售客戶宣傳煙草專賣法律法規”,然而法律法規的條文大多比較抽象,在實際工作中若只是照本宣科,把干巴巴的法律條文讀給客戶聽,客戶很可能一時理解不了,往往收效甚微。怎樣宣傳煙草專賣法律法規零售客戶更易接受?浙江省建德市煙草專賣局幾位專賣員提供了很好的建議。
----盧晶 建議1:拉近距離,貼心宣傳。在向零售客戶宣傳法律法規的時候,一定要注意方式方法。
語言要通俗易懂。專賣管理人員自己一定要讀懂、讀透法律法規條文,只有自己真正消化吸收了,才能用通俗、大眾化的語言來宣傳它。
在向零售客戶宣傳法律法規的時候,不能擺出一副“高高在上”的姿態,動不動拿法律條文去壓人。避免態度生硬,要和藹、親切,在宣傳法律法規的同時樹立良好的執法形象。
否則,雖然有些客戶表面上不說什么,但內心會很反感。借著與客戶拉家常、談心等機會,用通俗易懂的語言向其宣傳相關法律法規效果更好。
宣傳時,還可向零售客戶傳授一些防騙、防盜、防調包的技巧,拉近與他們之間的距離,使客戶感覺到法律法規與自己息息相關,進而主動學習法律法規。----葛芳 建議2:把握機會,借題發揮。
要善于尋找恰當的機會,尋找客戶感興趣的話題,以點帶面展開宣傳。 大多數零售客戶都能自覺地遵守法律法規,違法違規戶畢竟是少數。
在市場檢查中,有時會碰到銷售亂渠道進貨的卷煙和假煙的零售客戶。在詢問中,他們都知道不能銷售亂渠道進貨的卷煙和假煙,但有的是礙于親戚朋友的面子不好意思不幫著代賣,有的是存在僥幸心理。
這時,可以借題發揮,把別的零售客戶因違法經營而被停業或吊銷煙草專賣零售許可證的案例(不要說出具體的人名)講給客戶聽,讓客戶知道違法經營的后果,感同身受,從而自覺規范自己的行為。這種方法比泛泛而談效果來得明顯。
----陳丹 建議3:方法多樣,因人而異。在宣傳煙草專賣法律法規時,應盡量采取靈活多樣的方法,有針對性地開展工作。
可以把法律法規條文與具體的事例結合起來,以案說法。還可制作一些圖文結合的法律法規宣傳小冊子,分發給零售客戶。
有的法律法規條文不好理解,只向零售客戶宣傳一次兩次,不會給客戶留下深刻的印象,這就需要進行多次宣傳。時間長了,次數多了,零售客戶自然就記住了。
在宣傳煙草專賣法律法規時,還應充分考慮到零售客戶的年齡、文化水平、接受能力等情況的不同,根據客戶的不同情況有針對性地開展宣傳工作。對年老的客戶,在講解時應放慢語速,且一次講解內容不宜過多,只針對某一個事例講好、講透即可;對文化水平較低的客戶,不要照本宣科,一定要用通俗易懂的語言把條文的主要內容講解清楚;對文化水平較高的客戶,可以把宣傳資料發給他們,鼓勵他們自學;對誠信度較好的客戶,宜采取正面宣教為主;對誠信度較差的客戶,在宣傳時以提醒為主。
----童永明 建議4:以案說法,效果明顯。這一方法在日常工作中,特別是宣傳法律法規時應特別提倡。
零售客戶可能會因為對某項規定一知半解而違法違規經營。如有的零售客戶擅自把煙草專賣零售許可證轉借他人,被檢查發現后,若只是簡單地告訴他其行為違反了煙草專賣法律法規的某項規定,以后不要再這樣做了,客戶雖然嘴上答應,但是心里不一定很明白。
若這時用身邊的案例向零售客戶講清楚他這樣做的后果,則會更具說服力,從而更能引起客戶的重視。對于其他一些違法行為在進行宣傳時也是如此。
擺脫抽象的條文解釋,換以生動形象的以案說法,容易引起共鳴。----包晶瑩。
法律是全體國民意志的體現,國家每制定一項法律規定或者進一步完善法律體系,是代表著一個國家的繁榮和進一步穩定社會有效秩序的統治工具。國家制定每一項法律不可能針對某一種事項而頒布。比如說,立法機構和國家政府機構,為中國煙草事業的穩定發展(請參考煙草法律當中的立法宗旨),專門制定出于煙草相關的法律、法規(共分為行政法規和地方性法規)以及規章等,帶有管理和約束性的一種規范性文件,來有效性的維持國內煙草市場的穩定與發展,防止出現任何不利于國家利益事項發生。
提問者如真想要把煙草的法律和我們行政職能部門宣傳給社會,并得到認可的話,不妨從以下方面著手思考一下:
1、首先要抓好隊伍建設,提高執法人員的綜合素質;
2、適用《消費者權益保護法》第十九條第三款、第二十條、《未成年保護法》第三十七條和第六十七條等等,法律規定來約束和制止經營者,防止出現經營者以欺詐或哄抬物價等方式,危害消費者的根本利益;
3、制定宣傳單等方式,向社會傳遞非法生產煙草制品的危害性,以及告知等方式宣傳維權方式方法;
4、放低行政許可的門檻,嚴厲打擊無證經營和非法轉讓行政許可等事項的發生;
5、結合轄區內存在的普遍問題,會同其他行政主管部門一同嚴厲打擊,利用公共網絡平臺進行非法經營,走私、販私,非法郵寄,非法托運、自運煙草專賣品等等違法或犯罪行為。
6、利用傳媒的力量,及時將有效信息傳遞到社會上去。
以上內容是由本人通過提問者所述內容,以及本人從事這項行業所獲得的體會相結合,做出的簡要解答,謹供參考。
煙草專賣法律有”一法、一條例、三個令和司法解釋,這些規定成為煙草專賣管理人員日常執法的基本依據:
《煙草專賣法》。1991年6月29日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過,自1992年1月1日起施行;
《煙草專賣法實施條例》。1997年7月3日由國務院頒布施行,它對《煙草專賣法》進行具體化,便于操作;
《煙草專賣許可證管理辦法》。2007年2月5日經國家發展改革委主任辦公會議審議公布,自2007年3月7日起施行;
《煙草專賣準運證管理辦法》。2002年6月4日經國家經濟貿易委員會公布,自2002年7月1日起施行;
《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布,自2010年3月26日起施行。
行政許可注銷是指基于特定事實的出現,而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為,不是行政處罰行為,它不以當事人是否違法為適用前提,而以出現特定的客觀事實為適用前提。這一事實,有的與被許可人從事違法活動有關,有的只是因客觀事實而引起。
注銷煙草專賣行政許可的法定條件
《行政許可法》第七十條規定:“有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續:(一)行政許可有效期屆滿未延續的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。”
收集分析卷煙零售客戶調查問卷的各項指標統計數據中,透射出目前卷煙銷售市場在客戶業態、經營思想等方面變化。
以金華市浦江縣城北訪銷線普查數據為例,分析如下: 業態分析: 城北訪銷線共計有證客戶255戶,其中有證戶214戶(停歇業2戶),無證零售客戶41戶。有證零售客戶業態分布中,食雜店200戶,煙酒專賣店2戶,超市5戶,娛樂服務業2戶,其它類3戶。
從普查情況看,純粹煙酒專賣店逐年減少(06年煙酒專賣店8家07年減少為2家);超市類逐年增多(06年超市類1家增加到07年5家)。 煙酒專賣類客戶減少主要成因有兩點:一是隨著區域經濟的不斷發展,賺錢門路越來越廣,有的店主改行去做更大的生意;二是在煙草公司合理定量、合理客戶類別、均衡供貨、扶持中小戶等多種舉措實施下,單純經營卷煙已無法取得高額利潤;三是卷煙經營利潤增長,難以追上房租費年年攀升的速度,因此煙酒專賣店轉型是必然,經營范圍呈多元化。
超市類客戶逐步增多的原因歸集為:一是2007年度煙草公司客戶分類標準對超市定義標準有所修改。二是規模、規范經營的超市越來越受到消費者的青睞和信任。
通過分析得出超市類客戶在消費者心中的地位越來越高,我們在實施卷煙營銷工作中應將這個類型的客戶作為卷煙銷售的主力軍和推動明碼實價的領頭羊來對待。 市場類型分析: 城北訪銷線城市卷煙零售客戶共計155戶,其中有證客戶140戶,無證客戶15戶,占本片區城市總人口比例0.698%;農村卷煙零售客戶100戶,其中有證客戶74戶,無證客戶26戶,占本片區農村總人口比例為0.637%.從數據來分析,農村零售客戶分布密集程度逐步靠近城市。
隨著人口流動性的增加,區域常住人口有很大的不確定性,按戶籍人口數作為許可證辦理依據存在不合理因素。 此次普查顯示,較多的農村客戶反映:由于煙草專賣許可證在自然村越辦越多(只要條件允許,不管新辦戶鄰屋是否有老客戶都可以辦證)。
農村有證客戶分布過于密集,為爭奪有限的消費群體,引起農村零售客戶不正當競爭惡性循環,這也是農村明碼實價工作難以推進的主要成因。 商圈類型分析: 城北214戶有證卷煙零售客戶商圈調查,其中商業(集貿)區16戶,居民區(社區)172戶,工業區24戶,學區2戶。
居民區客戶居多,這也反映出城北訪銷線卷煙消費對象通常為附近居民,銷售品牌較為固定,只有利于成熟期品牌的營銷。由于經營方式、經營思想的頑固性,新品牌培育期間表現不好。
目前常規品牌數36個,一般居民區內的零售客戶B類客戶平均月進貨品牌個數只能達到25個左右;商圈范圍內的零售客戶相對經營能力較強,A類戶月均進貨品牌個數在40個左右,但與城中片區、城西片區的A類客戶月進貨品牌44個左右相比應有差距。依據普查數據顯示,在卷煙營銷服務中客戶經理應該將改善零售客戶經營、提升零售客戶素質作為營銷工作的重要手段和工作突破口。
連鎖方式分析: 目前卷煙經營還沒有連鎖經營,都是獨立的經營個體。但有兩種類型值得注意:一類是同一單店形象標志超市,形式是獨立的,但是都是同一法人,如中聯超市某某分店、信得利超市某某分店、興客隆超市某某分店。
這一類客戶經營較為規范,卷煙價格執行到位。另外一類則是同名個體超市,其經營者一般沾親帶故,經營者以外地人為主,在經營卷煙上存在不規范行為,卷煙價格的執行不到位,是造成卷煙市場價格混亂的主要原因之一。
雖然兩者都存在圈內卷煙調劑現象,但是要區別對待。 經營時間分析: 普查問卷匯總結果顯示,214個客戶中一天營業時間不足12個小時2戶,12-16小時99戶,16小時以上113戶。
可見時間戰是零售客戶普遍采取的經營模式,16小時營業時間的比例達到了53.3%.這群零售客戶絕大多數都有棋牌、臺球等業余經營,消費群體主要在外地人聚集的工業區、農村。 調查結果表明,零售客戶相互競爭越來越烈,謀生獲利不能單純局限于副食、卷煙經營獲利上,更多是犧牲休息時間,延長營業時間,促進營業額增長。
隨著經濟發展、信息的發達,零售客戶經營副食不能僅局限于某一經營方式,多方位多渠道的靈活經營是食雜類客戶將來的謀生之路。這就要提醒客戶經理,在工作中要加強與零售客戶的溝通,拓寬經營思路,擴充零售客戶利益來源。
庫存指導服務接受度: 城北片區愿意接受公司幫助建立卷煙庫存管理系統的只有7戶,只占總零售客戶的3.3%. 零售客戶不愿意參加庫存管理的原因主要是: 1、很多客戶的商品堆放都是雜亂無序,而且由于目前卷煙包裝無煙箱,塑料包裝拆開后都是增加堆放面積、陳列更凌亂,這是客戶不愿意盤庫存的主要原因。 2、農村客戶認為本身經營卷煙都是要多少進多少,庫存一目了然,不需要再勞師動眾。
3、客戶認為庫存量和銷售業績都是商業機密,只要依法經營,公司沒有權限管客戶的庫存。并且,部分客戶認為他們的稅收增加都與煙草公司公開他們的銷售數據機密有關,認為這屬于侵權行為。
此調查結果表明,零售客戶對庫存管理不以為然,十分反感,認為多次一舉,此舉最終會影響零售客戶經營業績和客戶對公司的滿意。
最高人民法院、最高人民檢察院
關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
(法釋〔2010〕7號)
(2009年12月28日最高人民法院審判委員會第1481次會議、2010年2月4日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過) 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2009年12月28日由最高人民法院審判委員會第1481次會議、2010年2月4日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過,現予公布,自2010年3月26日起施行。
學習力是核心競爭力的重要部分,科技興煙是煙草行業的發展戰略之一。企業的創新需要不斷學習。知識經濟時代的到來學習能力是最重要的要求。在新時期的煙草形勢下,創建學習型企業是科技興煙的重要內容之一。
宜賓市煙草專賣局(公司)非常重視人才戰略,強化人力資源管理,全面實施人才教育培訓。為適應煙草職工行業知識培訓的需要,結合煙草企業工作性質,我們組織有關大專院校、科研單位和煙草行業內學者和專家,編寫了《卷煙工藝與評吸》、《煙草商品學》、《烤煙栽培與烘烤》和《煙草專賣法律法規》共四本行業基礎知識培訓教材。在編寫教材時,我們力求理論與實際結合,兼顧系統性和實用性,反映最新的研究成果和行業動態,簡明精要。
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尊敬的領導: 您好!我謹代表我局向您報告關于煙草證逾期未辦理被注銷的相關情況。 根據我國《煙草專賣法》的規定,煙草經營者必須按照煙草專賣許可證規定的項目和范圍,申請領取煙草專賣許可證,并在規定期限內辦理煙草專賣證的變更、注銷手續。否則,...
第一,煙酒店在進貨的時候就很麻煩,因為這些貨進到假貨的幾率很大,況且成本又不低,有一次失敗就很大的損失。況且搬運情況也要注意畢竟是容易摔容易碎的東西。 第二,現在的人在生活上面有很多已經意識到煙酒對身體的影響了,戒煙戒酒的人越來越多,如果你...
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