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煙草專賣法律有”一法、一條例、三個令和司法解釋,這些規定成為煙草專賣管理人員日常執法的基本依據:
《煙草專賣法》。1991年6月29日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過,自1992年1月1日起施行;
《煙草專賣法實施條例》。1997年7月3日由國務院頒布施行,它對《煙草專賣法》進行具體化,便于操作;
《煙草專賣許可證管理辦法》。2007年2月5日經國家發展改革委主任辦公會議審議公布,自2007年3月7日起施行;
《煙草專賣準運證管理辦法》。2002年6月4日經國家經濟貿易委員會公布,自2002年7月1日起施行;
《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布,自2010年3月26日起施行。
煙草專賣法律有”一法、一條例、三個令和司法解釋,這些規定成為煙草專賣管理人員日常執法的基本依據:《煙草專賣法》。
1991年6月29日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過,自1992年1月1日起施行;《煙草專賣法實施條例》。1997年7月3日由國務院頒布施行,它對《煙草專賣法》進行具體化,便于操作;《煙草專賣許可證管理辦法》。
2007年2月5日經國家發展改革委主任辦公會議審議公布,自2007年3月7日起施行;《煙草專賣準運證管理辦法》。2002年6月4日經國家經濟貿易委員會公布,自2002年7月1日起施行;《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。
2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布,自2010年3月26日起施行。
行政許可注銷是指基于特定事實的出現,而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為,不是行政處罰行為,它不以當事人是否違法為適用前提,而以出現特定的客觀事實為適用前提。這一事實,有的與被許可人從事違法活動有關,有的只是因客觀事實而引起。
注銷煙草專賣行政許可的法定條件
《行政許可法》第七十條規定:“有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續:(一)行政許可有效期屆滿未延續的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。”
中華人民共和國煙草專賣法 (1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 1991年6月29日中華人民共和國主席令第四十六號公布 自1992年1月1日起施行) 第一章 總 則 第一條 為實行煙草專賣管理,有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營,提高煙草制品質量,維護消費者利益,保證國家財政收入,制定本法。
第二條 本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。 卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱煙草制品。
第三條 國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。 第四條 國務院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作。
省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門主管本轄區的煙草專賣工作,受國務院煙草專賣行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府的雙重領導,以國務院煙草專賣行政主管部門的領導為主。 第五條 國家加強對煙草專賣品的科學研究和技術開發,提高煙草制品的質量,降低焦油和其他有害成份的含量。
國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,勸阻青少年吸煙,禁止中小學生吸煙。 第六條 國家在民族自治地方實行煙草專賣管理,應當依照本法和民族區域自治法的有關規定,照顧民族自治地方的利益,對民族自治地方的煙葉種植和煙草制品生產給予照顧。
第二章 煙葉的種植、收購和調撥 第七條 本法所稱煙葉是指生產煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙,名晾曬煙的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規定。 未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙可以在集市貿易市場出售。
第八條 煙草種植應當因地制宜地培育和推廣優良品種。優良品種經全國或者省級煙草品種審定委員會審定批準后,由當地煙草公司組織供應。
第九條 煙葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部門根據國務院計劃部門下達的計劃下達,其他單位和個人不得變更。 煙草公司或者其委托單位應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同。
煙葉收購合同應當約定煙葉種植面積。 煙葉收購價格由國務院物價主管部門會同國務院煙草專賣行政主管部門按照分等定價的原則制定。
第十條 煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規定的收購標準、價格統一收購,其他單位和個人不得收購。 煙草公司及其委托單位對煙葉種植者按照煙葉收購合同約定的種植面積生產的煙葉,應當按照國家規定的標準分等定價,全部收購,不得壓級壓價,并妥善處理收購煙葉發生的糾紛。
第十一條 省、自治區、直轄市之間的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由國務院計劃部門下達,省、自治區、直轄市轄區內的煙葉、復烤煙葉的調撥計劃由省、自治區、直轄市計劃部門下達,其他單位和個人不得變更。 煙葉、復烤煙葉的調撥必須簽訂合同。
第三章 煙草制品的生產 第十二條 開辦煙草制品生產企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣生產企業許可證,并經工商行政管理部門核準登記;其分立、合并、撤銷,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準,并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的,工商行政管理部門不得核準登記。
第十三條 煙草制品生產企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。 第十四條 省、自治區、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產量計劃由國務院計劃部門下達。
煙草制品生產企業的卷煙、雪茄煙年度總產量計劃,由省級煙草專賣行政主管部門根據國務院計劃部門下達的計劃,結合市場銷售情況下達,地方人民政府不得向煙草制品生產企業下達超產任務。煙草制品生產企業根據市場銷售情況,需要超過年度總產量計劃生產卷煙、雪茄煙,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。
全國煙草總公司根據國務院計劃部門下達的年度總產量計劃向省級煙草公司下達分等級、分種類的卷煙產量指標。省級煙草公司根據全國煙草總公司下達的分等級、分種類的卷煙產量指標,結合市場銷售情況,向煙草制品生產企業下達分等級、分種類的卷煙產量指標。
煙草制品生產企業可以根據市場銷售情況,在該企業的年度總產量計劃的范圍內,對分等級、分種類的卷煙產量指標適當調整。 第四章 煙草制品的銷售和運輸 第十五條 經營煙草制品批發業務的企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣批發企業許可證,并經工商行政管理部門核準登記。
第十六條 經營煙草制品零售業務的企業或者個人,由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級煙草專賣行政主管部門的委托,審查批準發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方,也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發給煙草專賣零售許可證。
第十七條 國務院煙草專賣行政主管部門會同國務院物價主管部門按卷煙等級選定部分牌號的卷煙作為代表品。代表品的價格由國務院物價主管部門會同國務院煙草專賣行政主管部門制定。
卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價格由國務院煙草專賣行政主管部。
中華人民共和國煙葉稅暫行條例
第一條 在中華人民共和國境內收購煙葉的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應當依照本條例規定繳納煙葉稅。
第二條 本條例所稱煙葉,是指晾曬煙葉、烤煙葉。
第三條 煙葉稅的應納稅額按照納稅人收購煙葉的收購金額和本條例第四條規定的稅率計算。應納稅額的計算公式為:
應納稅額=煙葉收購金額*稅率
應納稅額以人民幣計算。
第四條 煙葉稅實行比例稅率,稅率為20%。
煙葉稅稅率的調整,由國務院決定。
第五條 煙葉稅由地方稅務機關征收。
第六條 納稅人收購煙葉,應當向煙葉收購地的主管稅務機關申報納稅。
第七條 煙葉稅的納稅義務發生時間為納稅人收購煙葉的當天。
第八條 納稅人應當自納稅義務發生之日起30日內申報納稅。具體納稅期限由主管稅務機關核定。
第九條 煙葉稅的征收管理,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本條例的有關規定執行。
第十條 本條例自公布之日起施行。
煙草專賣許可證管理辦法
關于強化煙草行業內部專賣管理的若干規定(試行)
中華人民共和國煙草專賣法
中華人民共和國煙草專賣法實施條例
最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(法釋〔2010〕7號) (2009年12月28日最高人民法院審判委員會第1481次會議、2010年2月4日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過) 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2009年12月28日由最高人民法院審判委員會第1481次會議、2010年2月4日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過,現予公布,自2010年3月26日起施行。
宣傳煙草法律法規的內容選定 煙草專賣法律法規內容很多,國家有《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例,省級有省級的煙草專賣管理條例,有的地方政府還制定了當地的管理規定,國家煙草專賣局還制定了1、2、3號令,其條款共有54章119條。
這些煙草法律法規可印制成一本書,這還不包括地方性規章規定在內。諸多的煙草法律法規,如果不分重點一律普遍的宣傳,不用說其它的,只是閱讀恐怕也會花費幾天時間。
因此,宣傳煙草法律法規,需對煙草法律法規的內容進行選擇后,突出重點進行宣傳。那么,宣傳煙草法律法規的內容究竟該如何選定呢?筆者認為:原則是“抓住核心,結合實際,突出重點”。
第一,選擇各企事業單位和廣大群眾必須知曉的內容進行宣傳。 《中華人民共和國煙草專賣法》第一章第三條規定:國家對煙草專賣品的生產、經營、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度,這是煙草專賣管理的核心。
對類似這樣的煙草法律規定必須作反復、深入地宣傳。 必須讓經營者懂得《中華人民共和國煙草專賣法》規定生產、經營卷煙必須申辦并持有生產經營許可證和煙草專賣零售許可證。
而其它經營項目沒有法律規定類似的限制。 第二,結合實際選擇煙草法律法規的內容進行宣傳。
《中華人民共和國煙草專賣法》規定了煙草從煙葉的種植到收購、調撥,從煙草制品的運輸到銷售,從煙草專用機械的生產到銷售,從煙草及其制品的進出口貿易到對外經濟技術合作等都作了規定。而在本地區煙草法律法規的宣傳不可能把這些規定都作為宣傳的內容。
應結合本地實際,煙葉生產地區就應將種植收購煙葉的法律法規確定為主要宣傳內容,只有經營卷煙而沒有種植生產煙葉的地區就不必把種植收購煙葉的法律法規確定為宣傳的主要內容。宣傳內容的選擇應結合實際的需要而定。
第三,選擇宣傳煙草法律法規的內容應突出重點。重點內容究竟是什么?筆者認為不同的時段不同的地域有不同的重點。
在制假、售假、販假比較嚴重的地區就應把關于制販、售假煙的相關法律規定、法律責任進行經常的反復宣傳。只有突出宣傳重點并長期管理打擊才能遏止住違法行為的屢屢發生。
1.煙草都有哪些法律法規 煙草專賣法律有一法、一條例、三個令和司法解釋,這些規定成為煙草專賣管理人員日常執法的基本依據:《煙草專賣法》。1991年6月29日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過,自1992年1月1...
1.卷煙銷售涉及的法律法規有哪些麻煩告訴我 收集分析卷煙零售客戶調查問卷的各項指標統計數據中,透射出目前卷煙銷售市場在客戶業態、經營思想等方面變化。以金華市浦江縣城北訪銷線普查數據為例,分析如下: 業態分析: 城北訪銷線共計有證客戶25...
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1.新煙草法處罰規定 這次對《煙草專賣法》的五個條款作了修改,具體修改后的條款是: (一)第三十八條第一款:倒賣煙草專賣品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微,不構成犯罪的,由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得,可以并處罰款...
1.煙草專賣法律法規的內容提要 學習力是核心競爭力的重要部分,科技興煙是煙草行業的發展戰略之一。企業的創新需要不斷學習。知識經濟時代的到來學習能力是最重要的要求。在新時期的煙草形勢下,創建學習型企業是科技興煙的重要內容之一。宜賓市煙草專賣局...
根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規定:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款; (二)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍...
國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。 無煙草專賣生產企業許可證生產煙草制品的,由煙草專賣行政主管部門責令關閉,沒收違法所得,并處罰款。 煙草專賣許可證的發證機...