評(píng)審依據(jù)(政府項(xiàng)目評(píng)審中心對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審的法律依據(jù)是什么).jpg)
評(píng)審依據(jù)
(一)國(guó)家和地方有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)國(guó)家行業(yè)主管部門和地方有關(guān)部門頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)及工程技術(shù)規(guī)范;
(三)與該項(xiàng)目有關(guān)的價(jià)格信息、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、調(diào)價(jià)規(guī)定等有關(guān)資料;
(四)項(xiàng)目重大變更等項(xiàng)目文件及其批復(fù)文件;
(五)施工圖、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同、施工發(fā)承包合同(補(bǔ)充合同)、材料設(shè)備采購(gòu)合同(協(xié)議)、圖紙會(huì)審記錄等文件;
(六)工程預(yù)算或決(結(jié))算書、工程施(竣)工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商(現(xiàn)場(chǎng)簽證)等相關(guān)資料;
(七)項(xiàng)目跟蹤評(píng)審依據(jù)的其他有關(guān)資料。
公司變更登記應(yīng)以形式審查為主 作為公司登記機(jī)關(guān)的工商局,辦理登記的主要內(nèi)容之一是對(duì)申請(qǐng)者所提交的申請(qǐng)內(nèi)容,依法進(jìn)行審查。
我國(guó)目前的公司登記實(shí)際上采取的是形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔的原則。 形式審查法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定,申請(qǐng)辦理公司登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
該條例第二十七條規(guī)定,公司申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書;(二)依照公司法作出的變更決議或者決定;(三)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。 《企業(yè)登記程序規(guī)定》第三條規(guī)定,企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,依法進(jìn)行核實(shí)。登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。
申請(qǐng)材料齊全是指國(guó)家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請(qǐng)人提交的全部材料。 申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。
國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)性是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任問(wèn)題的答復(fù)》稱:申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和證明文件是否真實(shí)的責(zé)任應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。 登記主管機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)申請(qǐng)人提交的有關(guān)申請(qǐng)材料和證明文件是否齊全,以及申請(qǐng)材料和證明文件及其所記載的事項(xiàng)是否符合有關(guān)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查。
從上述規(guī)定可以看出,登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行公司登記時(shí),依法僅對(duì)申請(qǐng)材料是否具備形式要件進(jìn)行審查,其職責(zé)是審查申請(qǐng)人提交的有關(guān)申請(qǐng)材料和證明文件是否齊全,以及申請(qǐng)材料和證明文件記載的事項(xiàng)是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 以上就是小編給大家介紹的有關(guān)形式審查法律依據(jù)的有關(guān)介紹了,其實(shí)現(xiàn)在有很多的有關(guān)的商業(yè)的準(zhǔn)入還是以形式審查為主。
主要是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于商業(yè)奉行的一些放松的政策。
1、業(yè)主單位應(yīng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng),發(fā)改委根據(jù)企業(yè)的立項(xiàng)申請(qǐng),進(jìn)行可行性論證,如果該項(xiàng)目可行,發(fā)改委將給該企業(yè)發(fā)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告(代建設(shè)項(xiàng)目批文),企業(yè)取得該批文后,同時(shí)還要取得相關(guān)建設(shè)手續(xù),就可以施工了。
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要附件:批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;國(guó)土、規(guī)劃部門的定點(diǎn)意見(jiàn);建設(shè)資金來(lái)源的落實(shí)意見(jiàn);中外合資項(xiàng)目必須要有中外各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、協(xié)議等相關(guān)材料;重大項(xiàng)目必須具備有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的選址報(bào)告。
3、投資計(jì)劃申報(bào)程序:項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,即可以此為依據(jù)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并落實(shí)好其它建設(shè)條件,特別是建設(shè)資金(建設(shè)資金要有相關(guān)銀行的證明)后,即可申報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃。
4、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查原則:嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照辦事程序、辦事過(guò)程審批項(xiàng)目和編制年度計(jì)劃;堅(jiān)持原則,廉潔奉公,嚴(yán)禁以權(quán)謀私,對(duì)違反規(guī)定的,要給予紀(jì)律處分;對(duì)正在審查未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得向外泄露結(jié)果;對(duì)能辦不辦、拖辦的,要給予嚴(yán)肅批評(píng)。
根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,招標(biāo)人采用資格后審辦 法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
根據(jù)《政府與社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》第十七條規(guī)定,已 進(jìn)行資格預(yù)審的,評(píng)審小組在評(píng)審階段不再對(duì)社會(huì)資本資格進(jìn)行審查。允許進(jìn) 行資格后審的,由評(píng)審小組在響應(yīng)文件評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。
項(xiàng) 目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以視項(xiàng)目的具體情況,組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件, 進(jìn)行進(jìn)一步考察核實(shí)。
估依據(jù)
本次資產(chǎn)評(píng)估工作中所遵循的法規(guī)依據(jù)、具體行為依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)和取價(jià)依據(jù)包括:
(一) 主要法律法規(guī)
1、國(guó)務(wù)院[1991]91號(hào)令《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》;
2、《中華人民共和國(guó)公司法》(2005年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂);
3、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò));
4、財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問(wèn)題的通知》 財(cái)企[2006]109號(hào);
5、《中華人民共和國(guó)合同法》(中華人民共和國(guó)主席令第15號(hào),自1999年10月1日起施行);
6、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(中華人民共和國(guó)主席令第10號(hào),自1993年12月1日起施行);
7、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、金融、稅收和資產(chǎn)管理方面的政策、法規(guī)。
(二)準(zhǔn)則依據(jù)
1、財(cái)政部財(cái)企[2004]20號(hào)批準(zhǔn)發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》(2004年2月25日發(fā)布,2004年5月1日?qǐng)?zhí)行);
2、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)協(xié)[2003]18號(hào)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》;
3、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》等7項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的通知(中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào),2011年12月31修訂);
4、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-無(wú)形資產(chǎn)》(中評(píng)協(xié)[2008]217號(hào));
5、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——獨(dú)立性》(中評(píng)協(xié)[2012]248號(hào),2012年12月28日發(fā)布,2013年7月1日起執(zhí)行。)。
(三)經(jīng)濟(jì)行為文件
簽訂的《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書》。
(四)產(chǎn)權(quán)證明文件、重大合同協(xié)議
1、可行性研究報(bào)告》;
2、其他產(chǎn)權(quán)證明文件。
(五)采用的取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1、委托方提供的未來(lái)收益預(yù)測(cè)表;
2、國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料;
3、評(píng)估機(jī)構(gòu)收集的其它有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)信息及各種技術(shù)參數(shù)資料。
(六)參考資料及其他
其他與評(píng)估有關(guān)的資料等。
(一)《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》一份
申請(qǐng)書上應(yīng)加蓋申請(qǐng)人印章。申請(qǐng)人為自然人的,申請(qǐng)書上應(yīng)由本人用鋼筆或簽字筆簽名,申請(qǐng)人名義后應(yīng)標(biāo)注其身份證號(hào)碼。國(guó)外申請(qǐng)人的名稱、地址應(yīng)用中英文兩種文字填寫,而不允許用其它字填寫,如申請(qǐng)人所屬國(guó)的文字(非中英文)。委托代理的,申請(qǐng)書上可以不加蓋申請(qǐng)人印章或由申請(qǐng)人簽字,但必須加蓋代理組織印章,同時(shí)代理人應(yīng)當(dāng)簽名。
共同申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中指定一個(gè)代表人;沒(méi)有指定代表人的,以申請(qǐng)書中順序排列的第一人為代表人。具體填寫申請(qǐng)書時(shí),申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)人地址欄填寫代表人的名稱及地址,其他共同申請(qǐng)人名稱在附頁(yè)中列出(不需要填寫地址),同時(shí)應(yīng)在申請(qǐng)書首頁(yè)聲明該申請(qǐng)為共同申請(qǐng)。代表人在首頁(yè)蓋章或簽字,其他共同申請(qǐng)人都必須在申請(qǐng)書附頁(yè)蓋章或簽字。商標(biāo)局在以后的程序中將只與代表人聯(lián)系,代表人的行為將被視為已征得所有共同申請(qǐng)人的同意。
(二)證明申請(qǐng)人身份(主體資格)的有效證件的復(fù)印件,同時(shí)出示原件(委托代理的,由代理組織負(fù)責(zé)查驗(yàn)原件)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名稱、地址應(yīng)與所提交的證件相一致(自然人可以填寫實(shí)際地址)。
1、申請(qǐng)人為自然人的,應(yīng)提交本人的身份證復(fù)印件;
2、申請(qǐng)人為企業(yè)的,應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3、申請(qǐng)人為社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位或其他組織的、應(yīng)提交社團(tuán)法人登記證或事業(yè)單位法人證書,或該組織依法成立的證明文件;
4、申請(qǐng)人為行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)關(guān)于設(shè)立該機(jī)構(gòu)的證明文件。
(三)每一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)圖樣5份(指定顏色的彩色商標(biāo),應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣5份、黑白稿1份),并在申請(qǐng)書上的指定位置粘貼商標(biāo)圖樣一張(指定顏色的貼彩色圖樣)。
參考文獻(xiàn):
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱87號(hào)令)第四十條明確,開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)主持,第四十五條詳細(xì)列明了采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)工作的具體職責(zé)。筆者擬結(jié)合自己學(xué)習(xí)87號(hào)令的體會(huì),與業(yè)內(nèi)同仁探討代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)評(píng)...
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