近年來掀起的“棚改熱”讓各地大大小小的棚戶區(qū)改造項目如雨后春筍一般嶄露頭角。也導(dǎo)致出現(xiàn)了一種怪相，有的地方明明小樓修起來沒幾年，非要打上棚戶區(qū)的名義而拆，一深究就能發(fā)現(xiàn)，往往是被某個開發(fā)商看上了，要拿來修建商業(yè)區(qū)呢！拆遷戶當(dāng)然不愿意了。

在法律上，棚戶區(qū)是一個模糊的概念，沒有準(zhǔn)確的定義，主要是指建筑質(zhì)量差、配套設(shè)施不完善、有安全隱患的房屋。正是由于棚戶區(qū)沒有規(guī)范的法律定義，在實施中便有了各種可笑的高檔小區(qū)被棚改的問題，引來了廣大拆遷戶的不滿。

如果你們家也被不情愿地棚改了，認真閱讀下面的棚改啟動條件。少一項，棚改都是不合法的，拆遷戶有權(quán)提出質(zhì)疑！

棚戶區(qū)改造大多發(fā)生在國有土地上的房屋上，主要法條參考《國有土地上房屋征收與補償條例》，有以下啟動程序：

1、目的正當(dāng)

以公共利益為改造目地。為的是改善居民的生活條件，是安居保障工程的重要體現(xiàn)。

2、納入規(guī)劃

棚改項目應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。且應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。因此某個地區(qū)棚改項目多少套，早就是規(guī)劃入內(nèi)了，不能隨意更改的。

3、多部門審核

由發(fā)展改革部門率先對項目進行審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、規(guī)劃部門再分別對是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和符合環(huán)境影響進行審查，形成審批意見。

4、風(fēng)評過審

棚改項目涉及到這一片的國民生活，需提前做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對于風(fēng)險評估不過關(guān)的，直接扼殺在棚改的搖籃里。

5、制定方案

納入規(guī)劃，進行立項之后，房屋征收部門進行制定補償方案的執(zhí)行。這個方案也大多就是日后公示的安置補償方案了。

6、內(nèi)外論證

市、縣級人民政府將從房屋征收部門收到的補償方案進行討論，由相關(guān)部門一起論證，內(nèi)部統(tǒng)一之后對外面向公眾進行征求意見。將內(nèi)外的意見匯總公布，形成最終的安置方案。

7、補償款就位

在前置程序完成之后，補償款應(yīng)該專戶儲存、足額到位，嚴肅保管補償款。

8、啟動征收

資金一到位，征收主體就可以制作房屋征收決定了。決定一作出，面向被拆遷戶的具體安置工作就開始進行了。從這以后，所有的征收程序就是直接和拆遷戶接觸了。

拆遷戶們可能不明白，棚改程序那么復(fù)雜，要知道這些程序?qū)ξ业难a償有什么用？補償?shù)偷臅r候不能僅僅盯住那一份拆遷補償安置方案，是盯不出花來的。我們要做的是，需要審查方案的制定程序是否合法、棚改項目的啟動是否合法，存在任何一個違法點，那么都可以走法律程序撤銷不公平的安置補償方案。

舉例來說，一份沒有做過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的棚改項目怎么能隨隨便便就啟動呢？日后的隱患是征收方不敢想象的。所以，每一個程序都存在必然性，缺一不可。

棚改項目一套套，只有確確實實走完了這八大程序的，才能夠合法啟動棚改。當(dāng)然，這只是剛剛開始，程序一旦啟動，具體實施起來有更嚴格的法律規(guī)定。

來源：網(wǎng)絡(luò)