概念

以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是指故意以放火、決水、爆炸、投毒以外的并與之相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)方法，足以危害公共安全的行為。

構(gòu)成要件

以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，是一個獨(dú)立的罪名，以放火、決水、爆炸、投毒以外的各種不常見的危險(xiǎn)方法實(shí)施危害公共安全的犯罪。犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，社會上發(fā)生的犯罪形式多種多樣。同一類型的犯罪，同是以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，其具體的犯罪方式、方法也有多種。隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，犯罪分子還會變換新手法，出現(xiàn)新的犯罪形式。本法不可能、也沒有必要把所有危害公共安全罪的危險(xiǎn)方法羅列出來。本條在明確列舉放火等四種常見的危險(xiǎn)方法的同時(shí)，對其他不常見的危險(xiǎn)方法作一概括性的規(guī)定，有利于運(yùn)用刑法武器同各種形式的危害公共安全的犯罪作斗爭，保衛(wèi)社會公共安全。

客體要件

本罪侵犯的客體是社會公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者大量公私財(cái)產(chǎn)的安全。如果行為人用危險(xiǎn)方法侵害了特定的對象，不危及公共安全，對不特定多數(shù)人的生命、健康或大量公私財(cái)產(chǎn)的安全并無威脅，就不構(gòu)成本罪。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。所謂其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投毒之外的，但與上述危儉方法相當(dāng)?shù)奈：舶踩姆缸锓椒ā＿@里的其他危險(xiǎn)方法包括兩層含義：

（1）其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投毒以外的危險(xiǎn)方法；

（2）其他危險(xiǎn)方法應(yīng)理解為與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)摹⒆阋晕：舶踩姆椒ǎ催@種危險(xiǎn)方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成或造成不特定多數(shù)人的傷亡或重大公私財(cái)產(chǎn)的毀損。因此，司法實(shí)踐中，對以“其他危險(xiǎn)方法”危害公共安全罪的認(rèn)定，既不能作無限制的擴(kuò)大解釋，也不能任意擴(kuò)大其適用的范圍。也就是說，本法規(guī)定的其他危險(xiǎn)方法是有限制的，而不是無所不包的。只有行為人實(shí)施危害公共安全的行為所采用的危險(xiǎn)方法與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)，且行為的社會危害性達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，才能按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。如某甲為報(bào)復(fù)社會，故意駕車沖撞行人，危害不特定多數(shù)人的生命、健康安全，其故意駕車撞人的危險(xiǎn)程度與放火、決水、爆炸、投毒危害公共安全的危險(xiǎn)方法相當(dāng)，因此，行為人駕車撞人的危險(xiǎn)方法在客觀上就構(gòu)成了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。但是如果行為人所實(shí)施的危險(xiǎn)方法的程度較小，尚不足以造成不特定多數(shù)人中毒傷亡等嚴(yán)重后果的，如出售霉變、生蟲的糕點(diǎn)等，就不能與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)方法相當(dāng)或相類似，所以不能視為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

從司法實(shí)踐來看，以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪突出表現(xiàn)在：

（1）以私設(shè)電網(wǎng)的危險(xiǎn)方法危害公共安全。

私設(shè)電網(wǎng)，是一種危害社會的行為。有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止止單位、個人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自架設(shè)電網(wǎng)，否則，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究行為人的法律責(zé)任。同時(shí)，私設(shè)電網(wǎng)，也是一種危險(xiǎn)方法，其侵犯的對象是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全。特別是在公共場所私設(shè)電網(wǎng)，直接威脅不特定多數(shù)人的安全，其侵犯的客體是公共安全。這種行為，無論是從主觀還是從客觀方面，都符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成。

（2）以駕車撞人的危險(xiǎn)方法危害公共安全這種犯罪的行為人往往是出于對現(xiàn)實(shí)不滿、報(bào)復(fù)社會的動機(jī)。如姚某對領(lǐng)導(dǎo)、工作不滿，駕駛出租車在大街上沖撞行人，致多人傷亡。這種危險(xiǎn)方法與放火、決水、爆炸、投毒的危害性并無差別，其危害的是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成特征。

（3）以制、輸壞血、病毒血的危害方法危害公共安全罪近年來，社會上出現(xiàn)了個別不法醫(yī)務(wù)人員，為了牟取非法暴利、置病人的生命、健康權(quán)利于不顧，采取以支付壞血、病毒血的危險(xiǎn)方法危害公共安全的案件不斷發(fā)生。這種犯罪，行為人在主觀上是故意，出于牟利或報(bào)復(fù)社會的目的和動機(jī)，實(shí)施以制、輸壞血、病毒血的危險(xiǎn)方法，危害或直接威脅不特定多數(shù)人的生命、健康安全，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的特征。

（4）以向人群開槍的危險(xiǎn)方法危害公共安全這種犯罪行為人往往是出于報(bào)復(fù)社會或?qū)で笮缕娲碳さ哪康暮蛣訖C(jī)、向人群開槍射擊。

主體要件

本罪的主體為一般主體必須是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為犯罪的故意。即行為人明知其實(shí)施的危險(xiǎn)方法會危害公共安全，會發(fā)生危及不特定多數(shù)人的生命、健康或公私財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重后果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。實(shí)踐中這種案件除少數(shù)對危害公共安全的后果持希望態(tài)度，由直接故意構(gòu)成外，大多持放任態(tài)度，屬于間接故意。

實(shí)施這種犯罪的目的和動機(jī)多種多樣。如為報(bào)復(fù)泄憤而駕駛汽車向人群沖撞，為防盜而私架電網(wǎng)等。不論行為人出于直接故意或間接故意，基于何種個人目的和動機(jī)，都不影響本罪的成立。

認(rèn)定

以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，既然屬于危害公共安全罪，在認(rèn)定這種犯罪時(shí)，就必須嚴(yán)格掌握構(gòu)成危害公共安全罪的特定要件，不能盲目擴(kuò)大解釋，也不能任意縮小其范圍，混淆罪與非罪、此罪與彼罪的界限，導(dǎo)致定罪不準(zhǔn)，量刑不當(dāng)。

區(qū)分以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪、故意傷害罪以及故意毀壞財(cái)物罪的界限

區(qū)別兩者的標(biāo)準(zhǔn)是看使用危險(xiǎn)方法實(shí)施犯罪，是否足以危害公共安全。如果犯罪分子使用的危險(xiǎn)方法，殺人、傷人或毀壞公私財(cái)物，其行為足以危害公共安全的，就構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；如果其行為不足以危害公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照本法第232條、234條、275條的規(guī)定，分別以故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪論處。

本罪的罪與非罪界限應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下兩方面：

1、看以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為的社會危害性能否達(dá)到足以危害公共安全的程度，這是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪成立與否的關(guān)鍵，也是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪成立的最基本的前提條件。不足以危害公共安全的以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為，不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

2、看以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為是否足以危害公共安全。應(yīng)當(dāng)從兩方面來考察：一是以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為所侵害的對象或者危害后果是否具有不特定性；二是以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為是否能夠給不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重侵害的威脅狀態(tài)。所謂的“嚴(yán)重侵害的威脅狀態(tài)”對于人身權(quán)來講是指足以造成重傷、死亡的威脅狀態(tài)；對于財(cái)產(chǎn)權(quán)來講通常是指足以造成直接經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元以上的威脅狀態(tài)。當(dāng)這二方面都具備時(shí)，以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為才具有足以危害公共安全的可能性、危險(xiǎn)性或者緊迫性，本罪就成立。

立案標(biāo)準(zhǔn)

故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款1的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

依照本條和本法第115條的規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；犯本罪致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

司法解釋

[刑法條文]

第一百一十四條    放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條    第一款放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

[司法解釋]

最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋）（2000．11．27法釋〔2000337號）第七條

使用爆炸、投毒、設(shè)置電網(wǎng)等危險(xiǎn)方法破壞野生動物資源，構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法狩獵罪，同時(shí)構(gòu)成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

法律意見

以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過失地實(shí)施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。是一種嚴(yán)重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請法律援助。