概念

擅離、玩忽軍事職守罪（刑法第425條），是指指揮人員或者值班、值勤人員，擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的行為。

構(gòu)成要件

犯罪構(gòu)成

    (一)客體要件

    本罪侵犯的客體是指揮和值班、值勤秩序。我軍是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)，不論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平時(shí)期，只有每一名軍人都忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行我軍的條令條例，維護(hù)良好的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、工作和生活秩序，才能保證部隊(duì)圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。軍隊(duì)的指揮工作和值班、值勤制度是保持軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一，維護(hù)部隊(duì)正常秩序，保障部隊(duì)自身安全，充分發(fā)揮軍隊(duì)職能作用的必要條件。指揮人員和值班、值勤人員疏于職守，將直接破壞指揮和值班、值勤秩序，以致出現(xiàn)政令、軍令不通，制度難以落實(shí)，部隊(duì)松松垮垮，事故、案件不斷的嚴(yán)重局面，將對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)造成嚴(yán)重的危害。

    (二)客觀要件

    本罪在客觀方面表現(xiàn)為擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的行為。

    擅離職守是指行為人擅自離開(kāi)正在履行職責(zé)的崗位。玩忽職守是指行為人在履行職責(zé)的崗位上，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)。從廣義上看，玩忽職守不僅包括擅離職守，而且也包括了濫用職權(quán)的行為，因?yàn)闉E用職權(quán)也屬于不正確履行職責(zé)。所以對(duì)符合擅離、玩忽軍事職守罪其他構(gòu)成要件的濫用職權(quán)行為，可直接以擅離、玩忽軍事職守罪論處，不必適用本法第397條定濫用職權(quán)罪。如在飛行訓(xùn)練中，飛行指揮員隨意改變訓(xùn)練計(jì)劃，造成飛行事故的行為，即屬于這種情況。

    擅離職守或者玩忽職守的行為只有造成了嚴(yán)重后果，才能構(gòu)成擅離、玩忽軍事職守罪。這些嚴(yán)重后果通常是指貽誤戰(zhàn)機(jī)的，影響部隊(duì)完成重要任務(wù)的，造成人員重傷死亡的，造成武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資或者其他財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重毀損的，發(fā)生其他嚴(yán)重責(zé)任事故的等。這些嚴(yán)重后果的發(fā)生應(yīng)和指揮人員和值班、值勤人員違反其指揮和值班、值勤的特殊職責(zé)具有內(nèi)在的因果關(guān)系。換言之，這些危害后果本應(yīng)是指揮人員和值班、值勤人員正確履行職責(zé)可以避免的。如擔(dān)任彈藥庫(kù)警戒勤務(wù)的哨兵，其職責(zé)就是保證彈藥庫(kù)的安全。如果其不認(rèn)真履行哨兵職責(zé)，導(dǎo)致彈藥庫(kù)遭到破壞，則屬于哨兵擅離職守或者玩忽職守造成了嚴(yán)重后果。如果所造成的嚴(yán)重后果并不是指揮人員和值班、值勤人員正確履行其特殊職責(zé)所應(yīng)當(dāng)避免的，則不能以擅離、玩忽軍事職守罪論處。本罪為選擇性罪名，行為人只要實(shí)施了擅離軍事職守或者玩忽軍事職守其中一種行為就構(gòu)成本罪;實(shí)施兩種行為的，仍為一罪，不實(shí)行并罰。

    (三)主體要件

    本罪的主體為特殊主體，是軍隊(duì)中的指揮人員和值班、值勤人員。這三類(lèi)人員具有特殊的身份，擔(dān)負(fù)著特定的職責(zé)，因而是軍人違反職責(zé)罪的特殊主體。指揮人員是指在部隊(duì)中對(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、施工、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)及日常行政管理實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)的人員，通常是各級(jí)首長(zhǎng)或者部門(mén)主管人員。值班人員是指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)輪流擔(dān)任某項(xiàng)工作的人員，如作戰(zhàn)值班人員、通訊值班人員、節(jié)假日值班人員等。值勤人員指正在執(zhí)行輪流擔(dān)任某項(xiàng)勤務(wù)的人員，如在邊防、海防擔(dān)任守衛(wèi)、巡邏勤務(wù)的人員，在機(jī)關(guān)、部隊(duì)和重要目標(biāo)擔(dān)任警戒勤務(wù)的人員，在城市擔(dān)任維護(hù)軍容風(fēng)紀(jì)和協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)治安勤務(wù)的人員等。

    (四)主觀要件

    本罪在主觀方面由過(guò)失構(gòu)成。擅離職守的行為人對(duì)違反指揮和值班、值勤規(guī)章制度，擅離崗位的行為都是明知的，但對(duì)可能造成的危害后果卻抱有僥幸心理，以為不會(huì)發(fā)生，所以屬于過(guò)于輕信的過(guò)失犯罪。而玩忽職守則是因疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)可能造成的危害后果，或者雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免，主觀上存在疏忽大意或者過(guò)于輕信兩種過(guò)失心理狀態(tài)。

認(rèn)定

認(rèn)定

    (一)區(qū)分擅離軍事職守罪與逃離部隊(duì)罪的界限

    擅離軍事職守罪與逃離部隊(duì)罪都有擅自離職的表現(xiàn)，在定罪上可能發(fā)生混淆。其主要區(qū)別有以下幾點(diǎn)：

    1、擅離軍事職守罪侵害的是軍隊(duì)的指揮和值班、值勤秩序，行為人所違反的是指揮和值班、值勤人員的特殊職責(zé)要求，而逃離部隊(duì)罪侵害的是兵役秩序，行為人所違反的是現(xiàn)役軍人依法服兵役的職責(zé)要求。

    2、擅離軍事職守罪只能發(fā)生在指揮和值班、值勤過(guò)程中，行為人離開(kāi)了特定的崗位，而且造成了嚴(yán)重后果，但并不要求行為人離開(kāi)了部隊(duì)，而逃避部隊(duì)罪可以發(fā)生在任何時(shí)候，行為人必須離開(kāi)部隊(duì)，但并不要求客觀上造成了嚴(yán)重后果。

    3、擅離軍事職守罪的主體是指揮人員和值班、值勤人員，而逃離部隊(duì)罪的主體是任何現(xiàn)役軍人。

    4、擅離軍事職守罪是過(guò)失犯罪，而逃離部隊(duì)罪是故意犯罪。

    行為人在擔(dān)負(fù)指揮工作或者在值班、值勤時(shí)逃離部隊(duì)的，從形式上看只實(shí)施了一個(gè)逃離部隊(duì)的行為，實(shí)際上他是先實(shí)施了擅離職守的行為，而后又實(shí)施了逃離部隊(duì)的行為。因此，其前后兩個(gè)行為如果分別構(gòu)成擅離軍事職守罪和逃離部隊(duì)罪的，則應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

    (二)區(qū)分擅離軍事職守罪與戰(zhàn)時(shí)臨陣脫逃罪的界限

    這兩種犯罪在脫離崗位不履行職責(zé)上有相似之處，但構(gòu)成要件有所不同。后者沒(méi)有犯罪主體的限制，而前者限定為指揮人員和值班、值勤人員；后者限定為戰(zhàn)時(shí)，前者平時(shí)也可以構(gòu)成，戰(zhàn)時(shí)則是加重處罰的條件；后者不要求造成具體的危害后果，前者必須造成嚴(yán)重后果；后者是故意犯罪，前者是過(guò)失犯罪。如果在具體案件中出現(xiàn)犯罪競(jìng)合現(xiàn)象，如指揮人員或者值班、值勤人員面臨戰(zhàn)斗任務(wù)時(shí)而逃離崗位，應(yīng)按處理想象競(jìng)合犯的原則，以較重的罪名戰(zhàn)時(shí)臨陣脫逃罪定罪處罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)

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量刑標(biāo)準(zhǔn)

處罰

依照本條的規(guī)定，平時(shí)犯擅離、玩忽軍事職守罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑；戰(zhàn)時(shí)犯本罪的，處五年以上有期徒刑。

所謂造成特別嚴(yán)重后果，司法實(shí)踐中，主要是指貽誤重要戰(zhàn)機(jī)，嚴(yán)重影響部隊(duì)完成重要任務(wù)，造成部隊(duì)人員重大傷亡，武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資或者其他財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重毀損，發(fā)生其他重要損害。

司法解釋

[刑法條文]                                              

第四百二十五條 指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。                    

戰(zhàn)時(shí)犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。第四百五十一條 本章所稱(chēng)戰(zhàn)時(shí)，是指國(guó)家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)。部隊(duì)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時(shí)，以戰(zhàn)時(shí)論。  

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【影響全案】【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對(duì)各方的詢問(wèn)。