概念

過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪，是指過失損壞廣播電視設施、公用電信設施，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是與通訊相聯系的公共安全。其破壞的對象是廣播電視設施、公用電信設施，即廣播電臺、電視、電報、電話或其他通訊設備。如廣播電臺發射和接收電波的機器設備、電話交換設備、通訊線路、收發電報的設備、電視收發設備等。這些設備必須是正在使用中，并且是直接用于廣播、電視、電信的設備，因為只有這些設備遭受破壞，才可能造成廣播、電視和電信聯絡的中斷，嚴重危害公共安全。如果破壞或盜竊庫存的廣播地視、電信器材，或非直接用于廣播、電視、電信的設備，如辦公設備、生活設施等，只能造成一定財產的損失，不直接影響廣播電視、電信正常進行，則不構成本罪。其情節嚴重的，應以故意毀壞財物罪或盜竊罪論處。

1979年刑法未明文將電視臺列為本罪的對象。隨著電視廣播車業的發展，全國各地普遍設立的電視臺和電視轉播臺也是重要的通訊設備。因此破壞電視臺和電視轉播臺的設備，危害公共安全的，也構成本罪。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為過失破壞廣播電視設施、公用電信設施，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

過失損壞廣播電視設施、公用電信設施的行為分為尚未造成嚴重后果和已經造成嚴重后果兩種情況。根據本法的規定，過失行為只有造成嚴重后果的才負刑事責任。因此，本條第2款規定的過失犯前款罪僅指過失犯前款罪中造成嚴重后果的犯罪。也就是說，構成過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪，過失行為必須造成嚴重后果。如果僅有過失行為，并未造成嚴重后果，或者后果不嚴重的，則不構成過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪。這也是本罪具有較大社會危害性的根本原因。因此，有無后果，后果是否嚴重，是衡量過失損壞廣播電視設施、公共電信設施的行為是否構成犯罪的重要標志。

主體要件

本罪主體是一般主體。既可以是普通公民，也可以是從事廣播、電視通訊業務的人員。凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構成。

主觀要件

本罪在主觀方面表現為過失，即行為人對其破壞廣播電視設施、公用電信設施的行為可能引起的嚴重后果應當預見，因為疏忽大意而未預見；或者雖然已經預見，而輕信能夠避免，以致發生了嚴重后果。如果行為人對其行為造成的嚴重后果既非出于故意，也不存在過失，屬于意外事件，不構成犯罪。

認定

本罪與破壞廣播電視設施、公用電信設施罪的界限

兩罪侵犯的對象都是正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施，在客觀方面都實施了毀壞行為，并且侵犯的客體都是公共安全。但是兩罪在犯罪構成上有明顯區別。(1)主觀方面不同。破壞廣播電視設施、公用電信設施罪是故意，即行為人積極追求或放任上述設施被破壞的危害結果;過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪是過失，即行為人既不希望也不放任上述設施被損壞的危害結果的發生，而是由于疏忽大意或過于自信的過失以致發生這種危害結果。(2)對犯罪構成的要求不同。故意破壞廣播電視設施、公用電信設施罪不以造成嚴重后果為構成要件;過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪則以造成嚴重后果為構成要件。

本罪與廣播電視、公用電信部門職工在作業中違反規章制度，因而發生上述設施被毀的重大事故，引起信息中斷、通訊阻斷，造成嚴重后果的重大責任事故罪的界限

兩者侵犯的對象相同，都是正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施，在主觀上都是出于過失，并且都以造成嚴重后果為構成犯罪的必備條件。但是，兩者存在著明顯區別:

(1)主體不同，前者的主體是一般主體;后者的主體為特殊主體，即廣播電視、公用電信部門的職工。

(2)客體不同。前者侵犯的是傳播、通訊方面的公共安全;后者侵犯的是廣播電視、公用電信部門的作業安全。

(3)客觀方面不同。前者是過失損壞廣播電視設施、公用電信設施，與從事傳播、通訊作業活動無關，后者是在傳播、通訊作業活動過程申，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違規冒險作業，因而發生重大事故。因此，由于上述部門的職工在作業過程中的業務過失而造成嚴重后果的，應定重大責任事故罪，而不能以過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪論處。

本罪與過失損壞易燃易爆設備罪的界限

兩者都是危害公共安全的犯罪，在主觀上都是出于過失，客觀上都有過失損壞的行為，主體都是一般主體。但是，兩者的區于侵犯的對象不同。過失損壞廣播電視設施、公用電信侵犯的對象是正在使用中的廣播電視設施、公用電信設施; 破壞易燃易爆設備罪侵犯的對象是正在使用中的燃氣或者其設備。

立案標準

構成過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪，過失行為必須造成嚴重后果。如果僅有過失行為，并未造成嚴重后果，或者后果不嚴重的，則不構成過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪。這也是本罪具有較大社會危害性的根本原因。因此，有無后果，后果是否嚴重，是衡量過失損壞廣播電視設施、公共電信設施的行為是否構成犯罪的重要標志。

量刑標準

犯本罪的，處三年以上七年以下有期徒刑，情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　

過失損壞正在使用的廣播電視設施，造成以下嚴重后果的，依照刑法第一百二十四條第二款的規定，以過失損壞廣播電視設施罪處三年以上七年以下有期徒刑;

　　(一)造成救災、搶險、防汛和災害預警等重大公共信息無法發布，因此貽誤排除險情或者疏導群眾，致使一人以上死亡、三人以上重傷或者財產損失五十萬元以上，或者引起嚴重社會恐慌、社會秩序混亂的;

　　(二)造成省級以上廣播電視臺中直接關系節目播出的設施無法使用，信號無法播出的;

　　(三)造成省級以上廣播電視傳輸網內的設施無法使用三小時以上，地市(設區的市)級廣播電視傳輸網內的設施無法使用十二小時以上，縣級廣播電視傳輸網內的設施無法使用四十八小時以上，信號無法傳輸的;

　　(四)造成其他嚴重后果的。

情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法解釋

[刑法條文]

第一百二十四條 破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

[相關法規]

《廣播電視設施保護條例》第二條 在中華人民共和國境內依法設立的廣播電視臺、站（包括有線廣播電視臺、站，下同）和廣播電視傳輸網的下列設施的保護，適用本條例：

（一）廣播電視信號發射設施，包括天線、饋線、塔桅（桿）、地網、衛星發射天線及其附屬設備等；

（二）廣播電視信號專用傳輸設施，包括電纜線路、光纜線路（以下統稱傳輸線路）、塔桅（桿）、微波等空中專用傳輸通路、微波站、衛星地面接收設施、轉播設備及其附屬設備等；

（三）廣播電視信號監測設施，包括監測接收天線、饋線、塔桅（桿）、測向場強室及其附屬設備等。

傳輸廣播電視信號所利用的公用通信等網絡設施的保護和管理，依照有關法律、行政法規的規定執行。

【司法解釋】

　　最高人民法院《關于審理破壞廣播電視設施等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

　　法釋〔2011〕13號

　　(2011年5月23日最高人民法院審判委員會第1523次會議通過，自2011年6月13日起施行)

　　為依法懲治破壞廣播電視設施等犯罪活動，維護廣播電視設施運行安全，根據刑法有關規定，現就審理這類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 采取拆卸、毀壞設備，剪割纜線，刪除、修改、增加廣播電視設備系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序，非法占用頻率等手段，破壞正在使用的廣播電視設施，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十四條第一款的規定，以破壞廣播電視設施罪處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)造成救災、搶險、防汛和災害預警等重大公共信息無法發布的;

　　(二)造成縣級、地市(設區的市)級廣播電視臺中直接關系節目播出的設施無法使用，信號無法播出的;

　　(三)造成省級以上廣播電視傳輸網內的設施無法使用，地市(設區的市)級廣播電視傳輸網內的設施無法使用三小時以上，縣級廣播電視傳輸網內的設施無法使用十二小時以上，信號無法傳輸的;

　　(四)其他危害公共安全的情形。

　　第二條 實施本解釋第一條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百二十四條第一款規定的“造成嚴重后果”，以破壞廣播電視設施罪處七年以上有期徒刑：

　　(一)造成救災、搶險、防汛和災害預警等重大公共信息無法發布，因此貽誤排除險情或者疏導群眾，致使一人以上死亡、三人以上重傷或者財產損失五十萬元以上，或者引起嚴重社會恐慌、社會秩序混亂的;

　　(二)造成省級以上廣播電視臺中直接關系節目播出的設施無法使用，信號無法播出的;

　　(三)造成省級以上廣播電視傳輸網內的設施無法使用三小時以上，地市(設區的市)級廣播電視傳輸網內的設施無法使用十二小時以上，縣級廣播電視傳輸網內的設施無法使用四十八小時以上，信號無法傳輸的;

　　(四)造成其他嚴重后果的。

　　第三條 過失損壞正在使用的廣播電視設施，造成本解釋第二條規定的嚴重后果的，依照刑法第一百二十四條第二款的規定，以過失損壞廣播電視設施罪處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　過失損壞廣播電視設施構成犯罪，但能主動向有關部門報告，積極賠償損失或者修復被損壞設施的，可以酌情從寬處罰。

　　第四條 建設、施工單位的管理人員、施工人員，在建設、施工過程中，違反廣播電視設施保護規定，故意或者過失損毀正在使用的廣播電視設施，構成犯罪的，以破壞廣播電視設施罪或者過失損壞廣播電視設施罪定罪處罰。其定罪量刑標準適用本解釋第一至三條的規定。

　　第五條 盜竊正在使用的廣播電視設施，尚未構成盜竊罪，但具有本解釋第一條、第二條規定情形的，以破壞廣播電視設施罪定罪處罰;同時構成盜竊罪和破壞廣播電視設施罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　第六條 破壞正在使用的廣播電視設施未危及公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的廣播電視設施，造成財物損失數額較大或者有其他嚴重情節的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。

　　第七條 實施破壞廣播電視設施犯罪，并利用廣播電視設施實施煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權、煽動民族仇恨、民族歧視或者宣揚邪教等行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　第八條 本解釋所稱廣播電視臺中直接關系節目播出的設施、廣播電視傳輸網內的設施，參照國家廣播電視行政主管部門和其他相關部門的有關規定確定。

法律意見

過失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過失地實施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產安全的行為。是一種嚴重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。

(四) 【質證環節】對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。