概念

接送不合格兵員罪（刑法第374條），是指征兵工作人員在征兵工作中徇私舞弊，將不符合條件的應(yīng)征公民接送進(jìn)部隊(duì)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家征兵工作的正常活動(dòng)。國家根據(jù)兵役法的規(guī)定，征集應(yīng)征公民到軍隊(duì)服役，并就征集對象的政治、身體、文化、年齡等條件和征兵工作程序作了明確規(guī)定，這是保證兵員質(zhì)量，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的需要。國防法規(guī)定：“各級兵役機(jī)關(guān)和基層人民武裝機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理兵役工作，按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的命令完成征兵任務(wù)，保證兵員質(zhì)量。其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法完成民兵和預(yù)備役工作，協(xié)助兵役機(jī)關(guān)完成征兵任務(wù)。”徇私舞弊行為使國家法律、法令的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了武裝力量的威信，使征兵工作受到重大損失；尤其是征兵工作人員的徇私舞弊行為必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益或者侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，在群眾中造成惡劣影響，影響國家機(jī)關(guān)的工常活動(dòng)。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵員，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂征兵即兵員征集，是指按照兵役法的規(guī)定，征集應(yīng)征公民到軍隊(duì)服兵役。就主體而言，既包括中華人民共和國解放軍部隊(duì)的征兵，又包括中華人民共和國武裝警察部隊(duì)的征兵，但不包括預(yù)備役部隊(duì)及民兵組織的征集。就過程而言，征兵則泛指兵役登記、檢查身份、政治審查、接送兵員等各個(gè)環(huán)節(jié)。在上述任何中的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果徇私舞弊而接送不合格兵員的，都可構(gòu)成本罪。

所謂徇私舞弊，是指謀求私利、因徇私情，在征兵工作中故忘弄虛作假，使不合格的應(yīng)征人員征集成為軍人。其具體形式多種多樣，如把不合格的人予以兵役登記，在體檢表上填寫虛假的內(nèi)容，隱瞞真實(shí)年齡和文化程度，偽造、變造、涂改入伍登記表，明知是不合格兵員仍然予以接收等等。

所謂接送不合格兵員，是指向部隊(duì)輸送或部隊(duì)接收不合格兵員。不合格兵員，顧名思義，是指不符合法律規(guī)定的應(yīng)征條件的兵員，有的是身體具有嚴(yán)重生理缺陷、殘疾或患有嚴(yán)重疾病，致使身體達(dá)不到應(yīng)征入伍的要求；有的是被依法剝奪政治權(quán)利或被判處刑罰的刑滿釋放人員，致使政治條件不符合要求；有的是年齡或文化程度不符合規(guī)定，在我國，根據(jù)兵役法第12條和第49規(guī)定，在平時(shí)：（1）每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征服現(xiàn)役；(2)當(dāng)年未被征集的，在22周歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役；（3）根據(jù)軍隊(duì)需要，可按前兩項(xiàng)條件征集女性公民服現(xiàn)役；（4）根據(jù)軍隊(duì)需要和自愿的原則，可以征集當(dāng)年12月31日以前未滿18周歲的男女公民服現(xiàn)役。戰(zhàn)時(shí)遇有特殊情況，國務(wù)院和中央軍委可以決定征召36歲至45歲的男性公民服現(xiàn)役。兵員的文化程度，城鎮(zhèn)公民必須是高中畢業(yè)以上，農(nóng)村公民必須是初中畢業(yè)以上。凡是不符合上述年齡、文化程度的條件，即屬年齡、文化程度不符合規(guī)定。

在征兵過程中出現(xiàn)的徇私舞弊現(xiàn)象比較多樣，如為了謀求私利，使符合條件的應(yīng)征公民沒能入伍，使不符合條件的公民入伍；制造虛假情況或隱瞞事實(shí)真相；冒名頂替；超征、少征；應(yīng)免征、緩征、不征的沒免征、緩征、不征，不應(yīng)免征、緩征、不征的卻免征、緩征或不征；非法收受被征兵對象及其家屬的款物等。接送不合格兵員，是對應(yīng)征公民或征集對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)人經(jīng)歷和家庭狀況、身體狀況等，未嚴(yán)格進(jìn)行審核或檢查，而導(dǎo)致不符合政治、體格條件的兵員征入部隊(duì)的情況。

接送不合格兵員的行為，必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成本罪。情節(jié)嚴(yán)重，是指以下幾種情形：(1)徇私舞弊，謀取應(yīng)征人員及其親屬的金錢、財(cái)物，數(shù)額較大的；(2)因謀取私利，而造成多個(gè)不合格兵員入伍的；(3)徇私舞弊，情節(jié)惡劣，使征集的不合格兵員在部隊(duì)造成不良影響的；(4)在征兵過程中，徇私舞弊，屢教不改的；(5)戰(zhàn)時(shí)因?yàn)^職行為而征集不合格兵員，影響部隊(duì)軍事行動(dòng)的，等等。“造成特別嚴(yán)重后果的”，是指因違法瀆職造成大量不合格兵員進(jìn)入部隊(duì)的；征集的不合格兵員在部隊(duì)違法犯罪或釀成重大惡性案件或政治事故的；征集的不合格兵員嚴(yán)重影響部隊(duì)建設(shè)或作戰(zhàn)訓(xùn)練等重大任務(wù)完成的等等。

(三)主體要件

本罪主體是特殊主體，即必須是具有在征兵工作中負(fù)有征兵職責(zé)的征兵工作人員。既包括地方武裝部負(fù)責(zé)征兵工作的人員，也包括征兵部隊(duì)派出的武裝部隊(duì)工作人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。至于行為人的犯罪動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的，有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。動(dòng)機(jī)如何對本罪構(gòu)成沒有影響，可以在量刑時(shí)作為因素之一予以考慮。

認(rèn)定

（一）區(qū)分接送不合格兵員罪與非罪的界限

這里主要應(yīng)注意接送不合格兵員罪與征兵工作人員工作失誤的界限。如果行為人主觀上不是明知，而是由于其業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足，或者是調(diào)查研究不夠充分，工作作風(fēng)不夠深入，思想方法簡單片面造成認(rèn)識(shí)偏頗而發(fā)生的錯(cuò)誤行為，即使造成一定危害后果的，一般也不構(gòu)成犯罪，如果情節(jié)嚴(yán)重或者造成重大后果而構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)以其他相應(yīng)犯罪論處。

（二）一罪與數(shù)罪的界限

1、在征兵過程中，如果行為人的行賄或者受賄行為構(gòu)成犯罪，而接送不合格兵員的行為尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，應(yīng)按行賄罪或者受賄罪定罪處罰；如果行賄或者受賄行為不構(gòu)成犯罪，但接送不合格兵員情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，則應(yīng)以接送不合格兵員罪定罪，從重處罰。如果兩種行為都構(gòu)成犯罪，則應(yīng)按照牽連犯的處罰原則，擇一重罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

2、行為人在實(shí)施本罪的徇私舞弊行為中，可能偽造、變造、買賣公文、證件、印章，此時(shí)又會(huì)觸犯他罪，對之應(yīng)當(dāng)按照牽連犯的處罰原則擇一重罪而從重論處

立案標(biāo)準(zhǔn)

在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵員，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　（一）接送不合格特種條件兵員一名以上或者普通兵員三名以上的；

　　（二）發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)的；

　　（三）造成嚴(yán)重后果的；

　　（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

司法解釋

[刑法條文] 

第三百七十四條 在征兵工作中詢私舞弊，接送不合格兵員，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

[相關(guān)法律]

《兵役法》第六十五條 國家工作人員和軍人在兵役工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分：

（三）拘私舞弊，接送不合格兵員的。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【影響全案】【刑事會(huì)見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對各方的詢問。