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公司法如何合理有效的減資

2023-06-06 04:47發(fā)布

公司法如何合理有效的減資

我國(guó)現(xiàn)行2018年修訂的《公司法》在1999年、2004年、2005年、2013年歷次修訂過程中,對(duì)資本形成制度放松了管制,股東出資的靈活性提高,注冊(cè)資本與公司凈資產(chǎn)的分離程度加深,法定資本制下的公司減資制度與認(rèn)繳制存在價(jià)值理念沖突。

但當(dāng)今資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,公司往往通過收購、兼并、回購等方式來進(jìn)行資本運(yùn)作,在這樣的情形下,公司減資的重要性也日益凸顯。

一、公司減資的意義

(一)公司資產(chǎn)超過經(jīng)營(yíng)需求時(shí),可通過減資提高資金效率,避免公司出現(xiàn)資本閑置,以此來減少因設(shè)立時(shí)對(duì)資本評(píng)估不準(zhǔn)或投資項(xiàng)目的變化而造成的資金浪費(fèi);

(二)在公司運(yùn)營(yíng)期間,股東之間可能會(huì)出現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)分歧或自身原因無法行使股東權(quán)利,而造成公司僵局的情況。減資有利于避免出現(xiàn)公司僵局,暢通股權(quán)退出渠道,避免公司被迫解散;

(三)公司資本只是公司設(shè)立之初所要達(dá)到的靜態(tài)資本額度,不能決定公司的償債能力,也就無法為債權(quán)人提供信用擔(dān)保。公司可以減少注冊(cè)資本,以縮減二者之間的差異,轉(zhuǎn)變公司信用;

(四)一些資產(chǎn)被嚴(yán)重低估的公司,可以通過股份回購,也就是根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)情況回收股本,從而達(dá)到減資效果,提高股東在手股本對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值,真實(shí)反映公司實(shí)際資產(chǎn)的同時(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。

二、我國(guó)公司減資法律制度現(xiàn)狀及存在問題

(一)我國(guó)法律對(duì)于減資的規(guī)定主要集中在《公司法》第37條、43條、46條、103條、177條和179條,《公司登記管理?xiàng)l例》第31條以及《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》第11、18條。我國(guó)采用信息披露模式,主要是關(guān)于減資程序性的規(guī)定,主要程序?yàn)楣拘杈幹瀑Y產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,需要三分之二以上表決權(quán)的股東決議通過,向債權(quán)人發(fā)出通知與公告,最后辦理減資變更登記的手續(xù),完成減資程序。

(二)在法律層面對(duì)于減資規(guī)定極為簡(jiǎn)單,只對(duì)公司減資的程序性問題以及違法減資的行政處罰問題進(jìn)行規(guī)定,實(shí)體方面規(guī)制不足。公司減資的類型未作規(guī)定,均采用同一套程序進(jìn)行,會(huì)在一定程度上提高減資的成本,阻礙減資效率。減資通知、公告程序,并沒有明確減資通知的對(duì)象、具體形式及內(nèi)容,也未對(duì)公告的載體、內(nèi)容、適用情形等作出約束。由此造成了應(yīng)直接通知已知債權(quán)人的也不通知,濫用公告方式,損害債權(quán)人合法利益。同時(shí),我國(guó)法律亦未明確公司減資生效要件及減資責(zé)任不完善。


三、規(guī)范公司減資的完善建議

(一)區(qū)分減資類型

名義減資只是降低注冊(cè)資本,而不會(huì)導(dǎo)致凈資產(chǎn)變動(dòng)。而實(shí)質(zhì)減資降低的是公司的積極財(cái)產(chǎn),通過將公司財(cái)產(chǎn)返還給股東,導(dǎo)致公司實(shí)際資本減少。應(yīng)當(dāng)在立法上確立名義減資與實(shí)質(zhì)減資的分類,可以針對(duì)不同形式的減資設(shè)置繁簡(jiǎn)有別的減資程序,并認(rèn)定相應(yīng)的減資效力及減資責(zé)任。名義減資對(duì)債權(quán)人幾乎無不利的影響,因此可采用簡(jiǎn)化流程,提高效率的方式。而對(duì)于實(shí)質(zhì)減資,則需嚴(yán)格按照法定程序謹(jǐn)慎進(jìn)行,從而更好地保護(hù)債權(quán)人的利益,彰顯公平。

(二)規(guī)范減資通知義務(wù)

應(yīng)當(dāng)具體規(guī)范減資通知和公告的方式。針對(duì)債權(quán)人是否已經(jīng)明確,采取的通知方式應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)于減資決議做出之前就已經(jīng)知曉或應(yīng)當(dāng)知曉的債權(quán)人,應(yīng)當(dāng)采取書面通知直接送達(dá)再加公告該通知的方式。而對(duì)于明確確定無法通知到的債權(quán)人,則可以采取公告送達(dá)方式。另外發(fā)布公告應(yīng)當(dāng)規(guī)范刊登載體,充分利用紙質(zhì)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),可根據(jù)不同的情況,刊登在國(guó)家級(jí)或不同地方級(jí)的載體上,盡力保證債權(quán)人能夠獲得該信息。

(三)強(qiáng)化瑕疵減資責(zé)任

目前《公司法》對(duì)于董事、高管勤勉義務(wù)的內(nèi)容尚未細(xì)化,雖規(guī)定董事、高管違反信義義務(wù)的賠償責(zé)任,但是對(duì)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍等缺乏統(tǒng)一規(guī)范,故應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化瑕疵減資責(zé)任,未通知債權(quán)人、未編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單、未提供擔(dān)保或清償?shù)惹樾蜗拢径隆⒏吖軕?yīng)當(dāng)就違反勤勉義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。另一方面是股東責(zé)任,瑕疵減資導(dǎo)致減資無效,股東應(yīng)當(dāng)將從公司退回的資本返還,免除股東出資義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原出資義務(wù),當(dāng)公司不能清償債務(wù)且怠于催收股東減資款時(shí),債權(quán)人請(qǐng)求股東在減資范圍內(nèi)就公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。


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