風(fēng)險(xiǎn)提示：《公司法》自2014年修訂后，便開啟了公司認(rèn)繳登記制度的時(shí)代。公司在設(shè)立過(guò)程中，法律規(guī)定允許公司自主約定注冊(cè)資本總額，股東出資方式及期限也可自行約定。股東在認(rèn)繳數(shù)額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，但注冊(cè)資本認(rèn)繳制下股東出資義務(wù)不是永久免除、而是暫緩繳納，股東以認(rèn)繳出資對(duì)外承諾承擔(dān)債務(wù)，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化債權(quán)人有權(quán)要求股東全面履行出資義務(wù)。

股東出資法律風(fēng)險(xiǎn)有兩種類型：

（一）對(duì)內(nèi)：承擔(dān)違約責(zé)任

（1）股東或發(fā)起人未按公司章程約定繳納出資的，公司或其他股東有權(quán)要求其向公司依法全面履行出資義務(wù)。

（2）股東在公司設(shè)立時(shí)未履行或者未全面履行出資義務(wù)的，公司的其他發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，公司的發(fā)起人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向未繳出資股東進(jìn)行追償。

（3）未履行出資義務(wù)的股東除應(yīng)繼續(xù)按公司章程約定繳納出資外，還需向已依法繳納出資的股東或發(fā)起人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）對(duì)外：承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任或連帶清償責(zé)任

（1）有限公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

（2）公司債權(quán)人有權(quán)要求未履行或未全面履行出資義務(wù)的股東在其未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

（3）公司債權(quán)人有權(quán)要求公司的發(fā)起人就股東在公司設(shè)立時(shí)未履行或者未全面履行出資義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)充賠償責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

（4）公司解散或破產(chǎn)時(shí)，股東尚未繳納的出資 “加速到期”應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而不受出資期限的限制。

（5）公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)要求未繳出資股東在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

防控建議：

（一）合理確定注冊(cè)資本及出資義務(wù)

（1）認(rèn)真開展調(diào)查分析，確保合資股東主體合格，了解合作股東的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力及后續(xù)經(jīng)營(yíng)及履約能力，對(duì)出資資產(chǎn)權(quán)屬、擔(dān)保等情況進(jìn)行盡職調(diào)查，確保出資無(wú)瑕疵。

（2）謹(jǐn)慎審查合資協(xié)議與章程。在合資協(xié)議、公司章程中明確約定股東出資時(shí)間、條件等，確保股東按時(shí)、合理出資。對(duì)于未及時(shí)出資的股東及時(shí)催告履行義務(wù)，在合理期限內(nèi)仍未繳納出資，通過(guò)章程對(duì)其股東權(quán)力進(jìn)行合理限制。

（3）在確定注冊(cè)資本數(shù)額時(shí)，綜合考慮合資公司的實(shí)際需求及發(fā)展前景，既不可盲目求大，也不可過(guò)于貪小，虛高的注冊(cè)資本只會(huì)讓股東在其認(rèn)繳范圍內(nèi)承擔(dān)更高的出資義務(wù)，注冊(cè)資本過(guò)低導(dǎo)致無(wú)法滿足行業(yè)門檻要求，實(shí)際上都不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。。

（二）切實(shí)防范非貨幣出資的瑕疵

（1）確保非貨幣出資財(cái)產(chǎn)不存在抵押、查封、凍結(jié)等權(quán)利限制，當(dāng)存在抵押、查封、凍結(jié)時(shí)，應(yīng)及時(shí)解封解壓或在出資協(xié)議中明確解封解押的時(shí)限要求，如存在共有權(quán)利人的，應(yīng)及時(shí)取得共有權(quán)人的書面同意，保證出資財(cái)產(chǎn)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

（2）以土地使用權(quán)出資的，要避免以劃撥土地出資、土地用途不符合要求以及土地使用權(quán)存在權(quán)利負(fù)擔(dān)等情形，避免因土地使用權(quán)無(wú)法過(guò)戶導(dǎo)致出資不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）防止非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。如出現(xiàn)評(píng)估不合規(guī)，評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)不適等，導(dǎo)致評(píng)估價(jià)值與實(shí)際價(jià)值偏差過(guò)大的，應(yīng)及時(shí)要求更換評(píng)估機(jī)構(gòu)或要求對(duì)方補(bǔ)足差額。

（三）規(guī)范公司增資規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

（1）合理開展增資活動(dòng)。根據(jù)合資公司運(yùn)行情況及發(fā)展前景，對(duì)符合主業(yè)需要或財(cái)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)健，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)符合預(yù)期，無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)的，股東可按股權(quán)同比例對(duì)合資公司進(jìn)行增資或注資。同時(shí)合資公司應(yīng)及時(shí)變更注冊(cè)資本或規(guī)范增加資本公積金。

（2）單獨(dú)追加投資的，應(yīng)簽署增資協(xié)議，明確增資數(shù)額、期限及方式，及時(shí)變更章程中的注冊(cè)資本和出資比例，增資后及時(shí)向工商登記機(jī)構(gòu)變更登記。

合資公司中控股股東法律風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)案例：某咨詢公司于2017年8月21日成立，申某、戴某、張某分別持有該公司10%、40%、50%的股權(quán)。申某任公司執(zhí)行董事及法定代表人，戴某擔(dān)任公司監(jiān)事，申某任公司經(jīng)理。戴某認(rèn)為，自公司成立以來(lái)，公司印章及營(yíng)業(yè)執(zhí)照均被大股東張某控制，且兩年多來(lái)，股東會(huì)無(wú)法正常召開，有效的股東會(huì)決議也不能做出，公司內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重矛盾。戴某作為中小股東，缺乏實(shí)際話語(yǔ)權(quán)，股東利益亦因此受到損害。戴某遂以某咨詢公司股東會(huì)無(wú)法作出有效決議，導(dǎo)致公司陷入僵局為由，提起訴訟，要求解散該公司。

風(fēng)險(xiǎn)提示：成為控股股東，能極大影響合資公司的經(jīng)營(yíng)決策。在與其他股東有分歧的情況下，控股股東的意志更有可能轉(zhuǎn)化為公司意志或股東會(huì)決議；因此，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，成立合資公司時(shí)，我方都極力爭(zhēng)取成為占股51%及以上的控股股東。控股股東雖享有決策優(yōu)勢(shì)，但《公司法》側(cè)重保護(hù)小股東的相關(guān)權(quán)益，因此控股股東主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要引起重視。

（1）控股股東不得濫用股東權(quán)利。

股東會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)，控股股東往往能夠掌控股東會(huì)決議結(jié)果，但這并不意味著控股股東能夠任意左右公司決議。如果該決議有損公司其他股東利益或有損公司債權(quán)人利益的，則屬于公司股東濫用股東權(quán)利的行為，須承擔(dān)債務(wù)連帶責(zé)任或相關(guān)賠償責(zé)任。

《公司法》第20條規(guī)定，公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）小股東享有強(qiáng)行解散公司的請(qǐng)求權(quán)。

控股股東雖享有決策優(yōu)勢(shì)，但并不能排斥小股東參與公司具體經(jīng)營(yíng)。如果不與小股東處理好關(guān)系，造成股東之間矛盾過(guò)激，進(jìn)而嚴(yán)重破壞公司正常經(jīng)營(yíng)的話，只要持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的小股東，也可以請(qǐng)求法院強(qiáng)行解散公司。

《公司法》第182條規(guī)定，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。

防控建議：

（1）在公司經(jīng)營(yíng)中盡量堅(jiān)持合資公司法人的獨(dú)立性與自利性，即以合資公司自身最佳利益為股東會(huì)的決議目標(biāo)。

（2）依法規(guī)范召開股東會(huì)，通過(guò)充分協(xié)商討論，盡量保持與小股東的和諧互信關(guān)系。

（3）對(duì)派出到合資公司的高管，明確權(quán)限與管理職責(zé)，依自身職務(wù)內(nèi)容與性質(zhì)履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)。

相關(guān)法律規(guī)定

1.《中華人民共和國(guó)民法典》

第八十四條營(yíng)利法人的控股出資人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害法人的利益；利用關(guān)聯(lián)關(guān)系造成法人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十五條營(yíng)利法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出決議的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決議內(nèi)容違反法人章程的，營(yíng)利法人的出資人可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決議。但是，營(yíng)利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。

第八十六條營(yíng)利法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二百五十九條履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2.《中華人民共和國(guó)公司法》

第十二條公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營(yíng)范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。　　

公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

第十五條公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。

第二十條公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。

公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。

違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。

第一百八十二條公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。