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序，保護合法的競爭。
首先是禁止串通投標，一種是投標人之間相互串通，也包括部分投標人之間的串通排擠另一部分投標人;另一種是投標人與招標人串通投標。這兩種串通都將損害國家利益、社會公共利益、招標人利益、或者其他有關人的利益，是一種破壞公平競爭的危害性很大的行為，必須予以禁止;
第二是禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標，這種行為在現實的社會經濟生活中造成許多惡劣后果，對招標投標危害極大，必須堅決禁止;
第三是投標人不得以低于成本的報價競標，所以這樣規定是為了確立正常的經濟關系，體現市場經濟的基本的原則，排除不正當的競爭行為，因為低于成本的報價，對企業來說有可能是自殺行為或者是引向欺詐，這對正常的競爭秩序也是一種干擾;第四是投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標，這是明令禁止在投標中，投標人不得有欺詐行為。
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