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索賠事件確立的前提條件是必須有正當的索賠理由，正當的索賠理由的說明須有有效證據。
1.對索賠證據的要求
(1)事實性
(2)全面性即所提供的證據應能說明事件的全過程，不能零亂和支離破碎。
(3)關聯性即索賠證據應能互相說明，相互具關聯性，不能互相矛盾。
(4)及時性索賠證據的取得及提出應當及時。
(5)具有法律效力一般要求證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要須是雙方簽述的：工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統計必須由監(jiān)理工程師簽證認可。
2.索賠證據的種類
(1)本工程合同協議書
(2)中標通知書
(3)投標書及附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規(guī)范及有關技術文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報價單或預算書。工程變更、來往信函、指令、通知、答復、會議紀要等應視為合同協議書的組成部分。由于構成索賠證據的內容廣泛，有時會形成相互抵觸(或矛盾)，或作不同解釋的情況，導致合同糾紛。根據我國有關規(guī)定，合同文件應能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，上述索賠證據的種類排序即為其組成和解釋順序。
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