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串通投標(biāo)罪,投標(biāo)合同是否無效
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,投標(biāo)人與投標(biāo)人或者投標(biāo)人與招標(biāo)人有串通投標(biāo)行為的,中標(biāo)是無效的,簽訂的合同也無效。
第六十七條?投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:
(一)以行賄謀取中標(biāo);
(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);
(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;
(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
串通投標(biāo)罪有以下幾種表現(xiàn)形式
1、一個投標(biāo)者與招標(biāo)組織者串通。這是招標(biāo)活動中常見的一種現(xiàn)象。在招標(biāo)活動中,招標(biāo)方或其個別人員,與某一投標(biāo)者相互勾結(jié),采用透露標(biāo)底等非法手段;或讓該企業(yè)以低價中標(biāo),再通過調(diào)整合同價款,增加變更、簽證等方式,使其獲利。這種方式的危害是十分巨大的。中標(biāo)后,承包者不是千方百計(jì)干好工程,而是把心思放在偷工減料等歪門邪道上,致使有的工程建成之日就是大修之日,甚至是倒塌之日。
2、投標(biāo)者相互串通,損害招標(biāo)者利益。為避免在招標(biāo)中泄露標(biāo)底等行為,有些地方采用無標(biāo)底招標(biāo)或復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)。這種做法有一定的積極意義,但也給投標(biāo)者串通招標(biāo)提供了可乘之機(jī)。幾個投標(biāo)者串通一氣,統(tǒng)一口徑提高投標(biāo)價格。這樣,無論誰中標(biāo),幾家都可以平分提高部分的差價,獲取不義之財(cái)。
3、在邀請招標(biāo)活動中,暗定一家,其他人“陪標(biāo)”.招標(biāo)投標(biāo)法頒布后,議標(biāo)被取消,但邀請招標(biāo)又為某些招標(biāo)者串通招標(biāo)提供了可乘之機(jī)。如招標(biāo)者已暗定一家承包者甲,但又不敢違反法律規(guī)定不招標(biāo),就采用邀請招標(biāo)方式。邀請另兩家實(shí)力和水平都遠(yuǎn)不如甲的承包者,或者直接由甲安排兩家承包者“陪標(biāo)”,使甲在評標(biāo)中脫穎而出,中取標(biāo)的。
4、招投標(biāo)雙方串通,在制定資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、確定評標(biāo)人員等環(huán)節(jié),制定傾向于特定投標(biāo)者,排擠其他投標(biāo)者的條件,增加特定投標(biāo)人中標(biāo)的可能性。
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