1、圍標行為的隱蔽性

表面上各個投標主體都是不同的施工企業和項目組織架構，各份投標書的內容和形式也不同，但實際上真正的投標人只有幕后的圍標操縱者。由于圍標人的隱蔽，使行政主管部門、招標人、評標委員會等都很難掌握確切的證據，確認圍標的存在。近幾年我市查處的21宗圍標串標案件，幾乎都是圍標人的投標書出現過多的雷同或非正常錯誤一致等“疏忽”或“低拙”表現而導致被發現并最終被查處，如果投標人的技巧稍微“高明”點、編制投標文件時“仔細謹慎”些，則更加難以查究。

2、圍標行為的群體性

由于招標信息的公開和市場的“僧多粥少”，使越來越多的圍標人、投標企業紛紛加入到**集團的行列中;招標人、招標代理、評標專家往往被引誘成為“圍標集體”中的一員，事實上已有些招標代理的個別人員受利益驅使擔當起圍標的中間人、經紀人(或稱市場掮客)角色，為圍標人組織策劃圍標穿針引線，當在招標過程出現異常情況或發生投訴情況時，甚至還會有個別招投標的監管人員、領導出面為其周旋。目前，協助或參與“**集團”所涉及的群體范圍已達到不寒而栗的地步。

3、圍標行為的欺騙性

圍標的欺騙性是顯而易見的，因為圍標本身就是一種商業欺騙行為，違法掛靠、假業績、假人員等弄虛作假手段在圍標行為比比皆是，這種行為不僅欺騙了社會、欺騙了業主、評標委員會，還糟蹋了社會資源，使招標失去了公允。

4、圍標行為的普遍性

由于我國建筑業體制上的弊端和管理上漏洞為圍標者帶來較大的操作空間，加上圍標行為的隱蔽，造成查處、打擊圍標行為的困難，使圍標行為在我市逐漸蔓延甚至成為普遍。目前，我市有相當的工程項目都被圍標人所控制，在招標前后任意組織實施圍標，而大量陪標企業的存在為其提供了圍標的可能。據統計，目前在我中心辦理投標IC卡的各地、各類施工企業共有3000多家。其中，從來沒有參加過投標的企業就有440多家，占13%;參加投標但從沒有中標記錄的企業就有1800多家，占一半以上，經常參加投標(以10次以上計算)但無一中標的企業有560多家。顯然，這些企業為圍標者提供了策劃圍標的充裕的、可利用的掛靠或陪標的資源空間。