破產(chǎn)清算法人終止的原因有哪些

一、依法宣告破產(chǎn)

我國的《企業(yè)破產(chǎn)法》僅適用于企業(yè)法人(即營利法人)，而不包括公法人、公益法人等其他法人。從世界多數(shù)國家的立法以及理論來看，公法人不具有破產(chǎn)能力。因?yàn)楣ㄈ耸且孕惺构补芾砺毮転槟康亩O(shè)立的國家政府機(jī)關(guān)，如果允許公法人破產(chǎn)，那么必然導(dǎo)致社會管理職能癱瘓，社會秩序的混亂，甚至發(fā)生政治危機(jī)與社會動蕩。因此，我國《企業(yè)破產(chǎn)法》明確排除了公法人的破產(chǎn)問題。至于公益法人包括財(cái)團(tuán)法人與公益社團(tuán)法人是否具有破產(chǎn)能力的問題，理論上存在不同的看法。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，公益法人雖然不以營利為目的，但是其性質(zhì)上仍然屬于私法人，而破產(chǎn)法就屬于私法，所以公益法人應(yīng)當(dāng)受到破產(chǎn)法的調(diào)整，當(dāng)其不能履行債務(wù)的時候，也應(yīng)適用破產(chǎn)程序;

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，公益法人屬于非營利性的組織，其活動的宗旨是為了社會公益事業(yè)，不同于作為營利法人的企業(yè)，因此不能適用破產(chǎn)程序。

我國《企業(yè)破產(chǎn)法》采取了第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為公益法人不具有破產(chǎn)能力。由此可知，依法宣告破產(chǎn)僅僅是企業(yè)法人的終止原因。依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”如果沒有申請重整或者重整失敗的，則依據(jù)該法第107條，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。當(dāng)債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破產(chǎn)清算。

二、依法被撤銷

《民法通則》第45條第1項(xiàng)將“依法被撤銷”作為企業(yè)法人終止的原因之一。

從我國現(xiàn)行法來看，法人依法被撤銷的情形包括兩種：

1、因法人從事了嚴(yán)重的違法活動，而被有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法加以撤銷，從而使該法人終止的情形。

2、因法人存在違法情形而被登記主管機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：

(1)登記中隱瞞起初情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的;

(2)擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的;

(3)不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書，辦理年檢的;

(4)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的;

(5)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的;

(6)從事非法經(jīng)營活動的。

三、解散

解散有廣義與狹義之分。

1、廣義的解散在狹義的解散之外，還包括了法人因被依法撤銷、責(zé)令關(guān)閉、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形。

公司因下列原因解散：

(1)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);

(2)股東會或者股東大會決議解散;

(3)因公司合并或者分立需要解散;

(4)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;

(5)人民法院依照本法第一百八十三條的規(guī)定予以解散。

2、《民法通則》第45條第2項(xiàng)的“解散”是狹義的解散，它主要包括自愿解散與強(qiáng)制解散。

自愿解散包括：法人章程中約定的存續(xù)期限屆滿或約定的解散事由出現(xiàn)導(dǎo)致法人解散;法人的成員決議解散;法人分立或合并導(dǎo)致的法人解散。強(qiáng)制解散是指由法院依法判決解散，如《公司法》第182條規(guī)定：“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。”

四、其他原因

所謂導(dǎo)致法人終止的“其他原因”主要是指非企業(yè)法人如事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人、機(jī)關(guān)法人終止的原因，如因國家進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革而導(dǎo)致某些機(jī)關(guān)法人終止等。

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