公司解散跟公司終止一樣嗎

在我國法律上，一方面，解散與終止的概念含混不清。

《民法典》與2021.1.1起生效，屆時與《民法典》相沖的將廢止，《民法典》生效前，現(xiàn)行《民法通則》第四十五條規(guī)定：“企業(yè)法人(公司自是其中之一)由于下列原因之一終止：(一)依法被撤銷;(二)解散;(三)依法宣告破產(chǎn);(四)其他原因。”《公司法》第一百八十一條規(guī)定：“公司因下列原因解散：(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;”可見，在《民法通則》中，將依法被撤銷和解散共同作為企業(yè)法人終止的原因，而在《公司法》中卻將被撤銷作為公司解散的原因。另一方面，關(guān)于解散、清算、終止三者關(guān)系的規(guī)定頗為混亂。如依據(jù)《民法通則》和《民通意見》的規(guī)定，企業(yè)法人解散或被撤銷后應(yīng)組織清算組進行清算，企業(yè)法人終止，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理注銷登記。根據(jù)以上規(guī)定可以得出結(jié)論，當(dāng)企業(yè)法人終止原因出現(xiàn)時，應(yīng)當(dāng)進行清算，清算完畢后辦理注銷登記。這一程序顯然是符合法人的本質(zhì)屬性的。但是，《民法通則》第四十條又規(guī)定：“法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進行清算，停止清算范圍外的活動。”

《民通意見》第五十九條規(guī)定：“企業(yè)法人解散或被撤銷的，應(yīng)當(dāng)由其主管機關(guān)組織清算小組進行清算。”

《企業(yè)法人登記管理條例》第三十三條還規(guī)定：“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負責(zé)清理。”這些規(guī)定說明，企業(yè)法人先終止然后再進行清算。可見，《民法通則》及相關(guān)法律、法規(guī)，對企業(yè)法人出現(xiàn)終止事由后是先終止后清算還是先清算再終止的規(guī)定，是存有矛盾的。而正是上述法律上的混亂，很大程度上導(dǎo)致了司法審判實踐中的不一致。