
由于建設(shè)受到不同領(lǐng)域的多部法律法規(guī)調(diào)整,從這些相關(guān)法律,法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范的內(nèi)容看,可分為兩類:
一是保證建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范,
二是維護(hù)建筑市場公平競爭秩序的規(guī)范,而最高人民法院《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第一條和第四條將這兩大類分為五種情形:第一類情形:承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;承發(fā)包人簽約時不具備資質(zhì)簽訂合同無效。《建筑法》第13條規(guī)定:按建筑企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備和已完成的工程業(yè)績劃分為不同的資質(zhì)等級,在取得相應(yīng)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。第26條規(guī)定:禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。
建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》對資質(zhì)規(guī)定為三個序列:施工總承包序列、專業(yè)承包序列、勞務(wù)分包序列。每個序列里面又分資質(zhì)等級,比如施工總承包序列里面分特級施工總承包企業(yè)、一級、二級、三級施工總承包企業(yè)。沒有資質(zhì)等級或超越資質(zhì)等級的對承包人而言,應(yīng)具備相應(yīng)的承包資質(zhì)和法人資格,承包資質(zhì)是承包人承接工程的準(zhǔn)入條件,承包人必須的法定資質(zhì)的范圍內(nèi)承接工程。對發(fā)包人而言,一般沒有特別要求,但需具備法人資格。但房地產(chǎn)開發(fā)中,發(fā)包人應(yīng)該具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資格。
承發(fā)包雙方簽訂施工合同時,發(fā)包人受讓項目未成功的,施工合同應(yīng)屬于效力待定的合同。
第二類情形:沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實際施工人,借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;承包人不具備相應(yīng)資質(zhì)簽訂合同無效。《建筑法》第66條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。施工人沒有資質(zhì)使用法定資質(zhì)建筑施工企業(yè)名義承攬工程的情形式很多,在審判實踐當(dāng)中,出現(xiàn)的形式有無資質(zhì)的施工人掛靠具有資質(zhì)的施工企業(yè),無資質(zhì)的施工人變相作為真有資質(zhì)施工企業(yè)的內(nèi)部承包單位,無資質(zhì)施工人與具有資質(zhì)施工企業(yè)的名義上的聯(lián)營等多種形式,其實質(zhì)都是掛靠。
掛靠的后果就是出借資質(zhì)的無效,掛靠人以被掛靠人簽訂的合同也無效,他們就工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。除此之外,還要承擔(dān)行政責(zé)任。第三類情形:建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。應(yīng)該招標(biāo)而不招標(biāo)或中標(biāo)合同無效則合同無效。招標(biāo)的范圍如何認(rèn)定,認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么。
對此相關(guān)條例規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進(jìn)行招標(biāo):
1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目;
2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家的項目;
3、使用國家組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。此外,中標(biāo)無效則合同無效,哪些情形會導(dǎo)致合同無效呢。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了無效的6種情形,分別是50條、52條、53條、54條、55條、57條。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,只要符合規(guī)定的中標(biāo),才會形成合法的建設(shè)工程施工合同,中標(biāo)無效,必然導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效,讓上述合同無效,有利于達(dá)到規(guī)范建筑市場的目的。
第四類情形:違法分包,再分包合同無效,關(guān)于違法分包的認(rèn)定如何來認(rèn)定呢?認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條規(guī)定的違法分包是指下列情形:
1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的,屬于違法分包;
2、建設(shè)工程總中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其其他單位考完成的;
3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
4、分包單位將其承包的工程再分包的。這些都是認(rèn)定違法分包的標(biāo)準(zhǔn)。再分包是指分包人將其承包的工程再行分包給第三人。
《建筑法》第29條規(guī)定,禁止分包單位將其承包的工程再分包。再分包本身即是違法行為。現(xiàn)行法律規(guī)定將再分包作為違法分包的一種情形。
第五類情形:轉(zhuǎn)包合同無效——不規(guī)范專業(yè)分包的典型形式轉(zhuǎn)包指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包全部工程肢解分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條第3款《建筑法》、建設(shè)部124號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第13條等關(guān)建筑活動中轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的判定標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法對此予以了明確規(guī)定。
綜上,承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的、承發(fā)包人簽約時不具備資質(zhì)簽訂合同無效;沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實際施工人,借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的、承包人不具備相應(yīng)資質(zhì)簽訂合同無效;建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的、應(yīng)該招標(biāo)而不招標(biāo)或中標(biāo)合同無效則合同無效;違法分包,再分包合同無效;轉(zhuǎn)包合同無效,這五類情形是建筑施工合同無效的情形,希望對您了解相關(guān)內(nèi)容有所幫助。
根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋(一)》第一條的規(guī)定,對于建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的,施工合同無效。 中標(biāo)無效本質(zhì)上是違法招標(biāo)、投標(biāo),《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定了以下中標(biāo)無效的情形: 1、招標(biāo)人與投標(biāo)人...
在投標(biāo)之前,你是否仔細(xì)分析過哪些項目必須招投標(biāo)?哪些項目可以不進(jìn)行招投標(biāo)?什么情況下既使中標(biāo)也是無效的?只有明白規(guī)則,才能利用規(guī)則。一、必須招投標(biāo)的項目1、項目范圍根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項...
建筑工程合同糾紛: 首先,這個是屬于轉(zhuǎn)包和違法分包,他們所簽訂的建設(shè)工程施工合同都是無效的。根據(jù)《建筑法》第67條,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第62條,企業(yè)甲要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,根據(jù)情節(jié)輕重承擔(dān)責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資...
一、如何處理工程監(jiān)理合同糾紛? 合同在履行過程中發(fā)生糾紛后.解決爭議的方式有4種:即當(dāng)事人自行協(xié)商解決,調(diào)解仲裁和訴訟。其中,仲裁方法由于比較靈活、簡便,解決糾紛比較快,費用又比較低,所以很受當(dāng)事人歡迎。但是,如果當(dāng)事人一方不愿仲裁,則不能...
可以依據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》來處理。 根據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條:當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由,請求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的,人民法院應(yīng)予...
工程招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程項目中的重要的環(huán)節(jié),招標(biāo)投標(biāo)源于政府采購,也是我國采購領(lǐng)域的重要競爭性活動。其中所涉及的行業(yè)和專業(yè)非常廣泛,同時涉及到法律法規(guī)也較多,因此導(dǎo)致實踐中的問題諸多,以下為律師歸納總結(jié)的工程招投標(biāo)常見法律問題解答: 一、哪些...
1、有下列情形之一的,所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效: (1)不具有經(jīng)營建筑活動主體資格的企業(yè)或個人; (2)未按國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計劃; (3)承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人; (4)承包人將其承包的全部建設(shè)工程肢解后,...
建筑工程施工糾紛要注意以下幾個問題: 1. 施工合同的效力問題, 2. 合同無效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算, 3. 備案合同和補(bǔ)充協(xié)議即黑白合同不一致,在結(jié)算時應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)的問題, 4. 對于建設(shè)部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發(fā)包...
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建設(shè)工程施工合同指發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。 建設(shè)工程施工項目所涉及的資金、人員、時間、流程都較...