概念

　　[刑法條文]

　　第一百一十一條 為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

　　第二百八十七條 利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰。

　　第一百一十三條 本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。

　　犯本章之罪的，可以并處沒收財產。

　　第五十六條 對于危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利;

　　[相關法律、決定和法規]

　　《國家安全法》第四條第一技、第二款第三項任何組織和個人進行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。

　　本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的下列危害中華人民共和國安全的行為：

　　(三)竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的;

　　第二十三條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施危害中華人民共和國國家安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(w國家秘密法｝)國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

　　第八條 國家秘密包括符合本法第二條規定的下列秘密事項：

　　(一)國家事務的重大決策中的秘密事項;

　　(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;

　　(三)夕歧刑外事活動中的秘密事項以 做擔保密義務的事項;

　　(四)國民經濟和社會發展中的秘密事項;

　　(五)科學技術中的秘密事項;

　　(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

　　(七)其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。不符合本法第二條規定的，不屬于國家秘密。政黨的秘密事項中符合本法第二條規定的，屬于國家秘密。《保守國家秘密法實施辦法》第四條 某一事項泄露后會造成下列后果之一的，應當列入國家秘密及其密級的具體范圍(以下簡稱保密范圍)：

　　(一)危害國家政權的鞏固和防御能力;

　　(二)影響國家統一、民族團結和社會安定;

　　(三)損害國家在對外活動中的政治、經濟利益;

　　(四)影響國家領導人、外國要員的安全;

　　(五)妨害國家重要的安全保衛工作;

　　(六)使保護國家秘密的措施可靠性降低或者失效;

　　(七)削弱國家的經濟、科技實力;

　　(八)使國家機關依法行使職權失去保障。

　　全國人民代表大會常務委員會《關于維護互聯網安全的決定》 (2000.12.28)

　　二、為了維護國家安全和社會穩定，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　(二)通過互聯網竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密;

　　[司法解釋]

　　最高人民法院《關于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若干問題的解釋》(2001.1.17 法釋 [2001]4號)

　　為依法懲治為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法 提供國家秘密、情報犯罪活動，維護國家安全和利益，根據刑法有關規定，現就審理這類案件具體應用法律的若于問題解釋如下：

　　第一條 刑法第一百一十一條規定的“國家秘密”，是指《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條、第八條以及《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第四條確定的事項。

　　刑法第一百一十一條規定的“情報”，是指關系國家安全和利益、尚未公開或者依照有關規定不應公開的事項。 對為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密之外的情報的行為，以為境外竊取、刺探、收買、非法提供情報罪定罪處罰。

　　第二條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，具有下列情形之一的，屬于“情節特別嚴重”，處十年以上有期徒刑、 無期徒刑，可以并處沒收財產：

　　(一)為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級國家秘密的;

　　(二)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上機密級國家秘密的;

　　(三)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他特別嚴重損害的。實施前款行為，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑，并處沒收財產。第 親 為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，具有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財產：

　　(一)為境外竊取、刺探、收買、非法提供機密級國家秘密的;

　　(二)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上秘密級國家秘密的;

　　(三)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他嚴重損害的。

　　第四條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級國家秘密或者情報，屬于“情節較輕”，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處沒收財產。

　　第五條 行為人知道或者應當知道沒有標明密級的事項關系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，依照刑法第一百一十一條的規定以為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密罪定罪處罰。

　　第六條 通過互聯網將國家秘密或者情報非法發送給境外的機構、組織、個人的，依照刑法第一百一十一條的規定定罪處罰;將國家秘密通過互聯網予以發布，情節嚴重的，依照刑法第三百九十八條的規定定罪處罰。

　　第七條 審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密案件，需要對有關事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密工作部門或者省、自治區、直轄市保密工作部門鑒定。

　　《國家安全法》第二十五條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況的，或者入境后直接或者通過所在組織及時向國家安全機關或者公安機關如實說明情況的，不予追究。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國家的安全即人民民主專政的政權和社會主義制度。保守國家秘密是憲法規定的中國公民的一項基本權利和義務。1993年通過的《申華人民共和國家國安全法》第19、20條也規定，任何公民和組織都應當保守所知悉的國家安全工作的國家秘密。任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為為境外機構、組織人員、竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的行為。

境外，是指中華人民共和國領域以外或者領域以內中華人民共和國政府尚未實施行政管轄的地域，包括尚未回到祖國懷抱的臺磚省和1997年7月1日以前的香港地區、1999年12月31日以前的澳門地區。境外機構、組織，是指回歸之前的臺灣、香港、漠門等地區和外國的機構、組織及其在中華人民共和國境內設立的分支(代表)機構和分支組織。如外國的政府、軍隊以及其他國家機關在中國境內設置的機構、社團以及其他企事業組織，也包括外國駐華使、領館、辦事處，以及商社、新聞機構等。境外個人，是指居住在外國和回歸之前的臺灣、香港、澳門等地區的人，以及居住在中華人民共和國境內不具有中華人民共和國國籍的人。這里所說的居住，不論是否取得永久居住權或長期居住權，還是短期居住，都應視為居住。

竊取，是指使用秘密手段盜竊屬于國家秘密或者情報的資料或物品的行為。刺探，是指通過各種渠道、使用各種手段，非法探知國家秘密或者情報資料的行為。收買，是指用金錢、色情和其他物質利益等手段向掌握國家秘密或者情報的人員獲取國家秘密或者情報資料或者物品的行為。非法提供，是指國家秘密持有者或知悉者非法出賣、交付、告知其他不應知悉該項國家秘密或者情報的人的行為。

國家秘密是指關系國家的安全和利益，依法定程序確定、在一定時間內只限于一定范圍的人員知悉的事項。它是包括國家事務的重大決策、國防建設和武裝力量活動、外交和外事活動、國民經濟和社會發展、科學技術、維護國家安全活動和追究刑事犯罪活動方面以及其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。符合《保守國家秘密法》第2條規定的政黨中的秘密事項，也應屬于國家秘密。行為人對不同等級即絕密、機密、秘密的國家秘密進行竊取、刺探、收買、非法提供給境外的機構、組織、個人，致使國家的安全、利益遭受的危害程度也不同。情報是指除國家秘密以外的涉及國家政治、經濟、軍事、科技等方面尚未公開或不宜公開泄露的、影響國家安全和利益的情況和材料。不公開的單位內部情況、正常的情報信息交流，不應理解為這里的情報。

本條規定有竊取、刺探、收買、非法提供4個具體行為。只要行為人實施上述行為其中之一的，就構成犯罪。如果行為人實施上述行為時被抓獲，實際上未能最終獲取國家秘密或情報，或者未能完成非法提供的行為時，也應構成本罪未遂。

主體要件

本罪主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡具備刑事責任能力的中國公民均可構成，外國人、無國籍人不構成本罪。

主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意。

認定

對于為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪的認定。首先應查明行為人所竊取、刺探、收買、非法提供的是否屬于國家秘密或者情報的范圍，不能把一切未公開的情況、信息都列入國家秘密或者情報的范圍。其次，應與正常的信息、情報交流區別開，根據《保守國家秘密法》的規定，在對外交往與合作中經國家有關部門依照法定程序審批，與境外機構、組織、人員互換情報、交流資料和信息，是合法行為。

立案標準

為境外竊取、剌探、收買、非法提供國家秘密、情報罪的立案標準

只要行為人實施了竊取、刺探、收買、非法提供4個具體行為其中之一的，就構成犯罪。如果行為人實施上述行為時被抓獲，實際上未能最終獲取國家秘密或情報，或者未能完成非法提供的行為時，也應構成本罪未遂。

如果行為人不是接受間諜組織及其代理人的任務而為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，則構成本罪。如果行為人不是接受間諜組織及其代理人的任務而為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，則構成本罪。

量刑標準

犯本罪的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

根據本法第56條和第113條的規定，犯本罪的，應當附加剝奪政治權利，可以并處沒收財產。對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。

司法解釋

[刑法條文] 

第一百一十一條 為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第二百八十七條 利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰。

第一百一十三條 本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。

犯本章之罪的，可以并處沒收財產。

第五十六條 對于危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利；

［相關法律、決定和法規］ 

《國家安全法》第四條第一技、第二款第三項任何組織和個人進行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。 

本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的下列危害中華人民共和國安全的行為： 

（三）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；

第二十三條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施危害中華人民共和國國家安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（w國家秘密法｝）國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第八條 國家秘密包括符合本法第二條規定的下列秘密事項： 

（一）國家事務的重大決策中的秘密事項； 

（二）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項； 

（三）夕歧刑外事活動中的秘密事項以 做擔保密義務的事項； 

（四）國民經濟和社會發展中的秘密事項； 

（五）科學技術中的秘密事項； 

（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項； 

（七）其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。不符合本法第二條規定的，不屬于國家秘密。政黨的秘密事項中符合本法第二條規定的，屬于國家秘密。《保守國家秘密法實施辦法》第四條 某一事項泄露后會造成下列后果之一的，應當列入國家秘密及其密級的具體范圍（以下簡稱保密范圍）： 

（一）危害國家政權的鞏固和防御能力； 

（二）影響國家統一、民族團結和社會安定； 

（三）損害國家在對外活動中的政治、經濟利益；

（四）影響國家領導人、外國要員的安全；

（五）妨害國家重要的安全保衛工作； 

（六）使保護國家秘密的措施可靠性降低或者失效； 

（七）削弱國家的經濟、科技實力； 

（八）使國家機關依法行使職權失去保障。 

全國人民代表大會常務委員會《關于維護互聯網安全的決定》 （2000．12．28）

二、為了維護國家安全和社會穩定，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任： 

（二）通過互聯網竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密； 

［司法解釋］

最高人民法院《關于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若干問題的解釋》（2001．1．17 法釋 ［2001］4號） 

為依法懲治為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法 提供國家秘密、情報犯罪活動，維護國家安全和利益，根據刑法有關規定，現就審理這類案件具體應用法律的若于問題解釋如下： 

第一條 刑法第一百一十一條規定的“國家秘密”，是指《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條、第八條以及《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第四條確定的事項。

刑法第一百一十一條規定的“情報”，是指關系國家安全和利益、尚未公開或者依照有關規定不應公開的事項。 對為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密之外的情報的行為，以為境外竊取、刺探、收買、非法提供情報罪定罪處罰。 

第二條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，具有下列情形之一的，屬于“情節特別嚴重”，處十年以上有期徒刑、 無期徒刑，可以并處沒收財產： 

(一）為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級國家秘密的； 

（二）為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上機密級國家秘密的； 

（三）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他特別嚴重損害的。實施前款行為，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑，并處沒收財產。第 親 為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，具有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財產： 

（一）為境外竊取、刺探、收買、非法提供機密級國家秘密的； 

（二）為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上秘密級國家秘密的； 

（三）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其他嚴重損害的。 

第四條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級國家秘密或者情報，屬于“情節較輕”，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處沒收財產。 

第五條 行為人知道或者應當知道沒有標明密級的事項關系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，依照刑法第一百一十一條的規定以為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密罪定罪處罰。 

第六條 通過互聯網將國家秘密或者情報非法發送給境外的機構、組織、個人的，依照刑法第一百一十一條的規定定罪處罰；將國家秘密通過互聯網予以發布，情節嚴重的，依照刑法第三百九十八條的規定定罪處罰。

第七條 審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密案件，需要對有關事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密工作部門或者省、自治區、直轄市保密工作部門鑒定。

《國家安全法》第二十五條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況的，或者入境后直接或者通過所在組織及時向國家安全機關或者公安機關如實說明情況的，不予追究。　

法律意見

(一)【積極配合】如實回答案件相關問題，對于與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(二)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回損失。

(三)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，行為人有提出控告的權利

(四)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(五)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，更快的了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。也避免訴訟程序中出現程序錯誤。

*危害國家安全罪會見需要偵查機關同意。

(六)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，符合取保候審條件，可以申請取保候審。(《刑事訴訟法》第六十七條)

(七)【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(八)【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(九)【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(十)【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(十一)【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。