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行政執行當事人變更的法定情形

2023-06-06 07:14發布

行政執行當事人變更的法定情形

行政執行當事人變更有什么法定情形

行政執行當事人的變更將導致行政權利義務的轉移。行政執行當事人包括行政機關和行政管理相對人雙方,行政機關與行政管理相對人的變更情形各不相同:

一是行政機關變更。行政機關變更的情形包括:第一,原作出具體行政行為的行政機關在執行期間被撤銷。原行政機關被撤銷,行政權利義務將轉移到新的行政機關。第二,原作出具體行政行為的行政機關在執行期間被合并。原行政機關被合并后,因其職權并入合并后的新機關,其權利義務由新的機關承受。第三,原作出具體行政行為的行政機關在改革中性質發生變化,原屬于行政性質,后改變為事業單位或企業單位。機構性質變化后,其權利義務的承受要視其行政管理職權是否依法轉移而定:行政法律、法規授予的行政管理職權尚未轉移至其他機關的,雖其機構性質發生變化,但其行政主體資格不變,在執行中不需要變更執行主體;如果其職權已經依法轉移至其他行政機關,承受其職權的行政機關,同時承受其權利義務,這就需要變更執行主體。

二是行政相對人的變更。變更行政管理相對人的情形包括:

(1)行政相對人公民死亡的。相對人公民死亡及其主體變更分兩種情況:第一,行政相對人公民作為權利人已死亡,應以繼承人對執行標的有無繼承權的不同情況而定。有的執行標的依法可以繼承,如行政賠償的財產,繼承人有權在法定期限內申請人民法院執行,如已申請執行,有權取得行政賠償財物。有的執行標的是特定公民的權利,如法院判決限令行政機關在一定期限內歸還特定公民的權利,如法院判決限令行政機關在一定期限內歸還特定公民的駕駛證,該公民死亡后,繼承人依法無權使用該證,那就不需變更權利,案件終結執行。

第二,行政相對人公民作為被執行人已死亡,是否變更被執行人要根據繼承人與執行標的物及被執行人行為有無法律關系和責任而確定。在一般情況下,行為與責任是一致的,誰行為誰負責。但是,有的執行標的物與繼承人可能發生法律關系,繼承人就要承擔被執行人違法行為的責任。如被執行人違法建房,行政機關決定拆除,被執行人在執行過程中死亡,繼承人已經繼承該房的,就有承擔法律責任的義務,應當自覺拆除非法所建房屋,如不拆除,人民法院強制拆除;如果繼承人未繼承或者放棄繼承的,人民法院不應裁定繼承人為被執行人,執行標的物即可。

(2)法人、其他組織分立、合并、撤銷、名稱變更的。在執行過程中,出現法人、其他組織分立、合并、撤銷、名稱變更時,行政執行主體變更的條件基本與民事執行主體變更相同。法人或者其他組織分立、合并的,其權利義務由變更后的法人或者其他組織承受;被撤銷的,其權利義務由承受人承受;名稱變更的,其權利義務由變更后的法人或者其他組織承受。


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