信息技術、生物技術、新材料技術以及核技術、航空航天技術、集成制造技術等這類對國家安全、國計民生和國際競爭力有著重大影響的技術，國際上稱之為戰略技術。戰略技術的發展“高度依賴堅實的技術基礎和生氣勃勃的研究工作;對政府而言具有一定的戰略意義;從基礎研究到工業應用的周期長;新產品、新工藝引進市場的競爭壓力大;高風險及巨額投資;在R&D領域高度的國際合作與競爭;世界范圍內的生產與營銷”。

進入后冷戰時代，美、日、歐等發達國家正努力實現其“全球化”戰略。他們在積極推行“降低關稅和其他貿易壁壘、消除國際貿易中的歧視待遇、擴大貨物與服務貿易、實現世界范圍內資源的自由流動”的國際貿易規則、加快貿易自由化進程的同時，采取多種策略加強對本國戰略技術的壟斷，擴大他們在國際競爭中的領先優勢。

一、對戰略技術知識的控制與獨占策略

戰略性研究“通常指被一個國家視為關系到他的科學基礎和最終關系到他的經濟發展的優先研究領域”。戰略技術知識是指由戰略性研究產生的并對戰略技術的形成有決定性影響的知識。

從第二次工業革命開始，導致人類社會和經濟發展產生革命性變化的所有具有突破性創新的戰略技術，無一不源于戰略性研究活動，即戰略技術知識的生產、發展與應用活動。戰略性研究已經改變了知識的“公共品”屬性。在以知識為基礎的時代，科學與技術知識，特別是戰略技術知識，既是稀缺的戰略性資源，又是不可或缺的資本，同時也是昂貴的甚至是無價的商品。因此，巨額的資金投入和加強對知識產權的保護，就成為發達國家對戰略技術知識進行控制與獨占、實現對戰略技術高端領域壟斷的重要策略。

為不斷獲取新的戰略技術知識，以為未來戰略技術的開發做必要的知識儲備，近年來，不少發達國家進行戰略性研究的R&D強度，即R&D經費支出占工業增加值的比重，一直保持在一個較高的水平。當代的高技術產業，是戰略技術密集的產業。1996年高技術產業的R&D強度，美國為27.9%，其中航空航天制造業為38.7%，計算機及辦公設備制造業為43.1%;法國為27.8%，其中航空航天制造業為32.2%，電子及通信設備制造業為32.1%。1997年英國醫藥制造業的R&D強度就高達32.5%。