本案例是國有監獄企業的依法破產。其特點是：(1)企業在未按規定進行年檢，被工商局吊銷法人營業執照后，由主管部門決定成立清算組進行解散清算。在清算過程中發現企業資產不足以清償債務，由清算組申請企業破產還債;(2)根據清理、審計、評估的最終結果，因破產財產不足以支付破產費用，由破產清算組申請，人民法院裁定宣告破產程序終結;(3)破產企業職工分流安置工作由監獄負責;(4)該**公司的破產包括了下屬的8家企業法人。??

湖南重型汽車制造**公司(以下簡稱**公司)于2001年10月26日進入破產程序，2002年2月9日衡陽市中級人民法院依法下達破產終結裁定，**公司破產工作圓滿完成。現將破產工作的情況簡述如下：?

一、破產的選擇?

**公司是經衡陽市工商行政管理局注冊登記、隸屬于湖南省監獄管理局的全民所有制企業。**公司在計劃經濟向市場經濟轉軌中遭遇了汽車市場疲軟的突變，承受著合作項目因受諸多因素的限制而形成的巨大潛虧困難，企業長期負債經營且嚴重的資金缺乏制約了其發展。企業經過多次的結構調整也未能改變朝不保夕的局面，致使嚴重資不抵債，無法清償到期債務。**公司1994年開始虧損，到2001年8月底，負債62.8萬元，資產負債率達343.9%，企業經營陷于停頓。在此期間，省局、雁南監獄、雁北監獄都采取了多種措施，力圖擺脫困境，均未奏效。2001年3月在赤山監獄召開的"企業改制"研討會上，在對國家政策和企業現狀進行實事求是的分析研討的基礎上，根據國務院4號文件提出的"對于長期虧損，資不抵債，難以扭虧為盈的單位，應實行關、停、并、轉"的精神，以及《中華人民共和國企業破產法(試行)》第三條、《中華人民共和國民事訴訟法》的第一百九十九條之規定，省局作出了將監獄系統難以為繼的企業進行破產重組的決策，**公司是會上明確選擇破產的企業之一。?

二、破產前的準備?

鑒于**公司因到期未按規定進行工商年檢，于2000年11月被衡陽市工商局吊銷企業法人營業執照，因此，**公司不能采取由債務人自身提出破產申請方式。根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第三十三條、《中華人民共和國公司法》第一百九十二條之規定，省監獄管理局2001年9月24日作出對**公司進行解散清算的決定，并成立了清算組。為保證工作順利進行，聘請了專業的，有資質、有經驗從事破產事務的專業中介機構**長江產權流動破產清算服務有限公司(以下簡稱"**公司")、**湘資有限責任會計師事務所(以下簡稱湘*所)參與工作。