26日剛剛在北京結束的全國貿易救濟工作會議上,商務部副部長鐘-山強調,貿易救濟工作要始終服務于國民經濟發(fā)展的大局,積極促進國內產業(yè)結構調整,不斷完善貿易救濟制度。

同時他還強調,“嚴格遵守世貿組織規(guī)則,堅持公平合理、程序正當和透明度原則,依照法律和事實做出公正合理的裁決。”

中國企業(yè)應對反傾銷的歷史也只有十年左右,在法庭內和談判桌上仍然是“學生”。

“以前的企業(yè)遇到反傾銷,都是等著行業(yè)內別的企業(yè)去應訴,依靠別人去幫自己打官司?！泵绹鴾厮诡D律師事務所合伙人葛*陽告訴記者。

上世紀90年代以前,中國企業(yè)很少對反傾銷等作出應訴。1994年原外經貿部發(fā)布“誰應訴、誰受益”的規(guī)定以后,企業(yè)應訴率逐步提高。

自歐盟修改了對中國和俄羅斯的反傾銷規(guī)則后,也規(guī)定在滿足一定條件后,可以給予應訴企業(yè)以“分別的稅率”。在這種情況下,應訴企業(yè)有可能取得一個比較低的稅率,而不應訴企業(yè)得到的“統(tǒng)一稅率”,往往要大大高于應訴企業(yè)的稅率。

所以中國企業(yè)對待反傾銷反補貼的態(tài)度發(fā)生了轉變:面臨的貿易救濟案件越來越多,商務部鼓勵企業(yè)應對貿易救濟,有經驗的國際律師事務所紛紛表示愿意協(xié)助中國企業(yè)上訴,在這兩股力量的作用下,中國企業(yè)在應訴過程中表現(xiàn)積極。

“中國企業(yè)既需要提升應對反傾銷反補貼的能力,又要注意在訴訟程序中的規(guī)范?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。

反傾銷調查涉及大量法律和技術問題,非常復雜。一般情況下,單憑企業(yè)自身的力量,很難獨立進行應訴活動。

“面對來自任何地區(qū)的貿易救濟,首先不談當地的仲裁結果是否合理,作為應訴企業(yè)一定要遵守當地的法律程序?！备?陽說。

目前中國企業(yè)已經學會充分利用行政復審,即使企業(yè)被裁定傾銷,征收反傾銷稅,企業(yè)仍然可申請復審,要求降低反傾銷稅或撤銷反傾銷稅。

但相對來說,歐美發(fā)達國家善于運用貿易救濟規(guī)則,有時甚至是濫用規(guī)則,打“時間差”。

比如已經判決的仲裁,在中國企業(yè)上訴期間仍按原來的仲裁結果征收關稅或者實施其他貿易壁壘?！霸诖似陂g企業(yè)一定要有耐心,不要因為沖動而影響長期市場。”葛*陽提醒說。