國(guó)際習(xí)慣規(guī)則容許報(bào)復(fù)，但這不等于受害國(guó)可以享有無限的報(bào)復(fù)權(quán)，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行報(bào)復(fù)。實(shí)際上，任何報(bào)復(fù)舉動(dòng)都是有限度的。

一、報(bào)復(fù)行動(dòng)只針對(duì)侵權(quán)的國(guó)家

一國(guó)不能以某個(gè)國(guó)家侵權(quán)為由而對(duì)該國(guó)的同盟國(guó)進(jìn)行攻擊。報(bào)復(fù)應(yīng)該明確進(jìn)行。比如，2001年“9·11”事件后，美國(guó)以阿富汗塔利班政權(quán)支持**拉登和“基地”組織為由，發(fā)動(dòng)阿富汗反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻塔利班政權(quán)。這種報(bào)復(fù)就是針對(duì)阿富汗政權(quán)的，因其打著反恐怖的旗號(hào)，師出有名，反而獲得世界各國(guó)的認(rèn)同。這種以戰(zhàn)爭(zhēng)手段來報(bào)復(fù)塔利班的舉動(dòng)，盡管非常過度，但是由于塔利班的倒行逆施早已讓世界各國(guó)非常痛恨，所以，美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)推翻塔利班，正好滿足了世界各國(guó)人民的要求，因而贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。這是美國(guó)善用哀兵戰(zhàn)略，推行國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)生動(dòng)事例。

二、報(bào)復(fù)行動(dòng)針對(duì)相同或相似的對(duì)象和目標(biāo)

受害國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)不能無的放矢，所以，理論上應(yīng)該只針對(duì)侵權(quán)國(guó)相同或相似的目標(biāo)和對(duì)象。比如，自衛(wèi)反擊所針對(duì)的目標(biāo)就是敵對(duì)國(guó)家的入侵行為。1962年中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)就是我國(guó)針對(duì)印度入侵藏南地區(qū)而進(jìn)行的自衛(wèi)性報(bào)復(fù)行動(dòng)。貿(mào)易制裁的反制通常也采用對(duì)等貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。美國(guó)現(xiàn)在動(dòng)輒就對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，我國(guó)也可以利用世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行合法的反制。

三、報(bào)復(fù)行動(dòng)和侵權(quán)行為所造成的侵害相等或相平衡

國(guó)家選擇報(bào)復(fù)措施進(jìn)行自保，本質(zhì)上不是為了加害侵權(quán)國(guó)家，而只是捍衛(wèi)自身的權(quán)利，維護(hù)自身的利益，所以，報(bào)復(fù)應(yīng)與侵權(quán)行為相對(duì)應(yīng)，報(bào)復(fù)結(jié)果應(yīng)與之相同或相似。只有這樣，才符合衡平法則，才具有正當(dāng)性和合法性。比如，在伊拉克發(fā)動(dòng)入侵科威特戰(zhàn)爭(zhēng)之后，聯(lián)合國(guó)授權(quán)美國(guó)發(fā)動(dòng)解放科威特的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)因此發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，將伊拉克軍隊(duì)趕出科威特，恢復(fù)科威特的主權(quán)。這是國(guó)際社會(huì)報(bào)復(fù)伊拉克侵略行徑的合法行動(dòng)。

四、報(bào)復(fù)不超出必要限度

平衡性原則的反面意涵就是，報(bào)復(fù)以不超出必要限度為準(zhǔn)，不能超過國(guó)際法所允許的范圍。比如，2002年美國(guó)政府以薩*姆擁有大規(guī)模殺傷性武器為由，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻薩*姆政權(quán)，占領(lǐng)伊拉克，控制伊拉克石油資源，導(dǎo)致無數(shù)平民的死傷。這種報(bào)復(fù)行為顯然已經(jīng)超出必要限度，構(gòu)成了人道主義的災(zāi)難，嚴(yán)重違反國(guó)際法基本原則。判斷報(bào)復(fù)措施是否超出必要限度，可從以下幾個(gè)方面去觀察。一是看實(shí)行報(bào)復(fù)的國(guó)家是否是借機(jī)發(fā)難。這是處在強(qiáng)勢(shì)地位的國(guó)家經(jīng)常采用的辦法。當(dāng)該國(guó)認(rèn)為自己的利益受到冒犯，而該國(guó)與被指控的國(guó)家又處于不友好狀態(tài)的情況下，該國(guó)往往不管這種所謂的侵權(quán)事實(shí)的性質(zhì)、后果、惡劣程度如何，而借機(jī)進(jìn)行報(bào)復(fù)。

通常這種報(bào)復(fù)措施都比較強(qiáng)烈，往往會(huì)超出必要的限度。有的國(guó)家借口報(bào)復(fù)而行霸權(quán)之道，乃是違反國(guó)際法之舉，而不屬于國(guó)際法允許的報(bào)復(fù)范疇。比如，在加拿馬總統(tǒng)諾*加因?yàn)樵诎湍民R運(yùn)河管理問題冒犯美國(guó)之后，美國(guó)老布什總統(tǒng)就發(fā)動(dòng)巴拿馬戰(zhàn)爭(zhēng)，派出軍隊(duì)進(jìn)犯巴拿馬首都，將諾*加總統(tǒng)推翻并抓回美國(guó)。其理由是諾*加販毒。這種理由非常牽強(qiáng)，根本就不足于成為一個(gè)國(guó)家推翻另一個(gè)國(guó)家的元首的根據(jù)。這純屬霸道主義的行徑。二是看實(shí)行報(bào)復(fù)的國(guó)家是否是過度使用威脅手段。1979年伊朗發(fā)生伊斯蘭革命，推翻了美國(guó)扶持的巴列維國(guó)王之后，美國(guó)借機(jī)發(fā)難，對(duì)伊朗新政權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)，與伊朗斷交，在全世界發(fā)動(dòng)盟國(guó)進(jìn)行全方位的制裁，長(zhǎng)期斷絕與伊朗的外交關(guān)系，處處與伊朗為敵，給伊朗帶來很大的困境。伊朗時(shí)時(shí)面臨來自美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，國(guó)家安全得不到國(guó)際社會(huì)的保障。這種長(zhǎng)達(dá)30年的報(bào)復(fù)措施實(shí)在太過分。

五、報(bào)復(fù)應(yīng)該遵循必要的國(guó)際法規(guī)則

受到侵害的國(guó)家行使自保權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)，應(yīng)該在國(guó)際法許可的范圍之內(nèi)進(jìn)行，才能更好地獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。比如，反侵略，應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法一般原則;反制貿(mào)易制裁，就應(yīng)該遵循國(guó)際貿(mào)易法的一般規(guī)則，尤其是世貿(mào)組織規(guī)則。否則，報(bào)復(fù)措施就可能達(dá)不到良好的效果，甚至反報(bào)復(fù)。